北京公务接待管理办法

北京公务接待管理办法总则目的与依据为了进一步规范北京市各级党政机关、事业单位和国有企业的公务接待行为，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等相关法律法规和政策要求，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北京市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位的公务接待行为。国有企业的公务接待活动参照本办法执行。基本原则1.有利公务：公务接待应围绕服务公务活动展开，确保公务活动的顺利进行。2.务实节俭：严格控制接待范围和标准，杜绝不必要的开支，做到务实高效、勤俭节约。3.严格标准：明确各项接待标准，不得擅自突破，确保接待工作的规范化、标准化。4.简化礼仪：简化公务接待中的礼仪形式，注重实际效果，避免形式主义。5.高效透明：提高公务接待工作效率，增强接待信息透明度，接受社会监督。接待审批审批主体1.公务活动需要安排接待的，接待单位应当严格履行审批手续。接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。2.公务接待审批实行分级管理。省部级领导同志来京公务活动的接待安排，由市委办公厅、市政府办公厅按规定办理；司局级及以下人员来京公务活动的接待安排，由市级对口接待部门或相关区按规定办理。3.各单位应当建立健全公务接待审批制度，明确审批流程和责任人。审批人应当对公务接待的必要性、合规性进行严格审核，签署审批意见。审批内容1.接待申请应当包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动内容、行程安排、接待单位、接待标准等信息。2.审批人应当重点审核接待申请是否符合公务活动需要，接待标准是否符合规定，接待安排是否合理可行。对于不符合规定的接待申请，审批人应当不予批准，并说明理由。公函要求1.公务活动派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和需协助安排的事项等。公函应当使用单位正式文件格式，加盖单位公章。2.公函应当明确公务活动的目的、内容、行程安排、人员名单等详细信息，不得弄虚作假、隐瞒不报。接待单位应当根据公函内容安排公务接待活动，不得擅自增加接待项目、提高接待标准。接待范围国内公务接待1.来京出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动的国内党政机关、事业单位、国有企业工作人员。2.经市级以上党委、政府批准举办的重要会议、重大活动的参会人员、工作人员。外宾接待1.来京进行访问、商务洽谈、文化交流、科技合作等公务活动的外国政府官员、国际组织代表、外国企业和机构人员等。2.经外交部或其他相关部门批准邀请的重要外宾。不予接待情形1.无公函的公务活动和来访人员。2.与公务活动无关的人员。3.已由其他单位接待的人员。4.未经批准的参观、游览、娱乐等活动。接待标准住宿标准1.省部级领导同志住宿按照市委、市政府有关规定执行。2.司局级及以下人员住宿标准按照北京市住宿费限额标准执行。具体标准根据不同地区、不同季节进行调整，由市财政局会同相关部门适时公布。3.接待单位应当优先安排在内部接待场所住宿。内部接待场所应当具备必要的住宿条件，保证安全、整洁、卫生。如内部接待场所不具备接待条件，经批准可以安排在定点饭店住宿。用餐标准1.公务接待用餐应当严格控制标准，提倡简餐。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。2.早餐标准按照北京市早餐补助标准执行，午餐、晚餐标准根据不同地区、不同级别进行分类制定。具体标准由市财政局会同相关部门根据实际情况适时调整公布。3.公务接待用餐应当安排在单位内部食堂或定点饭店。内部食堂应当加强管理，保证食品安全和饭菜质量。定点饭店应当具备良好的餐饮服务条件，严格按照规定的标准提供餐饮服务。交通标准1.接待对象乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，应当严格按照规定等级安排。省部级领导同志可以乘坐头等舱、一等座、一等舱位；司局级及以下人员可以乘坐经济舱、二等座、二等舱位。因工作需要，经批准可以乘坐商务舱、软卧等。2.市内交通应当根据实际情况合理安排。接待单位应当优先使用单位内部车辆，如确需租用车辆的，应当选择具有合法资质的汽车租赁公司，按照规定的标准支付租车费用。不得租用豪华车辆。其他标准1.公务接待不得赠送礼金、礼品、有价证券、纪念品和土特产品等。因工作需要赠送的，应当严格按照有关规定执行，且不得超过规定的标准和数量。2.公务接待不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义发放纪念品。接待程序接待准备1.接待单位收到公务接待申请和公函后，应当及时安排专人负责接待工作，并根据接待对象的身份、人数、行程等信息，制定详细的接待方案。接待方案应当包括接待时间、地点、人员、活动安排、餐饮住宿交通等内容，并报本单位负责人审批。2.接待单位应当提前与接待对象沟通联系，确认行程安排和相关需求。对于重要接待任务，应当成立专门的接待工作小组，明确各成员的职责分工，确保接待工作顺利进行。3.接待单位应当按照接待方案做好各项准备工作，包括安排住宿、餐饮、车辆、会议室等，准备好相关资料和办公用品，确保接待场所整洁卫生、设施设备正常运行。迎接引导1.接待单位应当根据接待对象的行程安排，提前安排人员在机场、车站、码头等交通枢纽迎接。迎接人员应当佩戴工作证件，举牌示意，引导接待对象乘坐安排的车辆前往住宿地点。2.在接待对象前往住宿地点途中，迎接人员应当简要介绍北京市的基本情况、接待安排和活动日程等信息，让接待对象了解相关情况。活动安排1.接待单位应当按照接待方案组织安排公务活动，确保活动内容丰富、形式多样、务实高效。活动安排应当围绕公务主题，注重实际效果，避免形式主义。2.在公务活动过程中，接待单位应当安排专人负责服务保障工作，确保活动顺利进行。对于重要活动，应当提前做好安全保卫、医疗保障、新闻宣传等各项准备工作，确保活动安全、有序、圆满。陪同安排1.接待单位应当根据接待对象的身份和公务活动需要，合理安排陪同人员。陪同人员应当与接待对象身份相当，熟悉业务工作，能够有效沟通交流。2.陪同人员应当严格遵守公务接待纪律，不得擅自增加陪同人员，不得擅自改变活动安排。在公务活动过程中，陪同人员应当积极配合接待对象开展工作，提供必要的协助和服务。送别1.公务活动结束后，接待单位应当安排人员将接待对象送至交通枢纽，并表示感谢。送别人员应当与接待对象握手道别，目送接待对象离开。2.接待单位应当及时对公务接待活动进行总结，整理相关资料，归档保存。总结内容应当包括接待工作的基本情况、经验做法、存在问题和改进措施等，为今后的公务接待工作提供参考。经费管理预算管理1.各单位应当将公务接待经费纳入部门预算管理，单独列示，严格控制公务接待经费支出。2.公务接待经费预算应当根据本单位的公务活动需要、接待标准等因素合理编制，不得虚报、冒领、挪用公务接待经费。报销管理1.公务接待费用报销应当严格按照财务制度执行，提供合法、有效的票据。票据应当包括发票、菜单、接待清单等，确保票据真实、完整、合规。2.接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动内容、接待时间、接待地点、接待费用等信息，并由接待单位负责人审签。接待清单应当与公函、发票等相关凭证相互印证，作为报销的依据。3.财务部门应当对公务接待费用报销进行严格审核，对不符合规定的报销凭证不予报销。对于超标准、超范围的公务接待费用，由接待单位自行承担，不得在单位经费中列支。监督检查1.财政部门应当加强对公务接待经费的监督检查，定期对各单位公务接待经费的使用情况进行专项检查或抽查。检查内容包括经费预算执行情况、报销凭证真实性、接待标准合规性等。2.审计部门应当将公务接待经费纳入审计范围，加强对公务接待经费的审计监督。对发现的问题，应当依法依规进行处理，并督促相关单位进行整改。3.各单位应当建立健全公务接待经费内部监督管理制度，加强对公务接待经费使用情况的日常监督检查。对违反规定的行为，应当及时进行纠正，并追究相关人员的责任。信息公开公开内容1.各单位应当按照政务公开的要求，定期将本单位的公务接待情况进行公开。公开内容应当包括公务接待的批次、人数、经费支出等信息，接受社会监督。2.对于重要公务接待活动，应当在活动结束后及时公开接待情况，包括接待对象、活动内容、接待标准、经费支出等详细信息，提高公务接待工作的透明度。公开方式1.各单位应当通过本单位官方网站、政务公开栏等渠道公开公务接待信息。公开信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报。2.鼓励各单位创新公开方式，通过新闻发布会、媒体报道等形式向社会公开公务接待情况，增强公众对公务接待工作的了解和信任。监督问责监督机制1.建立健全公务接待监督检查机制，加强对公务接待活动的全过程监督。纪检监察机关、财政部门、审计部门等应当按照职责分工，加强协作配合，形成监督合力。2.充分发挥社会监督作用，鼓励群众对违反公务接待规定的行为进行举报。对举报属实的，应当给予举报人适当奖励，并对违规行为依法依规进行处理。问责措施1.对违反本办法规定的单位和个人，应当视情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整岗位、责令