泉州营运车辆管理办法

泉州营运车辆管理办法总则目的与依据为加强泉州营运车辆的管理，维护道路运输市场秩序，保障营运安全，保护旅客、货主和其他当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《福建省道路运输条例》等相关法律法规和行业标准，结合泉州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在泉州市行政区域内从事道路旅客运输、货物运输以及与之相关的车辆维修、运输站（场）经营等营运活动的车辆管理。管理部门泉州市交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的营运车辆管理工作，其所属的道路运输管理机构具体实施营运车辆管理工作。公安、市场监管、应急管理等有关部门按照各自职责，做好营运车辆管理的相关工作。营运车辆准入管理车辆基本条件从事营运的车辆应当符合国家和地方规定的技术标准和环保要求，具有合法有效的行驶证、车辆购置发票等相关证件。车辆的类型、等级应当与所从事的营运业务相适应。车辆技术管理营运车辆所有者应当按照国家有关规定，对营运车辆进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。鼓励采用先进的车辆技术和设备，提高营运车辆的安全性和可靠性。车辆购置与更新新增或者更新营运车辆，应当符合泉州市道路运输发展规划和运力结构调整的要求。从事客运经营的车辆，应当按照规定配备必要的安全设备和服务设施。车辆营运许可从事道路旅客运输、货物运输经营的，应当依法向道路运输管理机构提出申请，经审核符合条件的，取得道路运输经营许可证和车辆营运证后，方可从事营运活动。营运车辆经营管理经营行为规范营运车辆经营者应当遵守国家有关法律法规和道路运输行业标准，依法经营，诚实守信，公平竞争，为旅客、货主提供安全、便捷、优质的服务。不得擅自转让、出租道路运输经营许可证和车辆营运证。运输服务质量营运车辆经营者应当建立健全服务质量管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量和水平。客运经营者应当按照规定的线路、站点、班次和时间运行，不得擅自变更或者停运。货运经营者应当按照约定的时间、地点和方式运输货物，不得超载、超限运输。价格管理营运车辆经营者应当严格执行国家和地方有关价格管理的规定，明码标价，不得擅自提高或者降低运价。客运经营者应当在车内显著位置公布票价表和监督电话。合同管理营运车辆经营者在从事运输经营活动时，应当与旅客、货主签订运输合同，明确双方的权利和义务。合同内容应当包括运输货物的名称、数量、重量、体积、运输时间、运输费用等条款。营运车辆安全管理安全管理制度营运车辆经营者应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强对车辆和从业人员的安全管理。制定安全生产应急预案，定期组织演练。车辆安全检查营运车辆经营者应当定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆技术状况良好。客运车辆应当在每次出车前、行车中、收车后进行安全检查，发现问题及时处理。驾驶员管理营运车辆驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，严格遵守道路交通安全法律法规和操作规程，不得疲劳驾驶、酒后驾驶。营运车辆经营者应当加强对驾驶员的安全教育和培训，定期组织驾驶员进行身体检查。安全事故处理营运车辆发生安全事故时，经营者应当立即启动应急预案，组织救援，保护现场，并及时向有关部门报告。事故发生后，应当积极配合有关部门进行调查处理，承担相应的法律责任。营运车辆从业人员管理从业资格条件从事营运车辆驾驶、乘务、装卸等工作的人员，应当符合国家和地方规定的从业资格条件，取得相应的从业资格证后，方可从事相关工作。培训与教育营运车辆经营者应当加强对从业人员的培训和教育，提高从业人员的业务素质和服务水平。从业人员应当定期参加道路运输管理机构组织的继续教育和培训。职业道德规范营运车辆从业人员应当遵守职业道德规范，文明服务，礼貌待客，不得侮辱、殴打旅客、货主。客运驾驶员应当主动为旅客提供必要的帮助和服务，货运驾驶员应当爱护货物，不得损坏、丢失货物。营运车辆动态监控管理监控平台建设营运车辆经营者应当按照规定安装符合国家标准的卫星定位装置，并接入道路运输管理机构的监控平台。监控平台应当具备实时监控、历史轨迹查询、报警处理等功能。监控职责营运车辆经营者应当安排专人负责监控车辆的运行情况，及时发现和处理车辆超速、疲劳驾驶、偏离规定路线等异常情况。道路运输管理机构应当对营运车辆的动态监控情况进行监督检查。数据管理营运车辆动态监控数据应当保存不少于3个月，以备查询和统计分析。营运车辆经营者应当按照规定向道路运输管理机构报送车辆运行数据和相关信息。营运车辆技术管理车辆维护制度营运车辆经营者应当按照国家有关规定，建立车辆维护制度，定期对车辆进行维护和保养。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员负责，一级维护和二级维护由具有相应资质的维修企业负责。车辆检测制度营运车辆应当按照规定定期进行综合性能检测和技术等级评定。检测机构应当按照国家和地方有关标准进行检测，出具真实、准确的检测报告。车辆报废与更新营运车辆达到国家规定的报废标准或者技术等级不符合要求的，应当及时办理报废手续，不得继续从事营运活动。鼓励营运车辆经营者及时更新车辆，提高车辆的技术水平和安全性。营运车辆监督检查监督检查职责道路运输管理机构应当加强对营运车辆的监督检查，依法查处违法行为。公安、市场监管、应急管理等有关部门应当按照各自职责，配合道路运输管理机构做好营运车辆的监督检查工作。检查内容道路运输管理机构对营运车辆的监督检查内容包括：车辆营运证、驾驶员从业资格证、车辆技术状况、运输服务质量、安全生产管理制度等。检查方式道路运输管理机构可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对营运车辆进行监督检查。在检查过程中，发现违法行为的，应当依法予以处理。社会监督鼓励社会公众对营运车辆的经营行为和服务质量进行监督。任何单位和个人发现营运车辆经营者存在违法行为的，可以向道路运输管理机构举报，道路运输管理机构应当及时受理并处理。法律责任对经营者的处罚营运车辆经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以相应的罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证和车辆营运证：1.未取得道路运输经营许可证和车辆营运证擅自从事营运活动的；2.擅自转让、出租道路运输经营许可证和车辆营运证的；3.超越许可范围从事经营活动的；4.未按照规定进行车辆维护和检测的；5.客运经营者擅自变更或者停运线路、站点、班次和时间的；6.货运经营者超载、超限运输的；7.未按照规定安装卫星定位装置或者接入监控平台的；8.其他违反本办法规定的行为。对从业人员的处罚营运车辆从业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以相应的罚款；情节严重的，吊销从业资格证：1.未取得从业资格证从事营运活动的；2.疲劳驾驶、酒后驾驶的；3.侮辱、殴打旅客、货主的；4.其他违反本办法规定的行为。对管理部