广西预售资金管理办法

广西预售资金管理办法总则制定目的为加强广西壮族自治区房地产开发项目预售资金的监督管理，保证预售资金专款专用，维护购房人的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等相关法律法规和政策规定，结合本自治区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在广西壮族自治区行政区域内批准预售的商品房建设项目预售资金的收存、使用及其监督管理。定义解释本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其开发建设的商品房在竣工验收备案前预先出售给购房人，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等。管理原则预售资金管理遵循“专户存储、专款专用、全程监管、节点控制”的原则。管理主体及职责监管部门自治区住房城乡建设主管部门负责指导和监督全区商品房预售资金的管理工作。市、县（市、区）住房城乡建设主管部门（以下简称监管部门）负责本行政区域内商品房预售资金的具体监督管理工作。监管银行监管银行是指与监管部门签订商品房预售资金监管合作协议，为开发企业开立商品房预售资金监管账户（以下简称监管账户），并按照本办法及监管协议约定对预售资金的收存、使用进行管理的商业银行。监管银行应当具备资金监管所需的金融管理业务能力及网络技术条件，能够与监管部门建立信息共享系统，实现对监管账户资金的实时监控。开发企业开发企业是预售资金监管的第一责任人，应当按照本办法规定，将预售资金及时足额存入监管账户，保证预售资金专款专用，不得擅自挪用。购房人购房人应当按照商品房买卖合同约定，将房价款直接存入监管账户，不得将房价款存入其他账户。监管账户的设立账户开设开发企业在申请商品房预售许可前，应当按照一次预售许可申请对应一个账户的原则，在监管部门确定的监管银行范围内选择一家银行，设立监管账户，并与监管部门、监管银行签订预售资金监管协议。监管协议应当明确三方的权利、义务和责任，包括账户名称、账号、监管项目名称、坐落位置、监管资金总额、使用节点、拨付方式等内容。信息公示开发企业应当在售楼场所显著位置公示监管账户信息，包括监管银行名称、账户名称、账号等，同时在商品房买卖合同中载明监管账户信息。购房人有权向开发企业查询监管账户信息。预售资金的收存资金缴存开发企业收取的定金、首付款、分期付款、一次性付款等房价款，应当在购房合同签订之日起5个工作日内足额存入监管账户。购房人以按揭贷款方式支付房价款的，开发企业应当自收到贷款银行发放的贷款之日起5个工作日内将款项存入监管账户。缴存监督监管银行应当按照监管协议约定，对开发企业缴存的预售资金进行核验，对未按规定缴存的，应当及时通知开发企业和监管部门。监管部门应当加强对开发企业预售资金缴存情况的监督检查，对未按规定缴存预售资金的，责令开发企业限期改正；逾期不改正的，暂停其商品房预售许可和网签备案。预售资金的使用使用计划开发企业应当根据项目建设进度和资金需求，制定预售资金使用计划，明确各建设阶段的资金使用额度和使用时间，并报监管部门备案。使用计划应当包括项目建设工程进度表、资金使用明细、用款节点等内容。用款申请开发企业需要使用预售资金时，应当向监管部门提出用款申请，并提交以下资料：1.预售资金使用申请表；2.建设工程进度证明材料，如工程形象进度照片、监理单位出具的工程进度证明等；3.资金使用明细清单，包括支付款项的对象、金额、用途等；4.监管部门要求提供的其他资料。审核拨付监管部门应当自收到开发企业用款申请之日起5个工作日内进行审核。经审核符合用款条件的，监管部门应当出具同意拨付意见，监管银行按照监管协议和监管部门的拨付意见，将资金拨付至开发企业指定的收款账户；不符合用款条件的，监管部门应当书面通知开发企业并说明理由。重点监管额度监管部门应当根据项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用等因素，合理确定项目预售资金的重点监管额度。重点监管额度内的资金，应当专项用于项目建设必需的建筑材料、设备购置、工程建设进度款支付等，不得用于支付其他债务或者挪作他用。当预售资金账户余额达到重点监管额度后，开发企业可以申请使用超出部分的资金，但应当优先用于项目建设。监督管理日常检查监管部门应当建立健全预售资金监管检查制度，定期对开发企业预售资金的收存、使用情况进行检查。检查内容包括：1.监管账户的设立和使用情况；2.预售资金的缴存情况；3.预售资金使用计划的执行情况；4.用款申请资料的真实性和合规性等。信息管理监管部门应当建立预售资金监管信息系统，对监管账户资金的收存、使用情况进行实时监控，实现与开发企业、监管银行之间的信息共享。监管银行应当按照监管部门的要求，及时、准确地提供监管账户资金的收支明细等信息。违规处理开发企业有下列行为之一的，由监管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，暂停其商品房预售许可和网签备案，记入企业信用档案：1.未按规定设立监管账户的；2.未按规定将预售资金存入监管账户的；3.提供虚假资料骗取预售资金拨付的；4.擅自挪用预售资金的。监管银行未按照监管协议约定履行监管职责，导致预售资金被挪用的，应当承担相应的赔偿责任，并由监管部门责令限期改正；情节严重的，取消其监管银行资格。法律责任开发企业责任开发企业违反本办法规定，给购房人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管部门责任监管部门及其工作人员在预售资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。