昌吉州固定资产管理办法

昌吉州固定资产管理办法一、总则（一）目的为了加强昌吉州固定资产的管理，提高固定资产使用效益，保证固定资产的安全与完整，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合昌吉州实际情况，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昌吉州内各级行政机关、事业单位、国有企业以及其他使用财政资金购置、建设固定资产的单位（以下简称"各单位"）。（三）定义本办法所称固定资产，是指各单位占有、使用的，单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过一年的大批同类物资，也作为固定资产管理。二、管理体制（一）管理原则固定资产管理实行"统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用"的原则。（二）管理部门及职责1.财政部门-负责制定和完善昌吉州固定资产管理的规章制度和政策。-组织开展固定资产清查、统计和分析工作，掌握固定资产的存量、分布和使用状况。-审核各单位固定资产购置、处置等事项，办理资产配置、处置的审批手续。-监督检查各单位固定资产管理工作，对违反本办法的行为进行处理。2.主管部门-负责贯彻执行国家和昌吉州有关固定资产管理的法律法规和政策，制定本部门固定资产管理的具体办法并组织实施。-负责本部门及所属单位固定资产的购置、使用、处置等事项的审核和管理工作。-组织本部门及所属单位开展固定资产清查、统计和报告工作。-监督检查所属单位固定资产管理工作，指导所属单位做好固定资产管理工作。3.各单位-负责本单位固定资产的日常管理工作，建立健全固定资产管理制度和台账。-负责本单位固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、维护、处置等工作。-定期对本单位固定资产进行清查盘点，确保账实相符。-按照规定及时、准确地向主管部门和财政部门报送固定资产统计报表和相关资料。三、固定资产配置（一）配置原则固定资产配置应当遵循"严格标准、合理配备、勤俭节约、从严控制"的原则，根据各单位职能、工作任务和发展需要，结合资产存量状况，科学合理地确定配置数量和标准。（二）配置标准财政部门会同有关部门根据国家有关规定和昌吉州实际情况，制定和调整昌吉州行政事业单位固定资产配置标准，作为各单位配置固定资产的依据。（三）配置程序1.编制计划：各单位根据工作需要和资产存量状况，编制年度固定资产购置计划，报主管部门审核。2.审核批准：主管部门对所属单位的固定资产购置计划进行审核，提出审核意见后报财政部门审批。财政部门根据配置标准和资金情况，对各单位的固定资产购置计划进行审批。3.采购实施：经批准的固定资产购置计划，各单位应当按照政府采购的有关规定组织采购。（四）验收登记1.验收：固定资产购置完成后，各单位应当组织有关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。验收内容包括固定资产的品种、规格、数量、质量、性能等是否符合合同要求。2.登记：各单位应当及时对验收合格的固定资产进行登记，建立固定资产卡片和台账，记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、购置价格、使用部门、使用人等信息。四、固定资产使用（一）日常管理1.各单位应当建立健全固定资产使用管理制度，明确固定资产使用部门和使用人的职责，确保固定资产的安全与完整。2.各单位应当定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常运行。3.各单位应当加强对固定资产的安全管理，采取必要的安全防护措施，防止固定资产被盗、损坏、丢失等。（二）使用调配1.各单位之间的固定资产可以根据工作需要进行调配。调配应当遵循合理、节约、高效的原则，由调出单位和调入单位协商一致，并报主管部门和财政部门备案。2.各单位内部的固定资产可以根据工作需要进行调配。调配应当由使用部门提出申请，经单位领导批准后办理调配手续。（三）出租出借1.各单位原则上不得将固定资产出租出借。确因工作需要出租出借固定资产的，应当报主管部门和财政部门审批。2.经批准出租出借的固定资产，应当签订租赁合同或协议，明确租赁期限、租金标准、双方权利义务等内容。租金收入应当按照规定上缴财政。五、固定资产处置（一）处置范围固定资产处置包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损等。（二）处置原则固定资产处置应当遵循"公开、公平、公正"的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。（三）处置程序1.申报：各单位需要处置固定资产时，应当填写固定资产处置申请表，附相关证明材料，报主管部门审核。2.审核批准：主管部门对所属单位的固定资产处置申请进行审核，提出审核意见后报财政部门审批。财政部门根据有关规定和实际情况，对固定资产处置申请进行审批。3.处置实施：经批准的固定资产处置事项，各单位应当按照规定的方式和程序进行处置。处置收入应当按照规定上缴财政。（四）处置评估固定资产处置涉及产权变更、价值评估的，应当按照国家有关规定进行评估。评估结果应当报财政部门备案。六、固定资产清查盘点（一）清查盘点周期各单位应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。（二）清查盘点内容固定资产清查盘点的内容包括固定资产的实物数量、使用状况、存放地点、账面价值等。（三）清查盘点方法固定资产清查盘点可以采用实地盘点法、技术推算法等方法进行。（四）清查盘点结果处理1.各单位对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应当查明原因，提出处理意见，报主管部门和财政部门审批。2.经批准的盘盈、盘亏、毁损等固定资产，应当及时进行账务处理，确保账实相符。七、固定资产信息化管理（一）建立信息系统财政部门应当建立昌吉州固定资产管理信息系统，实现固定资产的信息化管理。各单位应当按照要求及时、准确地将固定资产的相关信息录入管理信息系统。（二）信息系统应用1.各单位应当利用固定资产管理信息系统对固定资产进行日常管理，实现固定资产的动态监控和实时查询。2.财政部门和主管部门应当利用固定资产管理信息系统对各单位固定资产管理情况进行监督检查和统计分析。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.财政部门、主管部门应当加强对各单位固定资产管理工作的监督检查，定期或不定期地开展专项检查和抽查。2.各单位应当建立健全内部监督制度，加强对本单位固定资产管理工作的自我监督检查。（二）法律责任1.对违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由财政部门、主管部门责令改正，并按照有关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：-未按照规定履行固定资产配置、使用、处置等审批手续的；-擅自占有、使用、处置固定资产的；-未按照规定进行固定资产清查盘点，造成账实不符的；-隐瞒、截留、挪用固定资产处置收入的；-其他违反固定资产