新疆+地方标准管理办法

新疆+地方标准管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强新疆地方标准管理，规范地方标准制定、修订和实施，提高地方标准质量，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合新疆实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内地方标准的制定、修订、实施、监督等活动。（三）基本原则1.符合法律法规和强制性标准要求，保障公共利益、人身健康和生命财产安全。2.立足新疆实际，体现地方特色，满足经济社会发展需要。3.科学合理、技术先进、经济可行，注重标准的系统性、协调性和适用性。4.鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与地方标准制定，充分发挥市场主体作用。二、地方标准的制定（一）制定主体自治区人民政府标准化行政主管部门负责地方标准的统一管理工作，组织制定、修订地方标准。自治区有关行政主管部门依据职责分工，负责相关领域地方标准的起草、审查等工作。设区的市、自治州人民政府标准化行政主管部门可以根据本行政区域的特殊需要，向自治区人民政府标准化行政主管部门提出制定地方标准的立项建议。（二）立项1.制定地方标准应当符合下列要求：对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求；法律、法规规定强制执行的技术要求；满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求；满足地方特色产业、战略性新兴产业等发展需要的技术要求。2.自治区人民政府标准化行政主管部门应当根据经济社会发展需要，编制地方标准立项指南，明确地方标准的制定重点和方向。3.申请地方标准立项的，应当填写地方标准立项申请表，并提交下列材料：地方标准草案（征求意见稿）；编制说明，包括制定地方标准的必要性、主要技术内容、与现行法律法规和强制性标准的协调性、预期的经济效益和社会效益等；必要的验证报告、调研报告、技术分析报告等；征求意见情况汇总表。（三）起草1.地方标准由自治区有关行政主管部门或者其委托的单位负责起草。起草单位应当组织相关领域的专家、学者和实际工作者进行研究论证，广泛征求意见，确保地方标准的科学性、实用性和可操作性。2.起草地方标准应当参考相关国家标准、行业标准和其他地方标准，借鉴国内外先进经验和技术成果。3.地方标准草案应当结构合理、逻辑严谨、内容完整，术语、符号、代号等应当符合国家有关规定。（四）审查1.地方标准草案征求意见稿形成后，起草单位应当将其发送给相关部门、企业、科研机构、行业协会等单位和个人征求意见。征求意见的期限一般不少于30日。2.起草单位应当对征求到的意见进行整理、分析和研究，对地方标准草案进行修改完善，形成地方标准草案送审稿。3.自治区人民政府标准化行政主管部门应当组织有关专家对地方标准草案送审稿进行审查。审查可以采取会议审查或者函审的方式进行。审查专家应当具有广泛的代表性和权威性，人数一般不少于5人。4.审查会议应当形成会议纪要，记录审查意见和表决结果。函审应当明确函审专家的意见和表决结果。起草单位应当根据审查意见对地方标准草案送审稿进行修改完善，形成地方标准草案报批稿。（五）批准与发布1.地方标准草案报批稿经自治区人民政府标准化行政主管部门审核后，报自治区人民政府批准发布。2.自治区人民政府标准化行政主管部门应当在地方标准发布之日起30日内在其官方网站上公开地方标准文本，并及时向社会公告。三、地方标准的实施（一）实施要求1.地方标准发布后，相关单位和个人应当严格按照地方标准组织生产、经营、服务等活动。2.鼓励企业采用高于地方标准的企业标准，推动企业提高产品质量和市场竞争力。3.地方标准实施后，制定部门应当根据科学技术发展、经济社会需求变化以及地方标准实施情况，适时组织对地方标准进行复审，复审周期一般不超过5年。（二）监督检查1.自治区人民政府标准化行政主管部门应当会同有关行政主管部门对地方标准的实施情况进行监督检查。监督检查可以采取抽查、专项检查等方式进行。2.被检查的单位和个人应当如实提供有关文件、资料和样品，不得拒绝、阻碍监督检查。3.对违反地方标准的行为，任何单位和个人有权向标准化行政主管部门或者有关行政主管部门举报。标准化行政主管部门或者有关行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。四、地方标准的修订（一）修订情形1.地方标准实施后，发现存在下列情形之一的，应当及时修订：相关法律法规、强制性标准发生变化的；经济社会发展需要发生重大变化的；科学技术进步导致原地方标准的技术内容不再适用的；地方标准实施过程中发现存在重大问题的。2.地方标准修订的程序参照地方标准制定程序执行。（二）修订流程1.地方标准修订项目由自治区有关行政主管部门或者设区的市、自治州人民政府标准化行政主管部门提出立项申请，经自治区人民政府标准化行政主管部门审核后批准立项。2.修订地方标准的起草、审查、批准、发布等程序按照本办法第二章的规定执行。五、地方标准的废止（一）废止情形1.地方标准有下列情形之一的，应当予以废止：相关法律法规、强制性标准已经废止或者修订，原地方标准与之不一致的；新的地方标准已经发布实施，原地方标准的适用范围已被替代的；地方标准实施后，发现存在严重问题，已无修订价值的；其他应当废止的情形。2.地方标准废止后，自治区人民政府标准化行政主管部门应当及时在其官方网站上公告。（二）废止程序1.地方标准废止项目由自治区有关行政主管部门或者设区的市、自治州人民政府标准化行政主管部门提出建议，经自治区人民政