杭州封闭小区管理办法

杭州封闭小区管理办法总则目的与依据为了有效应对公共卫生事件、自然灾害、社会安全等突发事件，规范杭州封闭小区的管理工作，保障小区居民的生命安全和身体健康，维护小区的正常生活秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《物业管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内因突发事件需要实施封闭管理的住宅小区。基本原则封闭小区管理应当遵循依法依规、科学防控、精准管理、以人为本的原则，确保管理措施既符合法律法规要求，又充分考虑居民的实际需求。管理职责政府部门职责1.市、区人民政府：负责统筹协调本行政区域内封闭小区管理工作，制定应急预案，调配资源，保障封闭小区管理工作的顺利开展。2.街道办事处（乡镇人民政府）：具体组织实施本辖区内封闭小区的管理工作，指导社区居委会开展相关工作，协调解决封闭小区管理过程中出现的问题。3.卫生健康部门：负责指导封闭小区的疫情防控工作，提供技术支持和专业指导，开展疫情监测、流调溯源、核酸检测等工作。4.公安部门：负责维护封闭小区周边的治安秩序，加强巡逻防控，依法打击各类违法犯罪行为，保障封闭小区管理措施的有效执行。5.民政部门：负责指导社区居委会做好封闭小区居民的生活保障和心理疏导工作，协调社会组织、志愿者等社会力量参与封闭小区管理。6.市场监管部门：负责加强对封闭小区周边市场的监管，维护市场秩序，保障物资供应和食品安全。7.住房和城乡建设部门：负责指导物业服务企业做好封闭小区的物业管理工作，督促物业服务企业落实各项管理措施。社区居委会职责1.协助街道办事处（乡镇人民政府）做好封闭小区的管理工作，宣传相关政策和法律法规，引导居民积极配合封闭管理措施。2.组织开展封闭小区居民的信息登记和排查工作，及时掌握居民的健康状况和生活需求。3.协调解决居民在封闭管理期间遇到的实际困难，做好居民的生活保障和心理疏导工作。4.组织志愿者参与封闭小区管理，协助做好疫情防控、物资配送等工作。物业服务企业职责1.严格执行封闭小区管理措施，设置封闭管理设施，限制人员和车辆进出，做好小区出入口的值守和登记工作。2.加强小区环境卫生管理，增加垃圾清运频次，定期对公共区域进行消毒杀菌。3.协助社区居委会做好居民信息登记和排查工作，配合相关部门开展疫情防控工作。4.保障小区水、电、气、暖等设施设备的正常运行，做好维修维护工作。5.按照社区居委会的要求，做好居民生活物资的配送工作。居民职责1.自觉遵守封闭小区管理规定，积极配合相关部门和社区居委会的工作，如实提供个人信息和健康状况。2.加强自我防护，减少外出活动，做好个人卫生和健康监测。3.积极参与社区组织的疫情防控和志愿服务活动，为小区管理贡献力量。封闭管理措施封闭范围和方式1.根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，确定封闭小区的具体范围。封闭范围可以是整个小区，也可以是小区内的部分楼栋或区域。2.采用设置围挡、栅栏、门禁等物理隔离设施的方式，对封闭小区进行封闭管理。在小区出入口设置明显的标识和警示标志，告知居民封闭管理的相关要求。人员和车辆管理1.人员管理严格限制非小区居民进入封闭小区。因特殊情况需要进入的，必须持有相关证明材料，并经社区居委会或物业服务企业同意后，进行体温检测、信息登记和消毒后方可进入。小区居民凭有效证件或通行证进出小区，实行“一人一证（卡）”制度。对进出小区的居民进行体温检测和信息登记，发现体温异常或有其他可疑症状的，及时报告社区居委会和相关部门。对居家隔离人员实行严格的管控措施，要求其不得外出，并安排专人负责配送生活物资和进行健康监测。2.车辆管理限制非小区车辆进入封闭小区。因特殊情况需要进入的，必须持有相关证明材料，并经社区居委会或物业服务企业同意后，进行车辆消毒和信息登记后方可进入。小区居民车辆凭有效证件或通行证进出小区，实行“一车一证（卡）”制度。对进出小区的车辆进行检查和登记，确保车辆内人员符合封闭管理要求。环境卫生管理1.增加小区垃圾清运频次，做到日产日清。对垃圾收集容器进行定期消毒，防止垃圾滋生细菌和病毒。2.定期对小区公共区域进行消毒杀菌，包括楼道、电梯、扶手、门把手、垃圾桶等部位。消毒工作要做到全面、彻底，不留死角。3.加强对小区内污水排放系统的检查和维护，确保污水排放畅通，防止污水外溢造成环境污染。生活保障措施1.物资供应建立生活物资供应机制，协调相关企业和商家为封闭小区居民提供生活必需品的供应服务。可以通过线上订购、线下配送的方式，确保居民的生活物资需求得到满足。在小区内设置物资配送点，安排专人负责物资的接收和分发工作。对配送的物资进行严格的检查和消毒，确保物资安全。2.医疗保障设立医疗服务点，为封闭小区居民提供基本的医疗服务。配备必要的医疗设备和药品，安排医护人员值班，及时处理居民的医疗需求。对患有慢性病等特殊疾病的居民，建立健康档案，定期进行随访和健康指导。协调医疗机构为居民提供远程医疗服务，确保居民的疾病得到及时治疗。3.心理疏导组织专业的心理咨询师为封闭小区居民提供心理疏导服务。通过电话、微信等方式，与居民进行沟通交流，缓解居民的焦虑、恐惧等不良情绪。开展心理健康宣传教育活动，普及心理健康知识，提高居民的心理调适能力。应急处置突发事件报告1.物业服务企业、社区居委会发现封闭小区内出现突发事件，如疫情传播、火灾、爆炸等，应当立即报告街道办事处（乡镇人民政府）和相关部门。2.居民发现异常情况或自身出现可疑症状，应当及时向社区居委会或物业服务企业报告。应急响应1.街道办事处（乡镇人民政府）接到报告后，应当立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处置。2.根据突发事件的性质和严重程度，采取相应的应急措施，如疏散居民、隔离患者、灭火救援等。3.及时向上级人民政府和相关部门报告突发事件的处置情况，接受上级的指导和协调。恢复与重建1.突发事件得到有效控制后，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织相关部门和人员对封闭小区进行评估，确定是否解除封闭管理措施。2.解除封闭管理措施后，组织开展小区的恢复与重建工作，包括环境卫生清理、设施设备修复等。3.总结突发事件处置经验教训，完善应急预案和管理措施，提高应对突发事件的能力。监督与考核监督检查1.市、区人民政府应当加强对封闭小区管理工作的监督检查，定期对封闭小区管理措施的落实情况进行检查评估。2.相关部门应当按照各自职责，加强对封闭小区管理工作的日常监督检查，及时发现和解决问题。考核评价1.建立封闭小区管理工作考核评价机制，对街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会、物业服务企业等单位的工作进行考核评价。2.考核评价结果作为相关单位和个人绩效考核、评先评优的重要依据。法律责任行政责任1.对违反本办法规定，不履行或不正确履行职责的政府部门、社区居委会、物业服务企业及