景区旅馆住宿管理办法

景区旅馆住宿管理办法总则目的与依据为加强景区旅馆住宿行业的管理，规范景区旅馆的经营行为，提高服务质量，保障旅客和经营者的合法权益，促进景区旅游住宿业的健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《旅馆业治安管理办法》等相关法律法规，结合景区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在景区内从事旅馆住宿经营活动的各类经济组织和个人，包括但不限于酒店、宾馆、客栈、民宿等（以下统称“景区旅馆”）。管理部门景区旅游行政管理部门负责景区旅馆住宿行业的监督管理工作，会同公安、消防、卫生、市场监管等相关部门，按照各自职责，共同做好景区旅馆的管理工作。经营原则景区旅馆的经营活动应当遵循合法、公平、诚信、自愿的原则，遵守商业道德，为旅客提供安全、卫生、舒适、便捷的住宿服务。设立与登记设立条件1.景区旅馆的设立应当符合景区的总体规划和旅游发展规划，具备与经营规模相适应的固定经营场所。2.具有符合国家和地方规定的消防、安全、卫生等条件，配备必要的消防设施、安全设备和卫生防护用品。3.有与其经营活动相适应的从业人员，从业人员应当具备相应的专业知识和技能，经过专业培训并取得相关证书。4.法律、法规规定的其他条件。审批程序1.申请设立景区旅馆的，应当向景区旅游行政管理部门提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；经营场所的产权证明或者租赁合同复印件；消防、安全、卫生等相关部门的验收合格证明文件；从业人员的身份证明和相关证书复印件；法律、法规规定的其他材料。2.景区旅游行政管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并实地核查经营场所的条件。经审核符合条件的，颁发《景区旅馆经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。登记备案景区旅馆经营者应当自领取《景区旅馆经营许可证》之日起[X]个工作日内，到当地工商行政管理部门办理注册登记手续，并到税务部门办理税务登记。同时，应当将旅馆的基本信息、从业人员情况等报景区旅游行政管理部门备案。经营管理服务规范1.景区旅馆应当按照国家和地方有关标准和规范，为旅客提供优质、规范的住宿服务。2.旅馆应当建立健全服务质量管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平和服务质量。3.旅馆应当在显著位置公示服务项目、服务标准、收费价格等信息，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相收费。4.旅馆应当为旅客提供安全、卫生、舒适的住宿环境，定期对客房、公共区域等进行清洁消毒，保证设施设备的正常运行。5.旅馆应当尊重旅客的人格尊严和宗教信仰，保护旅客的隐私，不得泄露旅客的个人信息。安全管理1.景区旅馆应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，加强对安全工作的领导和管理。2.旅馆应当按照国家和地方有关消防、安全等规定，配备必要的消防设施、安全设备和疏散通道，定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.旅馆应当加强对旅客的安全宣传和教育，提醒旅客注意安全事项，提高旅客的安全意识和自我保护能力。4.旅馆应当加强对从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。5.旅馆发生安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，并及时向有关部门报告。卫生管理1.景区旅馆应当建立健全卫生管理制度，加强对卫生工作的领导和管理。2.旅馆应当按照国家和地方有关卫生标准和规范，对客房、公共区域等进行清洁消毒，保证空气质量、饮用水质量等符合卫生要求。3.旅馆应当配备必要的卫生设施和设备，如垃圾桶、消毒柜、饮水机等，并定期进行清洗和消毒。4.旅馆应当加强对从业人员的健康管理，从业人员应当持有有效的健康证明，定期进行健康检查。5.旅馆应当加强对食品和饮用水的管理，确保食品和饮用水的安全卫生。治安管理1.景区旅馆应当建立健全治安管理制度，加强对治安工作的领导和管理。2.旅馆应当按照国家和地方有关治安管理规定，安装必要的治安防范设施，如监控摄像头、门禁系统等，加强对旅馆的安全防范。3.旅馆应当加强对旅客的身份登记和管理，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证件号码等信息，并及时将旅客信息上传至公安机关的旅馆业治安管理信息系统。4.旅馆应当加强对从业人员的治安培训，提高从业人员的治安意识和防范能力。5.旅馆发现违法犯罪行为或者可疑人员时，应当及时向公安机关报告，并协助公安机关进行调查处理。监督检查监督管理部门职责景区旅游行政管理部门会同公安、消防、卫生、市场监管等相关部门，按照各自职责，对景区旅馆的经营活动进行监督检查。检查内容1.经营资格和登记备案情况；2.服务质量和服务规范执行情况；3.安全管理和卫生管理情况；4.治安管理和旅客信息登记情况；5.其他需要检查的内容。检查方式1.定期检查：景区旅游行政管理部门会同相关部门定期对景区旅馆进行全面检查，每年不少于[X]次。2.不定期检查：根据工作需要，景区旅游行政管理部门会同相关部门不定期对景区旅馆进行抽查。3.专项检查：针对景区旅馆存在的突出问题或者重大安全隐患，景区旅游行政管理部门会同相关部门开展专项检查。处理措施1.对检查中发现的问题，景区旅游行政管理部门会同相关部门应当责令旅馆经营者限期整改。2.对逾期不整改或者整改不合格的，景区旅游行政管理部门可以依法吊销其《景区旅馆经营许可证》，并提请相关部门依法给予行政处罚。3.对违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。旅客权益保护权益保障1.景区旅馆应当保障旅客的合法权益，不得歧视、刁难旅客，不得强迫旅客接受服务或者购买商品。2.旅客在旅馆住宿期间，享有自主选择服务项目、了解服务价格和质量等信息的权利。3.旅客对旅馆提供的服务不满意的，可以向旅馆提出意见和建议，旅馆应当及时处理并给予答复。4.旅客与旅馆发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。投诉处理1.景区旅游行政管理部门应当建立健全旅客投诉处理机制，设立投诉电话和投诉邮箱，及时受理旅客的投诉。2.景区旅游行政管理部门接到旅客投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知旅客。3.对旅客投诉反映的问题，景区旅游行政管理部门应当督促旅馆经营者及时整改，保障旅客的合法权益。法律责任经营者责任1.景区旅馆经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：未取得《景区旅馆经营许可证》擅自从事旅馆住宿经营活动的；未按照规定办理登记备案手续的；未按照规定公示服务项目、服务标准、收费价格等信息的；未按照规定为旅客提供安全、卫生、舒适的住宿环境的；未按照规定建立健全服务质量管理制度、安全管理制度、卫生管理制度、治安管理制度等的；未按照规定对从业人员进行培训和管理的；未按照规定对设施设备进行检查和维护的；未按照规定处理旅客投诉的。2.景区旅馆经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区旅游行政管理部门会同相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：擅自提高收费标准或者变相收费的；泄露旅客个人信息的；不按照规定登记旅客信息或者上传旅客信息的；发生安全事故或者治安案件不及时报告的；其他违反法律法规规定的