事业编人员管理暂行办法

事业编人员管理暂行办法一、总则（一）目的为了规范本单位事业编人员的管理，保障事业编人员的合法权益，提高工作效率，促进单位各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和事业单位人事管理相关规定，结合本单位实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本单位所有事业编人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。（三）管理原则1.党管干部、党管人才原则。坚持党的领导，贯彻党的干部路线方针政策，确保事业编人员管理工作的正确方向。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用事业编人员，要把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德放在首位，注重工作能力和业绩。3.民主、公开、竞争、择优原则。在人员招聘、晋升、考核等管理环节中，充分发扬民主，公开办事程序和结果，通过公平竞争，选拔优秀人才。4.依法管理原则。严格按照国家法律法规和事业单位人事管理规定进行人员管理，保障事业编人员的合法权益。5.分类管理原则。根据管理人员、专业技术人员和工勤技能人员的不同特点，实行分类管理，提高管理的针对性和有效性。二、岗位设置与聘用（一）岗位设置1.岗位类别本单位事业编岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位；专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位；工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。2.岗位等级管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位；专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级；工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位分为5个等级，即一至五级，普通工岗位不分等级。3.岗位设置方案本单位根据职能、任务和事业发展需要，按照科学合理、精简效能的原则，制定岗位设置方案。岗位设置方案包括岗位名称、岗位类别、岗位等级、岗位职责、任职条件等内容。岗位设置方案经上级主管部门审核后，报人事综合管理部门核准。（二）岗位聘用1.聘用条件事业编人员应聘相应岗位，应当具备以下基本条件：（1）遵守国家法律法规和本单位规章制度；（2）具有良好的职业道德和敬业精神；（3）具备岗位所需的专业知识、技能和资格条件；（4）身体健康，能胜任岗位工作。2.聘用程序（1）公布岗位信息。本单位根据岗位设置方案和工作需要，公布岗位名称、岗位类别、岗位等级、岗位职责、任职条件、聘用期限等信息。（2）报名与资格审查。应聘人员按照岗位要求报名，本单位对报名人员进行资格审查，确定符合条件的应聘人员名单。（3）考试或考核。根据岗位特点和要求，本单位对应聘人员进行考试或考核。考试或考核内容包括专业知识、业务能力、综合素质等方面。（4）确定拟聘人员。根据考试或考核结果，本单位确定拟聘人员名单，并进行公示。公示期不少于7个工作日。（5）办理聘用手续。公示无异议后，本单位与拟聘人员签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同期限一般不低于3年。3.聘用合同管理（1）聘用合同的订立、变更、解除和终止，应当按照国家有关法律法规和本单位规章制度执行。（2）事业编人员在聘用合同期内，应当遵守本单位规章制度，认真履行岗位职责，完成工作任务。（3）本单位应当按照聘用合同约定，为事业编人员提供必要的工作条件和待遇保障。三、人员招聘（一）招聘原则事业编人员招聘坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。（二）招聘范围和条件1.招聘范围本单位事业编人员招聘面向社会公开进行，凡符合招聘岗位条件的人员均可报名应聘。2.招聘条件应聘人员应当具备以下基本条件：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）遵守国家法律法规；（3）具有良好的品行和职业道德；（4）具备岗位所需的专业知识和技能；（5）适应岗位要求的身体条件；（6）符合招聘岗位规定的其他条件。（三）招聘程序1.制定招聘计划本单位根据岗位空缺情况和工作需要，制定招聘计划。招聘计划包括招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘方式等内容。招聘计划经上级主管部门审核后，报人事综合管理部门备案。2.发布招聘信息本单位通过政府网站、新闻媒体等渠道发布招聘信息，公布招聘岗位、招聘人数、招聘条件、报名时间、报名方式、考试时间、考试内容等信息。3.报名与资格审查应聘人员按照招聘信息要求报名，本单位对报名人员进行资格审查，确定符合条件的应聘人员名单。4.考试考试分为笔试和面试。笔试主要测试应聘人员的专业知识和综合素质；面试主要测试应聘人员的业务能力和应变能力。考试成绩按照一定比例计入总成绩。5.体检与考察根据考试总成绩，从高分到低分确定体检与考察人员名单。体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。考察主要了解应聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩等情况。6.公示与聘用根据体检与考察结果，确定拟聘用人员名单，并进行公示。公示期不少于7个工作日。公示无异议后，本单位与拟聘用人员签订聘用合同，办理聘用手续。四、考核与培训（一）考核1.考核原则事业编人员考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。2.考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德；能主要考核业务能力、创新能力、组织协调能力等；勤主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等；绩主要考核工作数量、工作质量、工作效率等；廉主要考核廉洁自律情况。3.考核方式考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由本单位各部门负责，重点考核事业编人员的日常工作表现；年度考核以平时考核为基础，在每年年末进行；聘期考核在聘用合同期满前进行，重点考核事业编人员在聘期内的工作业绩和履行聘用合同情况。4.考核结果考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。年度考核优秀等次人数一般不超过本单位参加年度考核人员总数的15%。考核结果作为事业编人员调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据。（二）培训1.培训原则事业编人员培训坚持按需施教、学用结合、注重实效的原则。2.培训类型（1）岗前培训。对新聘用的事业编人员进行岗前培训，主要内容包括本单位规章制度、职业道德、业务知识等，帮助新聘用人员尽快适应工作岗位。（2）在岗培训。根据事业编人员的岗位需求和职业发展需要，开展在岗培训，提高事业编人员的业务能力和综合素质。（3）转岗培训。对岗位调整的事业编人员进行转岗培训，使其尽快适应新岗位的工作要求。（4）专项培训。根据工作需要，组织事业编人员参加专项培训，学习新知识、新技能、新方法。3.培训管理本单位制定培训计划，组织事业编人员参加培训。事业编人员应当按照本单位要求参加培训，培训情况作为考核和晋升的依据之一。五、薪酬福利与社会保险（一）薪酬福利1.薪酬制度本单位事业编人员实行岗位绩效工资制度，岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成。岗位工资和薪级工资执行国家统一的政策和标准；绩效工资根据事业编人员的工作业绩和贡献确定；津贴补贴根据国家有关规定和本单位实际情况发放。2.薪酬调整事业编人员的岗位工资和薪级工资根据国家政策和本人岗位、资历等情况进行调整；绩效工资根据本单位绩效考核结果进行调整。3.福利待遇本单位按照国家有关规定为事业编人员提供福利待遇，包括住房补贴、交通补贴、通讯补贴、带薪年休假、探亲假、婚丧假等。（二）社会保险本单位按照国家有关规定为事业编人员参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，缴纳社会保险费。事业编人员享受相应的社会保险待遇。六、奖励与处分（一）奖励1.奖励原则事业编人员奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。2.奖励条件事业编人员有下列情形之一的，给予奖励：（1）在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的；（2）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；（3）在科技创新、管理创新、服务创新等方面取得显著成果的；（4）长期扎根基层，爱岗敬业，无私奉献的；（5）有其他突出事迹的。3.奖励种类奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。4.奖励程序本单位根据事业编人员的表现和贡献，提出奖励建议，经上级主管部门审核后，报人事综合管理部门批准。（二）处分1.处分原则事业编人员处分坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。2.处分情形事业编人员有下列情形之一的，给予处分：（1）违反政治纪律的；（2）违反工作纪律，失职渎职的；（3）违反廉洁从业纪律，贪污受贿、滥用职权的；（4）违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的；（5）违反职业道德，损害单位声誉的；（6）违反社会公德，造成不良影响的；（7）有其他违法违纪行为的。3.处分种类处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。4.处分程序本单位对事业编人员的违法违纪行为进行调查核实，提出处分建议，经上级主管部门审核后，报人事综合管理部门批准。处分决定应当以书面形式通知受处分人员，并在一定范围内公布。七、人事争议处理（一）争议处理原则人事争议处理坚持合法、公正、及时的原则，维护争议双方的合法权益。（二）争议处理方式事业编人员与本单位发生人事争议的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。1.协商。争议双方可以自行协商解决争议。2.调解。争议双方可以向本单位人事争议调解委员会申请调解。调解委员会