广州工商管理暂行办法

广州工商管理暂行办法总则目的与依据为了加强广州市工商管理，维护市场秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进市场经济健康发展，根据国家相关法律法规，结合广州市实际情况，制定本暂行办法。适用范围本办法适用于在广州市行政区域内从事经营活动的各类企业、个体工商户以及其他经济组织，以及对其进行的工商管理活动。管理原则工商管理应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，坚持管理与服务相结合，维护市场公平竞争环境。管理主体广州市工商行政管理部门是本市工商管理的主管部门，负责组织实施本办法。区、县级市工商行政管理部门按照职责分工，负责本辖区内的工商管理工作。相关部门应当按照各自职责，协同做好工商管理工作。登记注册管理设立登记1.申请条件：申请设立企业、个体工商户等经济组织，应当符合法律法规规定的条件，具备相应的经营场所、资金、人员等。2.申请材料：申请人应当向工商行政管理部门提交登记申请书、公司章程（企业）、身份证明、经营场所证明等相关材料。材料应当真实、准确、完整。3.审核与登记：工商行政管理部门应当对申请材料进行审核，对符合条件的，予以登记注册，颁发营业执照；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。变更登记1.变更情形：企业、个体工商户等经济组织登记事项发生变更的，应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内申请变更登记。变更事项包括名称、住所、法定代表人、经营范围等。2.申请材料与审核：申请人应当提交变更登记申请书、相关变更证明材料。工商行政管理部门对申请材料进行审核，符合规定的，予以变更登记。注销登记1.注销情形：企业、个体工商户等经济组织有下列情形之一的，应当申请注销登记：解散、被依法宣告破产、被吊销营业执照等。2.申请材料与程序：申请人应当提交注销登记申请书、清算报告（企业）等相关材料。经工商行政管理部门审核，办理注销登记手续。市场经营行为管理一般经营行为规范1.合法经营：经营者应当依法从事经营活动，遵守法律法规和商业道德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.亮照经营：经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂营业执照，不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。3.明码标价：经营者销售商品或者提供服务，应当按照规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。广告管理1.广告内容要求：广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。2.广告发布规范：广告经营者、广告发布者应当依法查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，不得提供设计、制作、代理服务，不得发布。合同管理1.合同订立：经营者订立合同，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，使用国家规定的合同示范文本或者依法自行拟定合同条款。2.合同履行：经营者应当按照合同约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。对利用合同实施的欺诈、恶意串通等违法行为，工商行政管理部门应当依法查处。商标与知识产权管理商标注册与保护1.商标注册申请：鼓励经营者申请商标注册，取得商标专用权。申请商标注册应当按照规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。2.商标侵权查处：工商行政管理部门应当加强对商标使用的监督管理，查处侵犯注册商标专用权的行为。对侵犯商标专用权的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并处以罚款。知识产权保护1.商业秘密保护：经营者应当采取保密措施，保护自己的商业秘密。对侵犯商业秘密的行为，工商行政管理部门应当依法予以查处。2.其他知识产权保护：工商行政管理部门应当配合相关部门，加强对专利、著作权等知识产权的保护，维护知识产权市场秩序。消费者权益保护消费者权益保障1.经营者义务：经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。2.消费争议处理：消费者与经营者发生消费争议的，可以通过与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决。工商部门职责1.投诉受理：工商行政管理部门应当设立专门的消费者投诉举报渠道，及时受理消费者的投诉和举报。对属于本部门职责范围内的投诉举报，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.违法行为查处：工商行政管理部门对侵害消费者合法权益的违法行为，应当依法予以查处，保护消费者的合法权益。监督检查与执法监督检查方式1.日常巡查：工商行政管理部门应当定期对市场主体进行日常巡查，检查其经营行为是否符合法律法规和本办法的规定。2.专项检查：根据市场监管需要，工商行政管理部门可以组织开展专项检查，针对特定行业、特定领域的突出问题进行集中整治。3.抽查检验：工商行政管理部门可以对商品质量进行抽查检验，对发现的不合格商品依法进行处理。执法措施1.调查取证：工商行政管理部门在查处违法行为时，有权依法进行调查取证，询问当事人及有关人员，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，检查与违法行为有关的场所、物品等。2.强制措施：对有证据证明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的商品以及其他需要依法查封、扣押的物品，工商行政管理部门可以依法采取查封、扣押等强制措施。执法程序1.立案：工商行政管理部门发现违法行为，应当及时立案调查。立案应当符合法定条件，并履行相关审批手续。2.调查处理：执法人员在调查过程中，应当遵循法定程序，收集充分、确凿的证据。调查终结后，应当根据不同情况，依法作出处理决定。3.听证与复议：对拟作出的重大行政处罚决定，工商行政管理部门应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。法律责任对经营者的处罚1.违反登记注册规定：未按照规定办理设立登记、变更登记、注销登记的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，没收违法所得，处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。2.违反市场经营行为规范：对违反广告管理、合同管理、明码标价等规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。3.侵犯商标与知识产权：侵犯注册商标专用权、商业秘密等知识产权的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。