铁路消防安全管理办法

铁路消防安全管理办法一、总则（一）目的为加强铁路消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障铁路运输安全和旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合铁路行业特点，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内的国家铁路、地方铁路、合资铁路及专用铁路的消防安全管理。（三）基本原则铁路消防安全管理工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。二、消防安全责任（一）单位职责1.铁路运输企业、铁路建设单位、铁路设备制造企业等单位应依法履行消防安全职责，保障本单位消防安全。2.单位的主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责：贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.单位应确定消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.单位各部门、各岗位应按照各自职责，做好消防安全工作。（二）岗位责任1.铁路职工应遵守消防安全制度和操作规程，履行消防安全职责，掌握必要的消防知识和技能。2.重点工种人员（如电工、钳工、焊工、司炉工等）应经过消防安全培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.新职工上岗前应进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。三、消防安全制度（一）防火巡查制度1.铁路单位应建立防火巡查制度，确定巡查的人员、内容、部位和频次。2.防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。3.防火巡查应包括下列内容：用火、用电、用油、用气有无违章情况；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；疏散通道、安全出口是否畅通；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。（二）防火检查制度1.铁路单位应定期进行防火检查，检查内容应包括消防安全制度的落实情况、消防设施的运行状况、火灾隐患的整改情况等。2.防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。3.对检查发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并向上级主管部门报告。在火灾隐患未消除之前，单位应落实防范措施，保障消防安全。（三）火灾隐患整改制度1.铁路单位应建立火灾隐患整改制度，对检查发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除。2.对不能立即整改的火灾隐患，应根据火灾隐患的危害程度，制定相应的整改方案，明确整改措施、期限和责任人。3.在火灾隐患整改期间，应采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患，应及时向上级主管部门报告，并向当地消防机构备案。4.火灾隐患整改完毕后，应组织验收，确保整改符合要求。（四）消防安全宣传教育和培训制度1.铁路单位应通过多种形式开展消防安全宣传教育，普及消防知识，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。2.单位应定期组织消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾扑救知识、疏散逃生知识等。3.重点工种人员、新职工等应进行专门的消防安全培训，培训合格后方可上岗作业。4.单位应根据实际情况，每年至少组织一次全员消防安全演练，提高职工应对火灾的能力。（五）消防设施、器材维护管理制度1.铁路单位应按照国家有关规定，配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。2.消防设施、器材应指定专人负责管理，建立档案，记录其配置、使用、维护等情况。3.对消防设施、器材应定期进行检查、测试、维修和保养，确保其正常运行。对损坏或过期的消防设施、器材，应及时更换或维修。4.消防设施、器材的维护保养应委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。（六）用火、用电、用油、用气管理制度1.铁路单位应加强用火、用电、用油、用气管理，严格执行相关操作规程，确保消防安全。2.禁止在铁路站场、仓库、机房等重点部位吸烟和使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应办理动火审批手续，经批准并采取相应的消防安全措施后，方可作业。作业人员应遵守消防安全规定，并落实现场监护人员。3.铁路单位应加强对电气设备的管理，定期进行检查、维护，确保电气设备安全运行。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.铁路单位应加强对燃油、燃气设备的管理，定期进行检查、维护，确保设备安全运行。严禁在铁路站场、仓库等区域违规储存、使用燃油、燃气。（七）易燃易爆危险物品管理制度1.铁路单位应加强对易燃易爆危险物品的管理，严格执行相关法律法规和标准，确保储存、运输、使用安全。2.易燃易爆危险物品的储存场所应符合消防安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施、器材。3.易燃易爆危险物品的运输应按照规定办理相关手续，采取必要的安全防范措施，确保运输安全。4.铁路单位应加强对易燃易爆危险物品使用环节的管理，严格执行操作规程，确保使用安全。（八）消防控制室管理制度1.铁路单位应设置消防控制室，并实行24小时专人值班制度。2.消防控制室值班人员应经过专业培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.消防控制室值班人员应严格遵守值班制度，认真履行职责，及时处理火灾报警信号，确保消防设施正常运行。4.消防控制室应配备必要的通讯设备、灭火器材和应急照明设备，确保值班人员能够及时有效地处置火灾事故。（九）专职消防队、义务消防队管理制度1.铁路单位应按照国家有关规定建立专职消防队、义务消防队，并配备相应的消防装备和器材。2.专职消防队、义务消防队应定期进行训练和演练，提高灭火救援能力。3.专职消防队、义务消防队应服从当地消防机构的统一指挥，积极参与火灾扑救和应急救援工作。4.铁路单位应保障专职消防队、义务消防队的经费和装备，支持其开展工作。（十）灭火和应急疏散预案制度1.铁路单位应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期进行演练。2.灭火和应急疏散预案应包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络工作；安全防护救护的程序和措施。3.单位应定期组织演练，检验和完善灭火和应急疏散预案，提高职工应对火灾的能力。四、消防设施与器材（一）消防设施配置1.铁路单位应按照国家有关规定，在铁路站场、仓库、机房、旅客列车等重点部位配置消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施的配置应符合国家标准和行业标准的要求，并根据实际情况进行合理布局。（二）消防器材配备1.铁路单位应根据不同场所的火灾危险性，配备相应种类和数量的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防水带、消防水枪等。2.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。（三）消防设施与器材维护1.铁路单位应建立消防设施与器材维护管理制度，明确维护责任和维护要求。2.消防设施与器材应定期进行检查、测试、维修和保养，确保其正常运行。对损坏或过期的消防设施与器材，应及时更换或维修。3.消防设施与器材的维护保养应委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。五、火灾预防（一）建筑防火1.铁路建筑应符合国家有关建筑防火标准的要求，确保建筑结构安全，耐火等级符合规定。2.铁路建筑的防火间距、疏散通道、安全出口等应符合消防安全要求，不得占用、堵塞或封闭。3.铁路建筑内的装修材料应符合国家标准的要求，不得使用易燃、可燃材料。（二）电气防火1.铁路单位应加强对电气设备的管理，定期进行检查、维护，确保电气设备安全运行。2.电气设备的安装、使用应符合国家标准的要求，不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备。3.铁路单位应定期对电气线路进行检查，及时发现和消除电气火灾隐患。（三）易燃易爆物品防火1.铁路单位应加强对易燃易爆危险物品的管理，严格执行相关法律法规和标准，确保储存、运输、使用安全。2.易燃易爆危险物品的储存场所应符合消防安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防设施、器材。3.易燃易爆危险物品的运输应按照规定办理相关手续，采取必要的安全防范措施，确保运输安全。（四）其他防火措施1.铁路单位应加强对职工的消防安全教育，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。2.铁路单位应加强对施工现场的消防安全管理，落实消防安全措施，确保施工安全。3.铁路单位应加强对铁路沿线的消防安全管理，防止火灾事故的发生。六、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.铁路单位应建立火灾报警制度，明确火灾报警的程序和要求。2.任何单位和个人发现火灾都应立即报警。报警时应讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况，并留下姓名和联系方式。3.铁路单位应在重点部位设置火灾报警装置，并确保其正常运行。（二）初期火灾扑救1.铁路单位应组织职工学习和掌握初期火灾扑救知识和技能，配备必要的灭火器材。2.火灾发生时，现场人员应立即采取措施扑救初起火灾，并及时报警。扑救初起火灾应使用适当的灭火器材，按照“先控制、后消灭”的原则进行。3.铁路单位应定期组织职工进行灭火演练，提高职工的灭火能力。（三）应急疏散1.铁路单位应制定应急疏散预案，明确应急疏散的程序和要求。2.火灾发生时，应立即启动应急疏散预案，组织人员疏散。疏散时应按照预定的疏散路线进行，确保人员安全。3.铁路单位应在疏散通道、安全出口等部位设置明显的疏散指示标志和应急照明设备，并确保其正常运行。（四）应急救援1.铁路单位应建立应急救援机制，与当地消防机构、医疗机构等相关部门建立联系，确保在火灾事故发生时能够及时得到救援。2.火灾事故发生后，应及时组织救援力量进行灭火和救援工作，抢救受伤人员，保护现场。3.铁路单位应配合相关部门做好火灾事故的调查处理工作，查明事故原因，落实事故责任。七、监督检查（一）内部监督检查1.铁路单位应建立内部消防安全监督检查制度，定期对本单位的消防安全工作进行检查。2.内部监督检查应包括消防安全制度的落实情况、消防设施的运行状况、火灾隐患的整改情况等。3.对检查发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。（二）外部监督检查1.铁路单位应接受当地消防机构的监督检查，积极配合消防机构开展工作。2.消防机构应定期对铁路单位的消防安全工作进行检查，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。3