马鞍山管控区管理办法

马鞍山管控区管理办法一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共事件，规范马鞍山管控区的管理，保障公众健康和安全，维护社会秩序稳定，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于马鞍山市行政区域内管控区的设立、运行、管理和解除等相关活动。管控区是指在发生特定公共卫生事件、自然灾害或其他紧急情况时，为防止事件扩散，对特定区域实施限制人员、车辆进出等管控措施的区域。（三）基本原则1.科学防控原则：依据科学依据和专业知识，制定合理的管控措施，确保防控工作的科学性、精准性和有效性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，依法实施管控措施，保障公民合法权益。3.分级分类原则：根据事件的性质、危害程度和影响范围，对管控区进行分级分类管理，采取差异化的管控措施。4.协同配合原则：政府各部门、社会组织、企事业单位和居民之间要密切配合，形成工作合力，共同做好管控区的管理工作。（四）职责分工1.市疫情防控指挥部（以下简称“指挥部”）负责统筹协调全市管控区的管理工作，制定总体工作方案和政策措施。指挥调度各成员单位开展管控区的各项管理工作，及时解决工作中出现的重大问题。2.各成员单位卫生健康部门：负责组织开展医疗救治、疾病防控、卫生监督等工作，指导管控区内的疫情防控措施落实。公安部门：负责维护管控区的社会治安秩序，依法实施交通管制，协助相关部门做好人员、车辆的管控工作。交通运输部门：负责保障管控区内应急物资、生活物资的运输畅通，做好公共交通的管控和调整工作。民政部门：负责做好管控区内困难群众的基本生活保障和救助工作，指导社区开展相关服务。市场监管部门：负责加强管控区内市场秩序监管，保障商品供应和质量安全。其他相关部门：按照各自职责，做好管控区管理的相关工作。3.街道办事处（乡镇人民政府）负责具体组织实施本辖区内管控区的管理工作，落实各项管控措施。组织社区（村）开展人员排查、信息登记、宣传引导等工作，协助相关部门做好服务保障工作。4.社区（村）负责管控区内居民的日常管理和服务工作，组织开展疫情防控宣传、人员管控、物资配送等工作。及时收集居民的需求和意见，反馈给相关部门并协助解决。二、管控区的设立与解除（一）设立条件1.当出现以下情况时，经市指挥部评估后，可设立管控区：发生聚集性疫情，且疫情有扩散风险的区域。出现特定传染病病例，且病例活动轨迹涉及范围较广的区域。根据自然灾害、公共卫生事件等应急处置需要，需对特定区域进行管控的情况。2.设立管控区应综合考虑疫情传播风险、人口密度、地理环境等因素，确保管控措施能够有效阻断疫情传播。（二）设立程序1.由市卫生健康部门会同相关部门进行疫情风险评估，提出设立管控区的建议。2.市指挥部根据评估建议，组织相关部门进行现场勘查和论证，确定管控区的范围、边界和管控措施。3.市指挥部发布管控区设立公告，明确管控区的范围、管控措施、解除条件等信息，并向社会公众公布。（三）解除条件1.管控区内连续[X]天无新增病例，且经过终末消毒等疫情防控措施后，经市指挥部评估，疫情传播风险已消除的，可解除管控。2.因自然灾害等其他原因设立的管控区，在灾害影响消除，经相关部门评估具备解除条件后，由市指挥部发布解除公告。（四）解除程序1.由市卫生健康部门会同相关部门进行解除评估，提出解除管控区的建议。2.市指挥部根据评估建议，组织相关部门进行现场检查和验收，确认符合解除条件。3.市指挥部发布管控区解除公告，向社会公众公布解除信息。三、管控措施（一）人员管控1.管控区内居民原则上居家隔离，足不出户。因就医、特定公务等确需外出的，需经社区（村）同意，并做好个人防护。2.对管控区内的流动人口进行全面排查和登记，落实相应的管控措施。3.组织志愿者为居家隔离居民提供必要的生活帮助和心理疏导。（二）交通管制1.在管控区边界设置明显的交通管制标识，禁止无关车辆和人员进入管控区。2.保障管控区内应急物资、生活物资运输车辆的通行，对运输车辆进行严格消毒和人员查验。3.根据实际情况，调整管控区内公共交通运营线路和班次，减少人员流动。（三）物资保障1.建立管控区内生活物资保障机制，确保居民基本生活物资的供应。2.组织商贸企业、超市、农贸市场等经营主体加大物资储备和调运力度，保障米面粮油、蔬菜水果、肉蛋奶等生活必需品的供应。3.设立物资配送点，由社区（村）组织志愿者或专业配送人员为居民配送生活物资，实行无接触配送。（四）医疗服务1.组建医疗救治团队，为管控区内居民提供基本医疗服务，保障居民就医需求。2.设立发热门诊和核酸检测点，及时对有发热等症状的居民进行检测和诊断，对确诊病例和疑似病例及时转运至定点医疗机构治疗。3.加强对管控区内医疗机构的管理，确保医疗安全和医疗秩序。（五）环境卫生与消毒1.加强管控区内环境卫生清扫和保洁，及时清理垃圾和废弃物。2.对管控区内公共场所、居民小区、楼道等重点区域进行定期消毒，每天至少消毒[X]次。3.指导居民做好家庭卫生清洁和消毒工作，保持室内通风良好。（六）信息管理与宣传1.建立管控区内信息收集、汇总和报告机制，及时掌握居民的健康状况、生活需求等信息。2.通过社区广播、微信群、公众号等多种渠道，及时发布管控区的相关信息和疫情防控知识，回应居民关切。3.加强对管控区内居民的宣传教育，引导居民遵守管控规定，积极配合疫情防控工作。四、特殊人群管理（一）老年人、儿童、残疾人等特殊群体1.社区（村）要建立特殊群体关爱台账，及时了解他们的生活需求和健康状况。2.组织志愿者为特殊群体提供上门服务，帮助采购生活物资、送医送药等。3.关注特殊群体的心理健康，提供必要的心理疏导和关怀。（二）孕产妇1.为管控区内的孕产妇提供必要的医疗保障，开辟就医绿色通道。2.社区（村）要及时掌握孕产妇的情况，协助做好产检、分娩等相关服务。（三）慢性病患者1.对管控区内的慢性病患者进行排查和登记，建立健康档案。2.医疗机构要根据患者病情，合理调整用药，为患者提供送药上门等服务。五、监督与检查（一）监督机制1.市指挥部建立管控区管理监督检查机制，定期对管控区的管理工作进行检查和评估。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对管控区管理工作的监督和举报。（二）检查内容1.管控措施的落实情况，包括人员管控、交通管制、物资保障、医疗服务等。2.工作人员的履职情况，是否存在不作为、乱作为等问题。3.居民的满意度和意见建议收集处理情况。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.责任单位要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告市指挥部。3.对整改不力的单位和个人，要依法依规追究责任。六、法律责任（一）对违反管控规定的单位和个人，依法给予以下处罚：1.对拒不执行居家隔离等管控措施，擅自外出的居民，由公安机关依法予以警告、罚款；情节严重的，依法予以行政拘留。2.对扰乱管控区秩序，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对违反市场监管法律法规，哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序的经营主体，依法予以严厉处罚。（二）对在管控区管理工作中存在以下行为的单位和个人，依法依规追究责任：1.工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；