青岛人防车位管理办法

青岛人防车位管理办法一、总则（一）目的与依据为加强青岛人防车位的管理，规范人防车位的使用、维护和经营活动，保障人民防空工程的安全和正常使用，根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内人防车位的规划、建设、使用、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划、合理布局原则。根据城市总体规划和人民防空规划，科学合理地规划人防车位的布局，确保其与城市建设和发展相适应。2.有偿使用、规范管理原则。人防车位实行有偿使用制度，同时加强对其使用、维护等环节的规范管理，保障各方合法权益。3.安全第一、保障功能原则。始终将安全放在首位，确保人防车位具备战时防空和平时使用的各项功能，不得擅自改变其用途。二、规划与建设（一）规划要求1.人防车位的规划应纳入城市总体规划和人民防空规划，与城市交通、公共设施等规划相协调。2.规划部门在审批建设项目时，应明确人防车位的建设指标和要求，确保其数量、布局等符合规定。（二）建设标准1.人防车位的建设应符合国家和地方有关人民防空工程建设的标准和规范，保证工程质量。2.建设单位应按照批准的设计文件进行施工，不得擅自变更设计。在建设过程中，应接受人防主管部门的监督检查。3.人防车位应具备防护功能，包括防护门、防护密闭门、通风系统、给排水系统、电气系统等，确保在战时能够有效抵御空袭。（三）验收备案1.人防车位建设完成后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，并向人防主管部门申请竣工验收。2.人防主管部门应按照相关标准和规范对人防车位进行验收，验收合格的，出具竣工验收备案文件；验收不合格的，建设单位应按照要求进行整改，直至验收合格。三、使用管理（一）使用主体1.人防车位的使用主体为人防工程的投资者或其委托的管理单位。投资者可以根据国家有关规定，将人防车位依法出租、出售给使用人。2.使用人应按照规定签订使用合同，明确双方的权利和义务。（二）使用期限1.人防车位的使用期限不得超过国家规定的年限。在使用期限届满前，使用人如需继续使用，应按照规定办理续用手续。2.因城市建设、人民防空工程改造等原因需要提前终止使用的，应按照合同约定给予使用人相应补偿，并提前通知使用人。（三）使用费用1.人防车位的使用费用标准由市场调节价确定，但不得高于同区域同类非人防车位的租金标准。2.使用人应按照合同约定按时足额缴纳使用费用。逾期未缴纳的，应按照合同约定承担违约责任。（四）使用规范1.使用人应按照规定的用途使用人防车位，不得擅自改变其使用性质。2.严禁在人防车位内停放易燃、易爆、有毒等危险物品，不得损坏人防车位的设施设备。3.使用人应遵守停车场的各项管理制度，服从管理人员的指挥，有序停放车辆。四、维护管理（一）维护责任1.人防车位的维护责任由其使用主体承担。使用主体应建立健全维护管理制度，定期对人防车位进行检查、维护和保养。2.维护管理费用应纳入使用成本，确保人防车位始终处于良好的使用状态。（二）维护内容1.防护设施设备的维护，包括防护门、防护密闭门的检查、维修，通风系统、给排水系统、电气系统的保养等，确保其性能完好。2.车位地面、墙面等的维护，保持其整洁、完好，无明显损坏。3.消防设施设备的维护，确保其符合消防安全要求，能够正常使用。（三）维护检查1.使用主体应定期对人防车位进行维护检查，每月至少进行一次全面检查，并做好检查记录。2.对检查中发现的问题，应及时进行整改，确保人防车位的安全和正常使用。五、经营管理（一）经营主体1.人防车位的经营主体为人防工程的投资者或其委托的管理单位。经营主体应依法办理相关经营手续，合法经营。2.经营主体应按照规定明码标价，公示使用费用标准、收费依据等信息，接受社会监督。（二）经营规范1.经营主体应遵守市场经营秩序，不得进行不正当竞争。2.严禁以任何形式转让、转租人防车位的经营权。3.经营主体应建立健全投诉处理机制，及时处理使用人的投诉和建议，维护使用人的合法权益。六、监督检查（一）监督部门1.人防主管部门负责对本市人防车位的规划、建设、使用、维护及经营等活动进行监督检查。2.发展改革、住房城乡建设、市场监管、公安等部门应按照各自职责，协同做好人防车位的管理工作。（二）检查内容1.人防车位的规划、建设是否符合相关标准和规范。2.人防车位的使用、维护、经营是否符合本办法的规定。3.人防车位的设施设备是否完好，是否存在安全隐患。（三）检查方式1.监督检查部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行检查。2.检查人员在检查时应出示有效证件，被检查单位和个人应予以配合，如实提供相关资料和情况。（四）处罚措施1.对违反本办法规定的行为，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.对擅自改变人防车位使用性质、损坏人防设施设备等行为，责令限期改正，并处以相应罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未按照要求建设人防车位或建设质量不符合标准的，由人防主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.建设单位擅自变更人防车位设计的，由人防主管部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）使用主体责任1.使用主体违反本办法规定，擅自改变人防车位使用性质、逾期不缴纳使用费用、损坏人防设施设备等，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.使用主体未经许可转让、转租人防车位经营权的，由相关部门责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。（三）经营主体责任1.经营主体违反本办法规定，进行不正当竞争、未明码标价等，由市场监管部门依法予以处罚。2.经营主体擅自转让、转租人防车位经营权的，由相关部门责令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。（四）其他责任1.对阻碍监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构