天津住房公积金管理办法

天津住房公积金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强天津住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设和住房消费，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分，对于提高职工住房支付能力、推动房地产市场平稳健康发展具有重要意义。天津作为我国重要的经济中心城市，积极落实国家住房公积金政策，结合本市住房市场特点和职工需求，制定本管理办法，旨在确保住房公积金的安全、有效运作，实现其保障职工住房权益的目标。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。凡在本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工，均应按照本办法的规定缴存住房公积金。（三）基本原则1.缴存法定原则单位及其职工必须依法履行住房公积金缴存义务，按照规定的缴存基数、缴存比例按时足额缴存住房公积金。任何单位和个人不得擅自缓缴、降低缴存比例或停缴住房公积金。2.专户存储原则住房公积金实行专户存储，由住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金专户，专门用于存储职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金。住房公积金专户内的资金独立核算，专款专用，任何单位和个人不得挪用。3.定向使用原则住房公积金的使用应当定向用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，以及偿还购房贷款本息等住房消费方面，不得挪作他用。4.安全运作原则住房公积金管理中心应当建立健全住房公积金管理制度，加强对住房公积金的核算、监督和风险防范，确保住房公积金的安全运作，维护住房公积金所有者的合法权益。5.公开透明原则住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受社会监督，确保住房公积金管理工作的公开、透明。二、缴存（一）缴存登记1.新设立单位新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人身份证等相关资料，到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。2.已设立单位已设立单位应当自本办法施行之日起30日内，或者自与职工建立劳动关系之日起30日内，到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记。3.变更登记单位名称、地址、法定代表人等登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，持相关证明材料到住房公积金管理中心办理变更登记。4.注销登记单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理注销登记。（二）缴存基数住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。职工月平均工资按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。缴存基数不得低于本市规定的最低工资标准，不得高于本市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的3倍。（三）缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。具体缴存比例由单位根据自身经济状况在规定范围内自主确定。单位缴存比例不得低于职工缴存比例。单位因经济效益困难等原因，需要降低缴存比例的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心审核同意后执行。（四）缴存方式1.工资代扣职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。2.银行托收住房公积金管理中心可以委托受委托银行通过银行托收方式办理住房公积金缴存业务。单位应当按照与住房公积金管理中心签订的委托合同，在规定的时间内将住房公积金足额缴存到住房公积金专户内。（五）缓缴与补缴1.缓缴单位因连续亏损两年以上，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心审核同意后，可以申请缓缴住房公积金。缓缴期限一般不超过一年，需要继续缓缴的，应当在期满前重新办理申请手续。2.补缴单位缓缴住房公积金期满后，应当按照规定补缴缓缴期间的住房公积金本息。单位未按时足额缴存住房公积金的，应当补缴欠缴的住房公积金本息，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。三、提取（一）提取条件1.购买、建造、翻建、大修自住住房职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。购买自住住房包括购买新建商品住房、购买二手住房等。建造、翻建、大修自住住房应当具有相关部门批准的文件和证明材料。2.偿还购房贷款本息职工偿还购房贷款本息的，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。偿还购房贷款本息包括偿还商业性个人住房贷款本息、住房公积金贷款本息等。3.租赁住房职工租赁住房自住，租金支出超出家庭工资收入规定比例的，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。具体提取额度和条件按照本市相关规定执行。4.离休、退休职工离休、退休的，可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。5.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。6.出境定居职工出境定居的，可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。7.死亡或者被宣告死亡职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并注销住房公积金账户。（二）提取额度1.购买、建造、翻建、大修自住住房职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，提取额度按照实际发生的费用确定，但最高不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的总价款。2.偿还购房贷款本息职工偿还购房贷款本息的，每次提取额度不得超过当期应还款额，且累计提取额度不得超过购房贷款本息总额。3.租赁住房职工租赁住房自住，租金支出超出家庭工资收入规定比例的，提取额度按照本市相关规定执行，一般不超过职工住房公积金账户内存储余额的一定比例。4.离休、退休职工离休、退休的，提取额度为本人住房公积金账户内的全部存储余额。5.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提取额度为本人住房公积金账户内的全部存储余额。6.出境定居职工出境定居的，提取额度为本人住房公积金账户内的全部存储余额。7.死亡或者被宣告死亡职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人、受遗赠人提取额度为职工住房公积金账户内的全部存储余额。（三）提取证明材料1.购买、建造、翻建、大修自住住房购买新建商品住房的，需提供购房合同、购房发票等证明材料；购买二手住房的，需提供房屋买卖协议、契税完税证明等证明材料；建造、翻建、大修自住住房的，需提供相关部门批准的文件和证明材料。2.偿还购房贷款本息偿还商业性个人住房贷款本息的，需提供借款合同、还款证明等证明材料；偿还住房公积金贷款本息的，需提供住房公积金贷款合同、还款证明等证明材料。3.租赁住房需提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明等证明材料。4.离休、退休需提供离休、退休证等证明材料。5.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系需提供劳动能力鉴定证明、与单位终止劳动关系证明等证明材料。6.出境定居需提供出境定居证明等证明材料。7.死亡或者被宣告死亡需提供死亡证明、继承人或受遗赠人身份证明等证明材料。（四）提取程序1.职工申请职工符合住房公积金提取条件的，应当向所在单位提出提取申请，并提交相关证明材料。2.单位审核单位应当对职工提交的提取申请和证明材料进行审核，符合提取条件的，在申请表上签署意见并加盖单位公章。3.管理中心审批职工持单位审核通过的申请表及相关证明材料，到住房公积金管理中心办理提取审批手续。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出是否准予提取的决定。4.提取支付经住房公积金管理中心审批同意提取的，职工凭住房公积金管理中心出具的提取凭证，到受委托银行办理提取手续，受委托银行应当在3个工作日内将提取的住房公积金支付到职工指定的银行账户。四、使用（一）个人住房公积金贷款1.贷款对象具有完全民事行为能力的在职职工，购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以申请个人住房公积金贷款。2.贷款条件借款人具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。借款人已连续足额缴存住房公积金一定期限（一般为6个月以上）。借款人购买、建造、翻建、大修自住住房的自有资金不低于规定比例（一般为20%）。符合住房公积金管理中心规定的其他条件。3.贷款额度个人住房公积金贷款额度根据借款人的还款能力、住房公积金缴存情况、房价等因素综合确定，但最高不得超过规定的额度（一般为60万元）。具体贷款额度计算公式为：贷款额度=借款人住房公积金缴存余额×倍数（一般为15倍）+借款人月缴存额×剩余缴存期限月数。4.贷款期限个人住房公积金贷款期限最长不超过30年，且借款人年龄与贷款期限之和一般不超过法定退休年龄后5年。5.贷款利率个人住房公积金贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行，随国家利率调整而调整。6.贷款程序借款人向住房公积金管理中心提出贷款申请，并提交相关证明材料。住房公积金管理中心对借款人的贷款申请进行审核，审核通过后，通知借款人签订借款合同。借款人与受委托银行签订借款合同，并办理相关担保手续。受委托银行按照借款合同约定，将贷款资金发放到借款人指定的账户。（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款住房公积金管理中心可以将部分住房公积金资金用于支持保障性住房建设项目贷款。保障性住房建设项目贷款应当符合国家和本市保障性住房建设规划和政策要求，贷款资金应当专款专用，确保用于保障性住房建设。（三）其他使用方式住房公积金管理中心可以根据本市住房市场发展情况和职工需求，适时探索住房公积金的其他使用方式，如开展住房公积金个人住房组合贷款等，以更好地满足职工住房消费需求。五、管理与监督（一）管理职责1.住房公积金管理中心职责住房公积金管理中心负责本市住房公积金的管理运作，履行下列职责：编制、执行住房公积金的归集、使用计划。负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况。负责住房公积金的核算。审批住房公积金的提取、使用。负责住房公积金的保值和归还。编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。2.住房公积金管理委员会职责住房公积金管理委员会是住房公积金管理的决策机构，履行下列职责：依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施。拟订住房公积金的具体缴存比例。确定住房公积金的最高贷款额度。审批住房公积金归集、使用计划。审议住房公积金增值收益分配方案。审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。（二）内部监督住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金缴存、提取、使用等业务的内部控制和监督检查，确保住房公积金管理工作规范、有序进行。住房公积金管理中心应当定期对住房公积金业务进行内部审计，审计结果应当向住房公积金管理委员会报告，并向社会公开。（三）外部监督1.财政监督财政部门应当加强对住房公积金管理中心的财务监督，定期对住房公积金的财务收支情况进行检查，确保住房公积金的安全、有效运作。2.审计监督审计部门应当依法对住房公积金管理中心进行审计监督，对住房公积金的缴存、提取、使用等情况进行审计检查，发现问题及时督促整改。3.社会监督住房公积金管理中心应当定期向社会公布住房公积金的缴存、提取、使用等情况，接受社会监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理工作中的违法违规行为进行举报，住房公积金管理中心应当及时受理并依法处理。六、法律责任（一）单位违法责任1.未按规定缴存住房公积金单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。2.挪用住房公积金单位挪用住房公积金的，由住房公积金管理中心追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）职工违法责任职工以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的，住房公积金管理中心应当责令其限期退回违法所提款额，并取消其一定期限内的住房公积金提取和贷款资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）管理中心及工作人员违法责任住房公积金管理中心及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪