开福区危房排查管理办法

开福区危房排查管理办法一、总则（一）目的为加强开福区危房排查管理工作，及时发现和消除危房安全隐患，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于开福区内各类房屋建筑的危房排查、鉴定、治理及相关管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则强化对危房的日常巡查和监测，及时发现潜在安全隐患，采取有效措施加以预防和控制。2.属地管理原则按照“谁主管、谁负责”“谁所有、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，明确各街道、社区及相关部门的管理职责，实行属地化管理。3.科学鉴定原则运用科学的方法和技术手段，对危房进行准确鉴定，为治理决策提供依据。4.分类治理原则根据危房的危险程度和实际情况，采取相应的治理措施，确保治理效果。（四）职责分工1.区住房和城乡建设局负责统筹协调全区危房排查管理工作，制定相关政策和制度，指导、监督各街道及相关部门开展危房排查、鉴定、治理等工作。2.区应急管理局负责指导协调全区危房安全事故应急救援工作，依法组织开展事故调查处理。3.区财政局负责保障危房排查、鉴定、治理等工作所需经费。4.各街道办事处负责本辖区内危房排查管理的具体组织实施工作，组织社区开展危房巡查、信息收集、隐患报告等工作，协助相关部门进行危房鉴定和治理。5.社区居委会负责对本社区内房屋进行日常巡查，及时发现危房安全隐患，向街道办事处报告，并配合做好相关工作。6.房屋产权单位或使用人负责所属房屋的安全管理，配合相关部门开展危房排查、鉴定和治理工作，承担相应的安全责任。二、危房排查（一）排查范围1.建成年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋重点排查20世纪80年代以前建成的砖木结构房屋、简易结构房屋等。2.存在结构安全隐患的房屋如墙体倾斜、开裂，梁、板、柱等结构构件出现变形、裂缝等情况的房屋。3.遭受自然灾害、事故灾害等影响的房屋如地震、洪水、火灾、爆炸等灾害后受损的房屋。4.位于地质灾害易发区的房屋如滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害隐患点附近的房屋。5.其他可能存在安全隐患的房屋如改变使用功能、擅自加层、改扩建等对结构安全有影响的房屋。（二）排查内容1.房屋基本信息包括房屋地址、产权人、使用人、建筑面积、层数、建成年代等。2.结构安全状况检查房屋的基础、墙体、梁、板、柱等结构构件是否存在变形、裂缝、倾斜等情况，评估结构承载能力。3.使用状况了解房屋的使用功能是否改变，是否存在违规装修、擅自加层、改扩建等行为。4.周边环境查看房屋周边是否存在地质灾害隐患、地下工程施工影响等情况。（三）排查方式1.日常巡查社区居委会安排专人定期对本社区内房屋进行巡查，及时发现危房安全隐患，并做好记录。2.专项排查各街道办事处根据实际情况，定期组织开展危房专项排查工作，对辖区内重点区域、重点房屋进行全面排查。3.应急排查在发生自然灾害、事故灾害等突发事件后，及时组织开展应急排查，对受灾房屋进行安全评估。（四）排查记录与报告1.排查记录排查人员应如实填写危房排查记录表，详细记录房屋的基本信息、结构安全状况、使用状况、周边环境等情况，并拍摄现场照片。2.报告制度社区居委会在巡查中发现危房安全隐患后，应及时向街道办事处报告。街道办事处对排查出的危房进行汇总分析，对存在重大安全隐患的房屋，应及时向区住房和城乡建设局报告。区住房和城乡建设局接到报告后，应及时组织相关部门进行核实和处理。三、危房鉴定（一）鉴定机构选择1.具备资质条件危房鉴定机构应具有相应的工程勘察、设计、检测等资质，且在住房和城乡建设主管部门备案。2.信誉良好优先选择信誉良好、技术力量雄厚、检测设备先进的鉴定机构。（二）鉴定程序1.委托鉴定房屋产权单位或使用人、街道办事处等可向区住房和城乡建设局提出危房鉴定申请，由区住房和城乡建设局委托具备资质的鉴定机构进行鉴定。2.鉴定准备鉴定机构受理委托后，应组织专业技术人员对房屋进行现场勘查，收集相关资料，制定鉴定方案。3.鉴定实施鉴定机构按照鉴定方案，运用科学的方法和技术手段，对房屋进行结构检测、安全性评估等工作，出具鉴定报告。4.鉴定报告审核区住房和城乡建设局对鉴定机构出具的鉴定报告进行审核，确保鉴定结果准确可靠。（三）鉴定标准危房鉴定应按照国家现行的《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）等相关标准进行，根据房屋的结构安全状况，将危房分为A、B、C、D四个等级：1.A级结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。2.B级结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。3.C级部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。4.D级承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。四、危房治理（一）治理原则1.确保安全原则危房治理应首先确保人员生命安全，采取有效的安全防护措施，避免发生安全事故。2.分类施策原则根据危房的危险等级和实际情况，采取不同的治理措施，如维修加固、拆除重建、停止使用等。3.经济合理原则在保证治理效果的前提下，充分考虑治理成本，选择经济合理的治理方案。（二）治理措施1.观察使用适用于A级危房，可采取定期观察、维护保养等措施，继续使用。2.处理使用适用于B级危房，应对危险构件进行处理，采取维修加固等措施后，可继续使用。3.停止使用适用于C级危房，应立即停止使用，组织人员撤离，并采取相应的防护措施，防止发生安全事故。4.整体拆除适用于D级危房，应立即拆除，消除安全隐患。（三）治理责任主体1.房屋产权单位或使用人房屋产权单位或使用人是危房治理的第一责任人，应按照治理要求，及时组织实施危房治理工作。2.街道办事处街道办事处负责督促房屋产权单位或使用人开展危房治理工作，协助相关部门做好治理过程中的协调、监督等工作。3.区住房和城乡建设局区住房和城乡建设局负责指导、监督全区危房治理工作，对治理工作进行统筹协调，对重大危房治理项目进行跟踪检查。（四）治理资金保障1.产权单位或使用人自筹房屋产权单位或使用人应承担危房治理的主要资金责任，按照治理方案筹集资金。2.财政补助区财政对危房治理工作给予适当的资金补助，主要用于对困难家庭、低收入群体等危房治理的支持。3.其他渠道鼓励通过社会捐赠、保险理赔等方式筹集危房治理资金。（五）治理实施1.制定治理方案房屋产权单位或使用人应根据危房鉴定报告，委托具备相应资质的设计单位制定治理方案。治理方案应包括治理目标、治理措施、施工组织设计、安全保障措施等内容。2.施工单位选择危房治理工程应选择具备相应资质的施工单位进行施工。施工单位应按照治理方案组织施工，确保施工质量和安全。3.质量监督区住房和城乡建设局应加强对危房治理工程的质量监督，委托工程质量检测机构对治理工程进行质量检测，确保治理工程质量符合相关标准和要求。4.竣工验收危房治理工程竣工后，房屋产权单位或使用人应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。五、监督管理（一）建立健全监督管理制度区住房和城乡建设局应建立健全危房排查、鉴定、治理等工作的监督管理制度，加强对各街道及相关部门工作的指导和监督。（二）加强信息管理建立开福区危房排查管理信息系统，及时收集、整理、更新危房排查、鉴定、治理等信息，实现信息共享。（三）强化部门协同区住房和城乡建设局、区应急管理局、区财政局、各街道办事处等部门应加强协同配合，