《芝罘区养犬管理办法》

《芝罘区养犬管理办法》一、引言（一）制定背景随着芝罘区居民生活水平的提高，养犬人群日益增多，犬只数量的增长在给部分居民带来陪伴和乐趣的同时，也引发了一系列社会问题。如犬只随地便溺影响城市环境卫生，犬吠扰民影响居民正常生活，未拴绳犬只伤人事件时有发生等。为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家相关法律法规和政策要求，结合芝罘区实际情况，特制定本养犬管理办法。（二）适用范围本办法适用于芝罘区内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。机关、企事业单位、社会团体和其他组织饲养的特定用途犬只的管理，按照国家有关规定执行。二、管理职责分工（一）公安部门1.负责养犬登记和年检，核发养犬登记证和犬牌。2.查处无证养犬、违法携犬外出等行为。3.负责捕杀狂犬、野犬。4.处理因犬只引发的治安案件。（二）城市管理部门1.负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生等行为的查处。2.负责对犬只经营场所外占道售犬行为的查处。3.负责指导、监督公共场所设置犬只禁入标识。（三）畜牧兽医部门1.负责犬只的免疫、检疫和疫情监测。2.依法实施动物防疫条件审核和动物诊疗许可。3.对犬只诊疗、美容、交易等经营活动进行监管。（四）卫生健康部门1.负责狂犬病等疾病的预防宣传教育。2.人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。（五）市场监督管理部门1.负责对从事犬只经营活动的市场主体进行登记注册。2.对犬只交易市场进行监管，查处违法经营行为。三、养犬行为规范（一）养犬基本条件1.养犬人应当具有完全民事行为能力。2.有固定住所且独户居住。3.犬只符合规定的种类和数量。4.按规定对犬只进行免疫。（二）养犬数量限制个人在芝罘区内养犬，每户限养一只。因导盲、扶助等需要饲养服务犬的，不受数量限制。（三）养犬免疫要求养犬人应当自养犬之日起十五日内，将犬只送至畜牧兽医部门指定的动物防疫机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。免疫有效期满前三十日内，养犬人应当再次进行免疫接种。（四）养犬登记制度1.养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起十五日内，到居住地公安部门指定的地点申请养犬登记。2.申请养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：-养犬登记申请表。-养犬人的身份证明。-犬只的免疫证明。-养犬人住所地证明。3.公安部门应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，核发养犬登记证和犬牌；不符合条件的，书面说明理由，并告知申请人十日内将犬只自行处理或者送至犬只收容场所。4.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在养犬登记证注明的年检日期前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理年检手续。（五）携犬外出规范1.携犬外出时，养犬人应当为犬只佩戴犬牌，束犬链（绳），犬链（绳）长度不得超过一点五米，并由完全民事行为能力人牵领。2.携犬乘坐电梯或者上下楼梯的，应当避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋（笼）或者为犬只佩戴嘴套等措施。3.携犬进入公共场所、公共交通工具，应当遵守相关场所和交通工具的管理规定。禁止携犬进入机关、医院、学校、幼儿园、商场、超市、图书馆、影剧院、体育场馆、公园等公共场所，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬的除外。4.携犬外出时，养犬人应当随身携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。（六）养犬禁止性行为1.禁止在住宅小区的公用部位养犬。2.禁止遗弃、虐待犬只。3.禁止组织、参与斗犬等伤害犬只的活动。4.禁止放任犬只自行出户。四、犬只经营管理（一）经营许可条件从事犬只养殖、交易、诊疗、美容等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得畜牧兽医部门的动物防疫条件合格证和动物诊疗许可证。（二）经营场所要求1.犬只经营场所应当符合国家规定的动物防疫条件，远离学校、医院、居民小区等人口密集区域。2.经营场所应当配备必要的消毒、隔离、无害化处理等设施设备。（三）经营行为规范1.犬只经营者应当建立犬只经营档案，记录犬只的来源、品种、数量、免疫情况等信息。2.销售的犬只应当具有有效的免疫证明和检疫证明。3.不得经营未经检疫或者检疫不合格的犬只。4.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，不得随意丢弃病死犬只，应当按照规定进行无害化处理。五、犬只收容与领养（一）犬只收容场所区政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬、弃养犬、无证犬等。犬只收容场所应当符合动物防疫条件，配备必要的管理人员和设施设备。（二）犬只收容程序1.公安部门、城市管理部门发现流浪犬、弃养犬、无证犬等，应当及时通知犬只收容场所进行收容。2.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送至犬只收容场所。3.犬只收容场所对收容的犬只应当进行登记、检查和免疫接种。（三）犬只领养1.犬只收容场所对收容的健康犬只，应当允许符合养犬条件的个人领养。2.领养人应当与犬只收容场所签订领养协议，办理养犬登记手续。六、监督检查与处罚（一）监督检查机制各相关管理部门应当建立健全养犬管理监督检查机制，加强对养犬行为和犬只经营活动的日常监督检查。对发现的问题，应当及时依法处理。（二）处罚措施1.对未经登记养犬的，由公安部门责令限期办理登记手续；逾期不办理的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收犬只。2.对违反养犬数量限制的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收超养犬只。3.对未按规定对犬只进行免疫的，由畜牧兽医部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。4.对携犬外出未按规定佩戴犬牌、束犬链（绳）的，由公安部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收犬只。5.对携犬进入禁止进入的公共场所的，由相关管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收犬只。6.对养犬人未及时清除犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。7.对遗弃、虐待犬只的，由公安部门处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以没收犬只。8.对从事犬只经营活动未依法办理相关手续的，由市场监督管理部门、畜牧兽医部门依法予以处罚。七、宣传教育与社会参与（一）宣传教育各相关管理部门应当通过多种形式，加强养犬管理法律法规和文明养犬知识的宣传教育，提高居民的养犬规范意识和文明素养。（二）社会参与鼓励居民委员会、业主委员会等组织制定养犬公约，引导居民依法养犬、文明养犬。鼓励志愿者组织和个人参与养犬