哈尔滨露天烧烤管理办法

哈尔滨露天烧烤管理办法一、总则（一）目的为加强哈尔滨露天烧烤管理，规范露天烧烤经营行为，防治环境污染，保障公众健康，维护城市环境秩序，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内露天烧烤的管理活动。（三）基本原则露天烧烤管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、综合治理的原则。（四）定义本办法所称露天烧烤，是指在城市建成区内的街道两侧、广场、居民区内等露天场所，使用炭火、燃气等进行食品烧烤加工的经营行为。二、职责分工（一）城市管理部门负责对露天烧烤经营行为进行监督管理，依法查处违法违规露天烧烤行为；组织协调相关部门开展联合执法行动；负责对露天烧烤经营场所环境卫生进行监督检查。（二）环境保护部门负责对露天烧烤经营行为产生的油烟、噪声等污染物排放进行监督管理，依法查处超标排放污染物的违法行为；负责对新建、改建、扩建露天烧烤经营项目进行环境影响评价审批。（三）食品药品监督管理部门负责对露天烧烤经营行为的食品安全进行监督管理，依法查处违法违规经营食品行为；负责对露天烧烤经营场所的食品经营许可证进行审核发放和监督管理。（四）工商行政管理部门负责对露天烧烤经营行为的营业执照进行登记注册和监督管理，依法查处无照经营行为。（五）公安机关负责对露天烧烤经营行为中违反治安管理规定的行为进行查处，维护社会秩序；配合相关部门开展联合执法行动。（六）其他相关部门按照各自职责，做好露天烧烤管理的相关工作。三、经营许可（一）许可条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的合法使用证明。4.食品经营主要设备、设施布局、操作流程等文件。5.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）许可程序1.申请人向食品药品监督管理部门提出申请，并提交相关申请材料。2.食品药品监督管理部门对申请材料进行审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。3.食品药品监督管理部门对符合许可条件的，作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证；对不符合许可条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（四）许可期限食品经营许可证的有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满[X]日前向原发证部门提出申请。四、经营规范（一）场地要求1.露天烧烤经营场所应当符合城市规划要求，不得在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。2.露天烧烤经营场所应当与周边环境相协调，不得影响周边居民的正常生活。3.露天烧烤经营场所应当设置在不妨碍行人通行、不影响交通秩序的区域，并按照规定设置垃圾收集容器，保持经营场所环境卫生整洁。（二）设施设备要求1.露天烧烤经营场所应当配备与其经营规模相适应的油烟净化设施、烧烤设备等，并确保设施设备正常运行。2.油烟净化设施应当定期清洗、维护，确保油烟排放符合国家和地方规定的排放标准。3.烧烤设备应当采用清洁能源，不得使用煤炭等高污染燃料。（三）经营时间要求1.露天烧烤经营时间应当遵守当地人民政府的规定，不得在禁止经营的时间段内进行经营活动。2.一般情况下，禁止在每日[具体时间段]至次日[具体时间段]进行露天烧烤经营活动。（四）食品卫生要求1.露天烧烤经营应当遵守食品安全法律法规，严格执行食品采购索证索票、进货查验记录等制度，确保食品来源合法、安全。2.食品加工制作应当符合卫生要求，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。3.经营场所应当配备必要的冷藏、冷冻、消毒、保洁等设施设备，确保食品贮存、销售符合卫生标准。（五）环境保护要求1.露天烧烤经营应当采取有效措施，减少油烟、噪声、异味等污染物排放，不得对周边环境造成污染。2.油烟排放应当通过专用烟道达标排放，不得直排室外。3.经营过程中产生的噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准，不得干扰周边居民的正常生活。五、监督管理（一）日常巡查城市管理、环境保护、食品药品监督管理、工商行政管理、公安机关等部门应当按照各自职责，加强对露天烧烤经营行为的日常巡查，及时发现和制止违法违规经营行为。（二）联合执法建立由城市管理部门牵头，环境保护、食品药品监督管理、工商行政管理、公安机关等部门参与的联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击违法违规露天烧烤行为。（三）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对露天烧烤经营行为的投诉举报。对经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（四）信用管理建立露天烧烤经营主体信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。对违法违规经营的，依法予以信用惩戒，并向社会公示。六、法律责任（一）对违法违规露天烧烤经营行为的处罚1.违反本办法规定，未取得食品经营许可从事露天烧烤经营活动的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。2.违反本办法规定，露天烧烤经营场所不符合卫生要求的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.违反本办法规定，露天烧烤经营未采取有效措施减少油烟、噪声、异味等污染物排放的，由环境保护部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法责令停业整治。4.违反本办法规定，露天烧烤经营使用高污染燃料的，由环境保护部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法责令停业整治。5.违反本办法规定，露天烧烤经营在禁止经营的时间段内进行经营活动的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法暂扣其经营设备。6.违反本办法规定，露天烧烤经营未按照规定设置垃圾收集容器，保持经营场所环境卫生整洁的，由城市管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。7.违反本办法规定，露天烧烤经营未按照规定配备油烟净化设施或者油烟净化设施未正常运行的，由环境保护部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法责令停业整治。8.违反本办法规定，露天烧烤经营未按照规定进行食品采购索证索票、进货查验记录等的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。9.违反本办法规定，露天烧烤经营违反治安管理规定的，由公安机