政法委财务管理暂行办法

政法委财务管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强政法委财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障政法委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合政法委实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政法委机关及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行的原则，合理安排各项资金，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、分级负责、归口管理”的财务管理体制，明确各部门的财务管理职责。4.财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，准确、及时、完整地反映财务状况和收支情况，实行会计电算化管理。二、财务管理职责（一）政法委领导职责1.领导政法委的财务管理工作，对财务工作负总责。2.审批重大财务事项，包括年度预算、决算、重大资金支出等。3.监督检查财务管理工作的执行情况，确保财务工作规范有序。（二）财务部门职责1.负责制定和完善政法委财务管理制度、办法，并组织实施。2.负责编制年度预算、决算草案，组织预算执行和监督，定期报告预算执行情况。3.负责财务核算、会计报表编制和财务分析工作，提供准确、及时的财务信息。4.负责资金管理，合理安排资金，确保资金安全，提高资金使用效益。5.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。6.负责财务票据管理，严格执行票据管理制度。7.负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等档案资料。8.配合有关部门做好财务审计、监督检查等工作。（三）其他部门职责1.各部门负责本部门预算的编制和执行，严格控制各项费用支出。2.负责本部门资产的日常管理，确保资产安全完整。3.配合财务部门做好相关财务工作，提供真实、准确的财务资料。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度编制预算。2.完整性原则。将政法委所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.真实性原则。预算编制应当以实际发生的经济业务为依据，数据真实可靠。4.合理性原则。根据政法委工作任务和事业发展需要，合理安排各项资金，提高资金使用效益。5.平衡性原则。预算编制应当做到收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制程序1.每年第四季度，财务部门根据政法委年度工作计划和事业发展规划，提出下一年度预算编制的指导思想和原则。2.各部门根据预算编制指导思想和原则，结合本部门工作任务和事业发展需要，编制本部门下一年度预算草案，报财务部门审核。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制政法委年度预算草案，报政法委领导审批。4.政法委年度预算草案经领导审批后，报上级主管部门和财政部门审批。（三）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应当按照预算安排组织收入、安排支出，不得擅自调整预算。2.在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序办理。具体程序为：各部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，报财务部门审核；财务部门审核后，提出预算调整方案，报政法委领导审批；政法委领导审批后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算监督与考核1.财务部门负责对预算执行情况进行监督检查，定期向政法委领导报告预算执行情况。2.建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据。四、收入管理（一）收入范围政法委收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规取得收入。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度取得收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.收入全部纳入预算管理。将各项收入及时足额纳入预算，统一核算、统一管理。3.收入票据管理规范。使用财政部门统一印制的票据，按照规定开具、使用和保管票据。（三）收入核算与管理1.财务部门负责对各项收入进行核算，确保收入数据准确、及时、完整。2.加强对收入的管理，定期对收入情况进行分析，及时发现和解决收入管理中存在的问题。3.严格执行收支两条线管理规定，严禁截留、挪用、坐支收入。五、支出管理（一）支出范围政法委支出包括人员支出、公用支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约、量力而行的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。3.支出审批严格规范。按照规定的审批程序和权限进行审批，严禁无预算支出、超预算支出。（三）支出审批程序1.日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核；财务部门审核无误后，报政法委领导审批；领导审批后，由财务部门办理报销手续。2.重大资金支出：由项目负责人提出资金使用申请，说明资金用途、金额、预算安排等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核；财务部门审核后，提出资金使用方案，报政法委领导审批；政法委领导审批后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）支出核算与管理1.财务部门负责对各项支出进行核算，确保支出数据准确、及时、完整。2.加强对支出的管理，定期对支出情况进行分析，及时发现和解决支出管理中存在的问题。3.严格执行政府采购制度，按照规定的采购程序和方式进行采购，确保采购活动合法合规。六、资产管理（一）资产范围政法委资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.资产管理与预算管理相结合。将资产购置、处置等纳入预算管理，合理安排资产配置。2.资产管理与财务管理相结合。建立健全资产管理制度，加强资产核算和监督，确保资产安全完整。3.实物管理与价值管理相结合。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值管理，确保资产账实相符。（三）资产购置与处置1.资产购置：根据工作需要和预算安排，编制资产购置计划，按照规定的采购程序和方式进行采购。2.资产处置：资产处置包括出售、转让、报废、报损等。资产处置应当按照规定的程序办理审批手续，经批准后进行处置。处置收入应当按照规定上缴国库。（四）资产清查与盘点1.定期进行资产清查。每年至少进行一次资产清查，确保资产账实相符。2.加强资产盘点。对固定资产、无形资产等进行定期盘点，及时发现和解决资产盘盈、盘亏等问题。（五）资产信息化管理建立资产信息化管理系统，对资产的购置、处置、清查、盘点等情况进行实时动态管理，提高资产管理效率和水平。七、负债管理（一）负债范围政法委负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模。根据政法委的财务状况和承受能力，合理确定负债规模，避免过度负债。2.规范负债行为。严格按照国家有关法律法规和财务规章制度举债，确保负债行为合法合规。3.加强负债管理。建立健全负债管理制度，加强对负债的核算和监督，及时清理债务，防范财务风险。（三）负债核算与管理1.财务部门负责对各项负债进行核算，确保负债数据准确、及时、完整。2.加强对负债的管理，定期对负债情况进行分析，及时发现和解决负债管理中存在的问题。3.严格执行债务审批制度，按照规定的审批程序和权限进行审批，严禁擅自举债。八、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务部门定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和解决问题。3.各部门应当配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合有关部门做好工作。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督。九、财务分析与报告（一）财务分析1.定期开展财务分析工作，对政法委财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析评价。2.财务分析应当采用科学合理的方法，运用财务数据和相关指标，对财务活动进行全面、系统的分析。3.根据财务分析结果，提出改进财务管理工作的建议和措施，为领导决策提供参考