非税收入票据管理办法

非税收入票据管理办法一、总则（一）目的为了加强非税收入票据管理，规范非税收入征收行为，保障国家非税收入及时足额上缴国库，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“执收单位”）依法收取非税收入时开具的非税收入票据的管理。（三）基本原则1.依法依规原则非税收入票据的管理严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保票据的使用、开具、保管等环节合法合规。2.统一规范原则全国非税收入票据实行统一的格式、编码规则和管理制度，保证票据的规范性和一致性，便于管理和监督。3.票款一致原则执收单位应严格按照规定使用非税收入票据，确保开具票据的金额与实际收取的非税收入金额一致，做到票款同步。4.严格监管原则加强对非税收入票据的印制、领购、使用、保管、核销等全过程的监管，防止票据违规使用和流失。二、票据种类及适用范围（一）非税收入通用票据适用于执收单位征收非税收入时开具的通用凭证，包括非税收入一般缴款书、非税收入专用收据等。（二）非税收入专用票据1.行政事业性收费票据用于特定行政事业性收费项目的征收，如教育收费、医疗收费等，票据上应明确注明收费项目、收费标准等内容。2.政府性基金票据专门用于征收政府性基金，如水利建设基金、残疾人就业保障金等，票据格式和内容应符合基金征收管理的要求。3.罚没票据执法机关依法对当事人进行罚款、没收违法所得等处罚时使用的票据，具有严格的格式和编号管理。（三）其他非税收入票据根据实际工作需要，经财政部门批准印制的其他用于非税收入征收的票据，如捐赠票据等。三、票据印制（一）印制权限非税收入票据由省级以上财政部门按照管理权限负责统一印制。未经财政部门批准，任何单位和个人不得自行印制非税收入票据。（二）印制要求1.票据的格式、内容和防伪措施应符合国家有关规定，确保票据的真实性、完整性和安全性。2.印制企业应具备相应的印刷资质和技术条件，严格按照财政部门的要求进行印制，保证票据质量。3.财政部门应定期对印制企业进行监督检查，确保印制企业严格遵守印制规定。四、票据领购（一）领购资格执收单位首次领购非税收入票据时，应向同级财政部门提出申请，提交相关证明材料，经财政部门审核确认具备领购资格后，方可领购票据。（二）领购程序1.执收单位填写《非税收入票据领购申请表》，注明领购票据的种类、数量等信息，并加盖单位公章。2.财政部门对申请表进行审核，符合领购条件的，核定领购数量，并发放《非税收入票据领购证》。3.执收单位凭《非税收入票据领购证》到财政部门指定的票据管理机构领购非税收入票据。（三）限量领购财政部门根据执收单位的业务量和非税收入征收情况，合理核定其每次领购非税收入票据的数量。执收单位应按照规定的限量领购票据，不得超量领购。五、票据使用（一）开具要求1.执收单位应按照规定的项目、标准和范围征收非税收入，并使用规定的非税收入票据开具。2.票据开具必须内容真实、字迹清楚、项目齐全、印章完整，不得涂改、挖补、撕毁。3.非税收入票据应按照顺序号依次开具，不得跳号、拆本使用。（二）填写规范1.票据上的各项内容应准确填写，包括执收单位名称、项目名称、收费标准、金额、缴款人等信息。2.缴款人名称应填写全称，不得使用简称或代码；金额应填写大写和小写金额，确保一致。3.票据的开具日期应填写实际开票日期。（三）交付要求1.执收单位应在收取非税收入款项的同时，向缴款人开具非税收入票据，并将票据交付给缴款人。2.非税收入一般缴款书应通过银行代收方式办理缴款，执收单位不得收取现金。（四）作废处理1.已开具的非税收入票据如发生填写错误、作废等情况，应在各联次上加盖“作废”戳记，并全份保存，不得擅自销毁。2.作废票据的原因应在票据存根联上注明，并由经办人员签字确认。六、票据保管（一）专人负责执收单位应指定专人负责非税收入票据的保管工作，确保票据安全。（二）专柜存放票据应存放在专门的保险柜或票据专柜内，实行分类存放，便于查找和管理。（三）防盗防火保管票据的场所应具备防盗、防火、防潮、防虫等条件，确保票据的安全完整。（四）定期盘点执收单位应定期对非税收入票据进行盘点，核对票据的种类、数量、号码等信息，确保账实相符。如发现票据丢失、被盗等情况，应及时报告财政部门，并采取相应的措施。七、票据核销（一）核销期限执收单位应在每年年度终了后，将上一年度开具的非税收入票据存根联整理齐全，报送同级财政部门进行核销。（二）核销程序1.执收单位填写《非税收入票据核销申请表》，注明票据的种类、数量、起止号码、收入金额等信息，并加盖单位公章。2.财政部门对申请表进行审核，核对票据存根联与相关账目、报表等资料，确认无误后予以核销。3.财政部门在核销票据时，应在票据存根联上加盖“已核销”戳记，并留存一份《非税收入票据核销申请表》备案。（三）未核销处理对未按规定期限核销的非税收入票据，财政部门应督促执收单位及时办理核销手续。对无故不核销的执收单位，财政部门可暂停其领购新的非税收入票据。八、监督检查（一）内部监督执收单位应建立健全非税收入票据管理制度，加强对本单位票据使用和管理情况的内部监督检查，定期进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）财政监督1.财政部门应加强对非税收入票据管理工作的监督检查，定期或不定期对执收单位的票据使用、保管、核销等情况进行检查。2.财政部门可通过查阅账目、票据存根、实地检查等方式，对执收单位的非税收入票据管理情况进行监督，对发现的问题依法进行处理。（三）审计监督审计部门应将非税收入票据管理情况纳入审计范围，对执收单位的非税收入征收和票据使用情况进行审计监督，确保非税收入依法征收和票据规范管理。九、法律责任（一）违规行为1.执收单位有下列行为之一的，由财政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销其收费许可证：未经批准，擅自印制非税收入票据的；私自刻制、使用和伪造非税收入票据监制章的；伪造、变造、买卖、擅自销毁非税收入票据的；转借、串用、代开非税收入票据的；其他违反非税收入票据管理规定的行为。2.执收单位未按规定使用非税收入票据的，缴款人有权拒绝缴款，财政部门应责令执收单位改正，并依法追究相关责任人员的责任。（二）处罚措施对违反非税收入票据管理