岳麓区流动摊位管理办法

岳麓区流动摊位管理办法一、总则（一）目的为加强岳麓区流动摊位管理，维护城市秩序，营造整洁、有序、安全的城市环境，保障公众的合法权益，根据相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于岳麓区行政区域内流动摊位的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和地方相关规定，对流动摊位进行规范管理。2.疏堵结合原则：在加强管理的同时，充分考虑民生需求，合理规划疏导点，引导流动摊贩合法经营。3.公平公正原则：对所有流动摊位一视同仁，确保管理过程公平、公正、公开。4.协同治理原则：充分发挥街道、社区、城管、公安、市场监管等部门的协同作用，形成管理合力。二、职责分工（一）街道办事处1.负责组织实施本辖区内流动摊位的日常管理工作。2.协调相关部门开展联合执法行动，及时处理流动摊位管理中的各类问题。3.指导社区做好流动摊贩的宣传教育和劝导工作。（二）城市管理部门1.依法对流动摊位进行监督管理，查处违法违规行为。2.负责制定流动摊位设置规划和疏导点设置方案，并组织实施。3.对违反城市容貌标准、环境卫生标准的流动摊位进行处罚。（三）公安部门1.维护流动摊位集中经营区域及周边的治安秩序，依法处理各类治安案件。2.配合城市管理部门开展执法行动，保障执法人员的人身安全。（四）市场监管部门1.负责对流动摊位经营的食品、商品质量进行监督检查，查处销售假冒伪劣商品等违法行为。2.督促流动摊贩依法办理相关证照，规范经营行为。（五）其他相关部门按照各自职责，协同做好流动摊位管理的相关工作。三、流动摊位设置规范（一）禁止设置区域1.城市主次干道、交通枢纽、广场、公园、学校、医院、商场、农贸市场等人员密集场所周边的主要路段。2.消防通道、应急避难场所、地下通道、桥梁、隧道等特殊区域。3.影响城市容貌、环境卫生、公共安全和交通秩序的其他区域。（二）疏导点设置1.疏导点的设置应当遵循合理布局、方便群众、不影响交通和市容环境的原则。2.街道办事处应当根据辖区实际情况，会同相关部门合理规划疏导点，并向社会公布。3.疏导点应当设置明显的标识和摊位编号，配备必要的卫生设施和管理设施。（三）摊位经营规范1.流动摊贩应当在规定的区域内经营，不得擅自超出范围。2.经营时间应当符合疏导点的规定，不得在禁止经营的时间段内经营。3.摊位应当保持整洁卫生，经营结束后应当及时清理场地，做到人走场清。4.不得使用高音喇叭等设备进行叫卖，不得影响周边居民的正常生活。四、登记备案管理（一）登记备案条件1.具有完全民事行为能力的自然人。2.持有有效的身份证件。3.具备与经营项目相适应的经营设备和技能。4.遵守本办法及相关法律法规的规定。（二）登记备案程序1.申请人向街道办事处提出登记备案申请，并提交相关材料。2.街道办事处对申请材料进行审核，符合条件的予以受理，并组织现场勘查。3.经审核和勘查合格的，街道办事处为申请人办理登记备案手续，发放登记备案证。（三）登记备案证管理1.登记备案证应当载明经营者姓名、经营项目、经营地点、有效期限等内容。2.登记备案证不得伪造、涂改、出租、出借或者转让。3.经营者应当在经营场所显著位置悬挂登记备案证。五、监督检查（一）日常巡查1.城市管理部门、街道办事处应当建立健全流动摊位日常巡查制度，加强对流动摊位的巡查监管。2.巡查人员应当定期对流动摊位的经营情况进行检查，及时发现和处理问题。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对流动摊位违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.城市管理部门、公安部门、市场监管部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击流动摊位违法违规行为。2.联合执法行动应当明确各部门的职责分工，加强协作配合，确保执法效果。六、法律责任（一）对流动摊贩的处罚1.违反本办法规定，在禁止设置区域内擅自摆摊设点的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或者罚款；情节严重的，依法暂扣其经营工具。2.违反本办法规定，未按照规定在疏导点内经营或者超出经营区域、经营时间经营的，由城市管理部门责令改正，并处以警告；拒不改正的，处以罚款。3.违反本办法规定，未保持摊位整洁卫生，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。4.违反本办法规定，使用高音喇叭等设备进行叫卖，影响周边居民正常生活的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。5.违反本办法规定，销售假冒伪劣商品、无照经营等违法行为的，由市场监管部门依法予以处罚。（二）对相关部门工作人员的责任追究1.相关部门工作人员在流动摊位管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对不履行或者不正确履行流