庐阳区排污许可管理办法

庐阳区排污许可管理办法一、总则（一）目的与依据为加强庐阳区排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，防治环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合庐阳区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于庐阳区行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）。（三）基本原则排污许可管理遵循依法依规、科学精准、公开公平、动态管理的原则。确保排污单位按证排污，有效控制污染物排放，保护生态环境质量。二、排污许可的申请与核发（一）申请条件1.排污单位应当依法设立，具备相应的生产经营资质和能力。2.具有符合国家和地方规定的污染防治设施、污染物处理能力和环境管理能力。3.排放的污染物符合国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。（二）申请材料1.排污许可申请表，详细说明排污单位基本信息、生产工艺、污染物排放种类、排放浓度、排放总量等内容。2.主要生产设施、污染物处理设施及排放口相关信息，包括设备清单、工艺流程示意图、排放口位置及编号等。3.建设项目环境影响评价文件及其批复意见，证明排污单位建设项目符合环保要求。4.污染物排放自行监测方案，明确监测点位、监测指标、监测频次、监测方法等。5.环境管理台账记录要求，包括生产运行情况、污染物排放情况、污染防治设施运行情况等记录规范。6.其他相关材料，如排污口规范化整治相关证明等。（三）申请流程1.排污单位登录全国排污许可证管理信息平台，填报申请信息，并提交相关申请材料。2.区生态环境部门收到申请材料后，进行形式审查。对材料齐全、符合形式要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合形式要求的，一次性告知排污单位需要补正的材料。3.受理申请后，区生态环境部门组织对排污单位进行现场核查，核实申请信息的真实性和准确性，检查污染防治设施建设及运行情况等。4.根据现场核查情况，区生态环境部门对符合条件的排污单位核发排污许可证；对不符合条件的，书面通知排污单位并说明理由。（四）核发时限自受理申请之日起，区生态环境部门应在[具体工作日]内作出是否核发排污许可证的决定。对需进行听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的核发时限内，但应将所需时间书面告知排污单位。三、排污许可的执行与监管（一）按证排污要求1.排污单位必须严格按照排污许可证规定的污染物排放种类、排放浓度、排放总量和排放方式排放污染物。2.按照排污许可证规定的自行监测方案，定期开展自行监测，并保存原始监测记录。3.按照排污许可证规定的环境管理台账记录要求，如实记录生产运行、污染物排放、污染防治设施运行等情况，台账保存期限不得少于[规定年限]。（二）变更与延续1.排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人等基本信息发生变更的，应当自变更之日起[规定工作日]内向区生态环境部门申请办理排污许可证变更手续。2.排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当在排污许可证有效期届满前[规定期限]向区生态环境部门提出延续申请。区生态环境部门应当根据排污单位的申请，在排污许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。（三）注销排污单位有下列情形之一的，应当向区生态环境部门申请注销排污许可证：1.依法被撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止营业的。2.排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准的。3.被依法取缔或者关闭的。4.因不可抗力等原因不再排放污染物的。（四）监督检查1.区生态环境部门应当定期对排污单位的排污许可证执行情况进行监督检查，包括现场检查、查阅台账、核实监测数据等。2.建立排污单位诚信档案，将排污单位排污许可执行情况纳入信用评价体系，对违法排污等失信行为进行联合惩戒。3.鼓励公众参与排污许可监督，对发现的排污违法行为，公众有权向区生态环境部门举报，区生态环境部门应当及时核实处理，并对举报人给予奖励。四、法律责任（一）排污单位违法责任1.排污单位未取得排污许可证排放污染物的，由区生态环境部门责令停止排污，并处[规定罚款金额]的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。2.排污单位违反排污许可证规定排放污染物的，由区生态环境部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处[规定罚款金额]的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。3.排污单位未按照规定开展自行监测、未保存原始监测记录或者未按照规定建立环境管理台账记录的，由区生态环境部门责令改正，处[规定罚款金额]的罚款；拒不改正的，责令停产整治。（二）相关人员责任对排污单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由区生态环境部门依法给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）生态环境部门工作人员责任生态环境部门工作人员在排污许可