杭州防疫出入管理办法

杭州防疫出入管理办法总则目的为科学、精准、有效地做好杭州市疫情防控期间的出入管理工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会秩序稳定，根据国家和地方有关疫情防控的法律法规、政策要求以及相关行业标准，结合杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内所有公共场所、居住场所、企事业单位、交通枢纽等的出入管理。基本原则1.依法依规：严格按照国家和地方有关法律法规开展出入管理工作，确保管理措施合法合规。2.科学精准：根据疫情形势和风险等级，采取科学合理、精准有效的出入管理措施。3.动态调整：根据疫情防控的实际情况，及时调整出入管理政策和要求。4.便民利民：在确保疫情防控安全的前提下，尽可能为群众提供便利，减少对正常生产生活的影响。管理主体与职责政府部门职责1.市疫情防控指挥部：负责统筹协调全市疫情防控出入管理工作，制定总体政策和工作方案，指导、监督各区、县（市）落实出入管理措施。2.区、县（市）疫情防控指挥部：负责组织实施本辖区内的出入管理工作，根据市疫情防控指挥部的要求，制定具体的实施细则和工作方案，协调解决辖区内出入管理工作中的问题。3.公安部门：负责维护出入管理现场的治安秩序，依法查处违反出入管理规定的行为，协助相关部门开展疫情防控工作。4.交通运输部门：负责对交通枢纽、公共交通工具等的出入管理，落实疫情防控措施，保障交通运输安全有序。5.商务、文旅、教育、卫健等行业主管部门：负责指导本行业内公共场所、企事业单位的出入管理工作，督促落实疫情防控措施。企事业单位、社区（村）职责1.企事业单位：负责本单位的出入管理工作，制定并落实出入管理制度，对进入单位的人员、车辆进行查验和登记，做好疫情防控宣传教育工作。2.社区（村）：负责本社区（村）的出入管理工作，设置出入卡点，对进入社区（村）的人员、车辆进行查验和登记，做好居民的宣传教育和服务工作。公共场所出入管理一般要求1.公共场所经营者应当在入口处设置明显的疫情防控提示标识，配备必要的防疫物资，如口罩、消毒液、体温计等。2.进入公共场所的人员应当佩戴口罩，配合工作人员进行体温检测、健康码查验等工作。3.公共场所应当控制人员流量，避免人员聚集，保持良好的通风和卫生环境。不同类型公共场所的特殊要求1.商场、超市、农贸市场等商业场所实行限流措施，根据场所面积和承载能力，合理确定最大容纳人数，并通过广播、电子显示屏等方式进行提示。加强对商品和购物环境的消毒，特别是对生鲜食品、冷冻食品等重点区域的消毒。鼓励采用线上支付、自助结算等非接触式支付方式，减少人员接触。2.酒店、宾馆等住宿场所对入住人员进行实名登记，查验健康码、行程卡，询问旅居史，对来自中高风险地区的人员按照相关规定进行管控。加强对客房、公共区域的清洁消毒，定期更换床上用品、毛巾等用品。提供公筷公勺、分餐制等服务，避免人员聚集用餐。3.景区、公园等旅游场所实行预约购票、分时游览制度，控制游客流量，避免人员扎堆。加强对景区内设施设备的消毒，特别是对游乐设施、公共卫生间等重点区域的消毒。引导游客保持安全距离，遵守景区的疫情防控规定。4.学校、幼儿园等教育场所严格执行师生员工健康监测制度，每日进行体温检测、健康状况登记。加强校园出入管理，非必要不得进入校园，确需进入的人员应当严格查验身份、健康码、行程卡，并进行体温检测。加强教室、宿舍、食堂等场所的通风和消毒，保障师生员工的身体健康。居住场所出入管理小区（社区）出入管理1.小区（社区）应当设置出入卡点，配备必要的工作人员，对进入小区（社区）的人员、车辆进行查验和登记。2.进入小区（社区）的人员应当出示有效证件，配合工作人员进行体温检测、健康码查验等工作。3.对来自中高风险地区的人员，应当按照相关规定进行管控，实行居家隔离或集中隔离。4.加强对小区（社区）公共区域的清洁消毒，特别是对电梯、楼道、垃圾桶等重点区域的消毒。农村地区出入管理1.农村地区应当设置出入卡点，对进入村庄的人员、车辆进行查验和登记。2.加强对村民的宣传教育，引导村民减少外出，避免聚集活动。3.对返乡人员进行排查登记，了解其旅居史和健康状况，对来自中高风险地区的人员按照相关规定进行管控。企事业单位出入管理员工出入管理1.企事业单位应当建立员工健康监测制度，每日对员工进行体温检测、健康状况登记。2.员工进入单位时应当出示有效证件，配合工作人员进行体温检测、健康码查验等工作。3.对来自中高风险地区的员工，应当按照相关规定进行管控，实行居家隔离或集中隔离，待隔离期满且核酸检测阴性后，方可返岗工作。外来人员、车辆出入管理1.企事业单位应当对外来人员、车辆进行严格管理，非必要不得进入单位。确需进入的，应当提前预约，经单位同意后，出示有效证件，配合工作人员进行体温检测、健康码查验、登记等工作。2.对进入单位的车辆进行消毒，特别是对驾驶室、方向盘、座椅等部位的消毒。交通枢纽出入管理机场、火车站、汽车站等交通枢纽1.加强对旅客的健康监测，在入口处设置体温检测点，对所有旅客进行体温检测，查验健康码、行程卡。2.对来自中高风险地区的旅客，应当按照相关规定进行管控，实行落地核酸检测、集中隔离或居家隔离。3.加强对交通枢纽内公共区域的清洁消毒，特别是对候机（车）大厅、卫生间、电梯等重点区域的消毒。4.合理安排旅客候车（机）区域，避免人员聚集，保持安全距离。公共交通工具1.公共交通工具经营者应当加强对车辆的清洁消毒，每日至少进行一次全面消毒，在运营过程中，增加对扶手、座椅等部位的消毒频次。2.驾驶员应当佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩，对未佩戴口罩的乘客进行劝导。3.公共交通工具应当控制乘客流量，避免超载，保持良好的通风环境。特殊情况处理应急物资运输车辆及人员1.对应急物资运输车辆及人员开辟绿色通道，优先保障通行。2.对运输车辆和人员进行快速查验，确保物资及时送达。就医人员1.对急危重症患者，应当立即开辟绿色通道，优先救治，不得因疫情防控原因延误治疗。2.对普通就医人员，应当按照医疗机构的疫情防控要求进行查验和登记，有序就医。特殊行业从业人员1.对水、电、气、通信等保障城市运行的特殊行业从业人员，应当持有效证件和相关证明，经查验后允许通行。2.对快递、外卖等从业人员，应当在做好自身防护的前提下，按照相关规定进入小区（社区）、企事业单位等场所进行配送服务。监督与处罚监督检查1.各级政府部门应当加强对出入管理工作的监督检查，定期对公共场所、居住场所、企事业单位等进行巡查，发现问题及时督促整改。2.企事业单位、社区（村）应当建立内部监督机制，对本单位、本社区（村）的出入管理工作进行自查自纠，确保各项措施落实到位。处罚措施1.对违反本办法规定，不配合出入管理工作，拒不执行体温检测、健康码查验等疫情防控措施的人员，由公安部门依法予以警告、罚款等处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。