消防安全重大风险隐患排查指引(试行)

消防安全重大风险隐患排查指引(试行)第一章指引概述

1.指引目的

本指引旨在帮助各类企事业单位、公共场所及家庭等，有效识别和排查消防安全方面的重大风险隐患，提升消防安全管理水平，预防火灾事故的发生，保障人民生命财产安全。通过本指引的学习和应用，能够使相关人员掌握排查的基本方法、流程和要点，做到早发现、早处理，将火灾风险降到最低。

2.适用范围

本指引适用于所有有消防安全需求的单位和个人，包括但不限于工业生产、商业零售、仓储物流、文化娱乐、教育医疗、居民住宅等各类场所。无论是企业管理者、安全负责人，还是一线员工、社区居民，都可以根据本指引开展消防安全风险隐患排查工作。

3.排查原则

在进行消防安全重大风险隐患排查时，应遵循以下原则：（1）全面排查，不留死角，确保所有区域和环节都得到检查；（2）突出重点，针对火灾高风险区域和设备进行重点检查；（3）科学方法，采用专业的排查工具和技术手段，确保排查结果的准确性；（4）动态管理，定期进行复查，及时更新排查结果，形成闭环管理。

4.排查内容

消防安全重大风险隐患排查的主要内容包括：（1）消防设施设备，如灭火器、消火栓、喷淋系统、报警系统等是否完好有效；（2）疏散通道和安全出口，确保畅通无阻，无堆放杂物或锁闭情况；（3）用火用电用气安全，检查是否存在违规操作或老化线路；（4）易燃易爆物品管理，确保储存和使用符合规范；（5）消防培训和演练，检查员工是否掌握基本的消防知识和应急技能。

第二章排查准备

1.组织领导

排查工作要有明确的组织领导，单位负责人要亲自抓，成立专门的排查小组，明确每个人的职责。比如，谁是总负责人，谁是具体执行人，谁是记录员，都要分清楚。小组成员应该包括懂消防知识的人，也要有熟悉现场情况的人员，这样排查起来才能更全面、更到位。

2.制定方案

在开始排查前，要制定一个详细的排查方案。这个方案要明确排查的时间安排、排查的范围、具体的排查步骤和方法，还有发现问题的处理流程。比如，规定每周一上午对重点区域进行排查，或者每个月对所有消防设施进行一次全面检查。方案里还要写明，如果发现隐患，先由谁记录，然后报告给谁，最后由谁负责整改，这些都要有明确的分工。

3.准备工具

排查需要一些工具和设备，比如手电筒、灭火器检查卡、测温枪、烟雾测试仪、卷尺、记录本等等。手电筒用来检查光线暗的地方，灭火器检查卡可以帮你检查灭火器压力是否正常、有没有过期，测温枪用来测温度，看看有没有过热的风险，烟雾测试仪可以检测有没有不易察觉的烟情。这些工具都要提前准备好，确保排查时能正常使用。记录本是必不可少的，要把发现的问题详细记录下来。

4.学习培训

排查人员需要接受相关的培训，了解排查的标准和要求。比如，怎么判断消防设施有没有坏，疏散通道应该怎么才算畅通，哪些是用火用电用气的危险行为等等。通过培训，让排查人员都明白自己要查什么，怎么查，才能保证排查的质量。培训后最好能进行一次模拟排查，让每个人都熟悉流程。

第三章生产经营场所排查要点

1.消防设施器材检查

要仔细看看灭火器有没有放在容易拿到的地方，压力表是不是在绿色区域，有没有过期或者损坏。检查消火栓的水压怎么样，水带有没有被压坏或者绑起来，消防水枪是不是能正常使用。看看喷淋头有没有被遮挡或者掉落，报警按钮是不是能正常按动。这些消防设施器材是关键时刻用的，一点都不能马虎，要保证它们随时都能用得上。

2.疏散通道与安全出口检查

一定要确保所有的安全出口都畅通无阻，门口没有堆放东西，也没有被锁上或者堵住。疏散通道要保持干净整洁，不能有杂物堆放，比如纸箱、货架或者家具什么的。还要检查应急照明灯和疏散指示标志是不是都亮着，有没有被遮挡，确保紧急情况下人们能找到逃生的路。楼梯口也不能被堵住，要保证能够顺畅通行。

3.用火用电用气安全检查

要看看电气线路是不是老化了，有没有私拉乱接电线，插座是不是超负荷使用了。厨房或者有明火的场所，要检查燃气管道有没有泄漏，灶台旁边有没有易燃物。还要注意，易燃易爆的物品不能随便放，要跟其他东西隔开存放。发现不安全的用火用电用气行为，要及时制止并整改。

4.易燃易爆危险品管理检查

如果场所里有储存易燃易爆物品的，要检查储存量是不是超标，储存的环境是不是安全，比如有没有远离火源和电源。要看看有没有专门的储存间，储存间是不是符合防火要求。还要检查有没有相关的管理制度，比如出入库登记，有没有经过专门培训的人员来管理。这些物品太危险了，管理一定要严格。

5.特殊场所与部位检查

对于一些特殊的场所，比如仓库、地下室、厨房、锅炉房等等，要重点检查。仓库要看货物堆放是不是影响消防安全，有没有做到分类存放。地下室要检查通风是不是良好，有没有积水。厨房要检查油烟道是不是定期清理，防止油污积聚。锅炉房要检查设备运行是不是正常，有没有合格的操作人员。这些地方火灾风险比较大，要特别留意。

第四章公共场所排查要点

1.消防设施器材检查

在商场、电影院、医院、车站这样的公共场所，消防设施器材更要检查仔细。除了检查灭火器、消火栓、喷淋头、报警按钮这些常规的，还要特别看看舞台上方、仓库、设备间等地方有没有额外的消防设施，确保覆盖到位。人流量大的地方，灭火器的摆放要方便拿取，而且要足够数量。还要检查消防控制室，看看系统是不是正常运行，值班人员是不是在岗。

2.疏散通道与安全出口检查

公共场所人流量大，疏散通道和安全出口尤其重要。要确保所有的安全出口都明显标识出来，并且时刻保持畅通，绝不能被购物车、展示物或者用锁锁住。疏散通道要足够宽，能够容纳大量人流快速通过，地面不能有湿滑或者障碍物。应急照明灯和疏散指示标志要覆盖所有疏散路径，并且在有光线变化的条件下（比如突然断电）能立刻正常工作。

3.用火用电用气安全检查

商场里灯多、用电设备多，要重点检查电气线路和插座的使用情况，看看有没有私拉乱接或者老化破损的现象。厨房、餐饮区要检查燃气管道和灶具的安全，油烟管道要定期清理，防止油污积聚引发火灾。还要留意，公共场所里不能随便动用明火，比如吸烟区要远离可燃物，并且有专业的烟灰缸和灭火措施。

4.用火用电用气安全检查（续）

对于电影院、剧院等场所，要检查舞台灯、音响设备等的用电安全，避免线路过载。人员密集的场所，通常不允许吸烟，要检查这方面的管理措施是否到位。对于一些可能产生火花的设备，比如电焊作业，要检查有没有制定专门的动火审批制度和现场监护措施。总之，用电用气的地方一定要符合安全规范，不能有侥幸心理。

5.特殊场所与部位检查

公共场所里的特殊场所也很多，比如大型超市的仓库、图书馆的书库、地下停车场、建筑物的最高层或者天面等。仓库要检查货物堆放是否规范，有没有防火分隔。书库要检查通风和防潮，同时也要有消防设施。地下停车场要确保通风良好，疏散通道畅通，照明充足。高层和天面要检查登高消防设施和救援窗口。这些地方风险不同，检查时要针对性强。

第五章家庭住宅排查要点

1.消防设施器材检查

家里也要准备一些基本的消防器材，最主要是灭火器，最好放在门口或者厨房等容易发生火灾的地方，要定期检查是不是过期，压力表有没有问题。有的家庭条件允许的话，可以考虑安装烟感报警器，价格也不贵，能及时发现着火时的烟雾。还可以准备一些灭火毯、手摇报警器，这些东西在初期火灾时很有用。

2.用火用电用气安全检查

家庭用电用气地方多，要注意安全。检查家里的电线是不是老化了，插座是不是接多了电器，有没有私拉乱接的电线。厨房用燃气的时候，人不能走开，要人走火熄。要定期检查燃气管道接口、阀门有没有漏气，可以在门口附近放一个肥皂水罐，看看有没有气泡产生。还不要在床上吸烟，不要把打火机、火柴随手乱放。

3.易燃易爆危险品管理检查

家里不能存放太多的易燃易爆物品，比如酒精、汽油这些，如果需要用，要放在阴凉通风的地方，远离火源和热源。打火机、火柴要放在孩子拿不到的地方。还要注意，充电器不能长时间充电，特别是手机充电器，不能放在床上充电，充电时人要离开。存放油漆、稀料等物品要密闭好，远离明火。

4.疏散通道与安全出口检查

家里的安全出口主要是门和窗户。要确保所有的门都能正常打开，窗户没有被东西堵住，钥匙没有插在锁里。如果家里住了很多人，或者住在高层，要指定紧急疏散的路线，并且经常演练。楼道里不能堆放杂物，要保持畅通，万一发生火灾，消防车和救援人员才能进来。家里的楼梯口、走廊也要有照明。

5.消防安全知识与技能

排查不仅要看设施，也要看自己平时有没有注意消防安全。要了解基本的防火知识，知道哪些东西是火灾隐患。要会使用家里的灭火器，知道怎么灭火。要会报警，知道火警电话是119，打电话时要说明详细地址、着火物、火势大小。还要会逃生，知道怎么用湿毛巾捂住口鼻，怎么低姿撤离。多学点消防知识，关键时刻能救命。

第六章社会单位排查要点

1.消防安全管理组织检查

大单位比如公司、学校、医院、幼儿园、养老院、寺庙教堂等，必须有个专门负责消防安全的人或者小组。要看看有没有明确谁是负责人，谁是具体经办人，大家职责是不是都清楚。还要检查是不是定期召开消防安全会议，研究解决消防安全问题。这种单位人员多、情况复杂，必须有个有效的管理机制才能管住事、管好人。

2.消防安全制度与责任落实检查

单位是不是有完整的消防安全制度，比如用火用电管理制度、消防设施器材管理制度、疏散通道管理制度、火灾隐患排查整改制度等等。这些制度不能只是写在纸上，关键是要看能不能落实。比如，谁负责检查消防设施，谁负责清理楼道，谁违反规定怎么处理，这些都要有明确的规矩，并且真的要执行到位。

3.消防安全培训与演练检查

单位的人员是不是都接受了消防安全培训，知道基本的防火知识、灭火方法、逃生技能。特别是关键岗位的人员，比如保安、电工、食堂工作人员，是不是接受了专门的培训。还要检查是不是定期组织消防演练，让大家熟悉逃生路线，知道在紧急情况下该怎么做。演练不能走过场，要模拟真实情况，检验大家的反应能力。

4.消防设施器材维护保养检查

大单位的消防设施器材通常比较多也比较专业，必须要有定期的维护保养计划。要检查灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等是不是有保养记录，有没有委托有资质的机构进行维护保养。这些设备平时用不到，但关键时刻必须能正常工作，所以维护保养非常重要。

5.火灾隐患排查与整改检查

单位是不是建立了火灾隐患排查的制度，并且真的坚持在查。排查要全面，不能只查表面，还要查深查细。发现隐患后，是不是有整改的措施，并且能按时完成整改。对于暂时不能整改的隐患，是不是有有效的临时防范措施，并且制定了整改计划，明确了责任人、完成时限。整改要彻底，不能只解决表面问题，要根除隐患。

第七章排查方法与流程

1.排查方式选择

排查可以是自己单位内部的人员自己查，也可以是请专业的消防机构来查。自己查的话，要确保查的人懂行，知道怎么查，查什么。请专业机构查的话，要选择有资质、信誉好的公司，他们经验丰富，查得比较仔细、专业。也可以结合着来，自己查日常的、明显的隐患，请专家查更深层次的、专业性强的。总之，哪种方式效果最好，就选择哪种。

2.排查步骤实施

排查一般有几个步骤：第一，准备，就是制定计划，明确查什么，怎么查，谁去查；第二，实施，就是按照计划去实地查看，边看边记录，发现问题的要拍照留证；第三，汇总，把查到的所有问题都整理出来，形成清单；第四，报告，把排查的情况和发现的问题写成报告，交给负责人；第五，整改，负责人根据报告安排人员去整改问题；最后，复查，整改完了要再检查一遍，确保问题真的解决了。

3.排查记录与报告

查的时候一定要做好记录，把每个地方、每个问题都记清楚。记录要详细，包括什么时间、谁查的、在哪个位置、发现了什么问题、问题的具体情况。最好用统一的表格来记录。查完之后要形成报告，报告里要写明排查的时间、范围、人员、过程，发现的主要问题，以及整改的建议或者要求。报告要清晰明了，让看的人一下子就能明白情况。

4.隐患整改与跟踪

发现的问题不能放任不管，一定要整改。要明确每个问题的整改责任人，设定整改的期限。责任人要按时完成整改，不能拖延。整改完了不是就完事了，还要去检查，看问题是不是真的解决了，整改的措施是不是有效。如果一个问题整改没效果，或者又出现了新的问题，要分析原因，采取进一步的措施。整改要形成闭环，确保隐患得到彻底消除。

第八章重点场所与特殊风险排查

1.高层建筑与地下空间排查

高层建筑和地下空间火灾危险性比较大，要特别关注。高层建筑要检查是不是按标准设置了消防电梯、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统。要检查外墙的保温材料是不是符合防火要求，有没有可燃物。地下空间的疏散通道是不是够宽，通风是不是良好，消防设施是不是按规范设置。还要注意，这些地方的人员疏散比较困难，要确保疏散通道绝对畅通，应急照明和指示标志要特别可靠。

2.石油化工与危险品仓库排查

石油化工企业和危险品仓库储存和使用的都是易燃易爆物品，风险非常高。要检查储存量是不是超标，储存分区是不是合理，防火间距是不是足够。要检查消防设施是不是特别完善，比如泡沫灭火系统、气体灭火系统等。要检查防爆措施是不是到位，比如设备接地、防静电措施等。还要检查罐区、管道的运行情况和监测系统。

3.厂房仓库与大型库房排查

厂房和仓库里通常堆放大量物品，火灾一旦发生容易造成重大损失。要检查物品堆放是不是规范，有没有做到分类存放，防火间距是不是足够。要检查电气线路和设备是不是符合要求，避免超负荷用电。要检查消防设施是不是按需要设置，并且定期检查维护。还要检查消防安全通道是不是畅通，有没有堵塞或者占用。

4.农村地区与家庭作坊排查

农村地区的房屋很多是木结构的，用火用电用气也比较随意，火灾风险高。要检查农舍是不是远离柴草堆，电气线路是不是老化，是不是私拉乱接。家庭作坊如果在农村，要检查生产场所的防火分隔，用火用电用气是不是规范，消防设施是不是配备。要教育农民和作坊主提高消防安全意识，规范用火用电行为。

5.其他特殊场所排查

除了上面说的，还有一些特殊场所也要注意，比如托儿所、幼儿园，这些地方孩子多，疏散困难，要特别加强管理。还有医院，病人行动不便，要确保消防设施可靠，疏散通道畅通。还有寺庙、教堂、古建筑，这些地方可能有特殊防火要求，要结合实际情况检查。总之，不同的场所风险不同，排查时要有所侧重。

第九章案例分析与经验借鉴

1.典型火灾案例分析

为了更好地理解哪些是消防安全的重大风险隐患，可以看看过去发生的典型火灾案例。比如，分析一些大型商场、高层建筑或者仓库发生的火灾，看看是哪些环节出了问题，比如是电气故障引起的，还是用火不慎，或者是消防设施失效，或者是疏散通道被堵。通过分析这些案例，可以吸取教训，知道在实际排查中要注意哪些容易被忽视的地方，哪些是可能导致严重后果的风险点。

2.成功排查经验分享

有些单位在排查消防安全隐患方面做得比较好，积累了成功的经验。可以学习借鉴他们的做法，比如他们是怎么组织排查的，用了什么方法，怎么调动大家参与的积极性，怎么确保发现的问题能及时整改到位。这些经验对于其他单位来说很有价值，可以帮助他们提高排查工作的效率和效果。可以通过交流、培训等方式学习这些好的做法。

3.失败教训警示

也有一些时候，排查工作做得不好，要么发现不了问题，要么发现了问题也不处