北京吸烟行为管理办法

北京吸烟行为管理办法一、总则（一）目的为了加强本市吸烟行为管理，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，维护公共场所、工作场所的环境卫生和社会秩序，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内公共场所、工作场所的吸烟行为管理。本办法所称公共场所，是指供公众从事社会生活的各种场所，包括但不限于宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、体育场（馆）、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆、医院、学校、公共交通工具、候车（机、船）室、公园、旅游景区等。本办法所称工作场所，是指机关、团体、企业、事业单位、个体经济组织等单位的办公区域、生产经营场所及相关附属区域。（三）基本原则吸烟行为管理应当遵循政府主导、部门协同、公众参与、综合治理的原则，坚持教育与处罚相结合，引导公民自觉遵守控烟规定。（四）职责分工市和区、县人民政府应当加强对吸烟行为管理工作的领导，将吸烟行为管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障吸烟行为管理工作所需经费。市卫生健康部门负责组织协调本市吸烟行为管理工作，制定相关政策措施，开展宣传教育，监督检查等工作。市和区、县市场监督管理部门负责对烟草制品销售场所进行监督管理，查处违法销售烟草制品的行为。市和区、县城市管理综合行政执法部门负责对公共场所、工作场所的吸烟行为进行查处。市和区、县教育、文化和旅游、交通运输、体育、商务、公安、民政、司法行政等部门按照各自职责，做好吸烟行为管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府负责组织开展本辖区内的吸烟行为管理工作，指导居（村）民委员会做好相关工作。居（村）民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府开展吸烟行为管理工作，组织居（村）民开展控烟宣传教育，劝阻吸烟行为。二、禁止吸烟场所（一）室内公共场所和工作场所1.宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、体育场（馆）、展览馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆、医院、学校、机关、团体、企业、事业单位、个体经济组织等单位的办公区域、生产经营场所及相关附属区域等室内场所禁止吸烟。2.公共交通工具内及其等候室禁止吸烟。（二）部分室外场所1.托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校、特殊教育学校的室外教学区域禁止吸烟。2.妇幼保健机构、儿童医院、青少年宫、少年宫、儿童福利院等以未成年人为主要活动对象的公共场所的室外区域禁止吸烟。3.体育场馆、健身场所的比赛区、健身区禁止吸烟。4.公园、旅游景区的室内场所及其室外的主要游览区、核心景区禁止吸烟。（三）其他禁止吸烟场所1.法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的场所。2.市和区、县人民政府可以根据实际情况，划定其他禁止吸烟的场所，并向社会公布。三、吸烟行为规范（一）个人吸烟规范1.个人在禁止吸烟场所内应当遵守禁止吸烟规定，不得吸烟。2.个人在非禁止吸烟场所吸烟时，应当合理选择吸烟区域，远离人群密集区域和通风不良区域，不得影响他人健康。3.个人应当文明吸烟，不得随意丢弃烟蒂，保持吸烟区域环境卫生。（二）场所经营者、管理者责任1.禁止吸烟场所的经营者、管理者应当履行下列职责：建立健全禁止吸烟管理制度，明确禁止吸烟的范围、措施和责任；在禁止吸烟场所的显著位置设置统一的禁止吸烟标识和举报投诉电话标识；对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的，应当及时向相关部门报告；不得在禁止吸烟场所内设置与吸烟有关的器具或者为吸烟提供便利条件；对本场所工作人员进行控烟宣传教育，督促其遵守禁止吸烟规定。2.场所经营者、管理者违反前款规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。四、宣传教育（一）宣传内容1.卫生健康部门应当组织开展吸烟危害健康、禁止吸烟等方面的宣传教育活动，普及吸烟危害健康知识和控烟法律法规。2.宣传教育内容应当包括吸烟对人体健康的危害、被动吸烟的危害、禁止吸烟的法律法规、禁止吸烟场所的范围、吸烟行为规范等。（二）宣传方式1.卫生健康部门应当会同有关部门，通过多种形式开展吸烟行为管理宣传教育活动，如举办控烟知识讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等。2.机关、团体、企业、事业单位、个体经济组织等单位应当开展本单位的控烟宣传教育活动，提高职工的控烟意识。3.学校应当将控烟知识纳入健康教育课程，对学生进行控烟宣传教育。4.居（村）民委员会应当组织开展控烟宣传教育活动，引导居（村）民遵守禁止吸烟规定。五、监督管理（一）日常巡查1.市和区、县城市管理综合行政执法部门应当加强对公共场所、工作场所吸烟行为的日常巡查，及时发现和制止吸烟行为。2.市场监督管理部门应当加强对烟草制品销售场所的监督检查，查处违法销售烟草制品的行为。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对违反本办法的吸烟行为进行投诉举报。投诉举报可以通过电话、信函、电子邮件等方式进行。2.接到投诉举报的部门应当及时受理，并进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果告知投诉举报人。（三）联合执法1.卫生健康、市场监督管理、城市管理综合行政执法等部门应当建立联合执法机制，加强协作配合，共同做好吸烟行为管理工作。2.联合执法部门可以根据实际情况，开展专项执法行动，对重点场所、重点区域的吸烟行为进行集中整治。六、处罚措施（一）对吸烟者的处罚1.在禁止吸烟场所内吸烟的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元罚款。2.个人在禁止吸烟场所吸烟，经劝阻无效，扰乱公共秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。（二）对场所经营者、管理者的处罚1.禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行本办法规定职责的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。2.禁止吸烟场所的经营者、管理者对在本场所内的吸烟行为不劝阻、不制止，且未及时向相关部门报告的，由相关部门处五百元以上二千元以下罚款。（三）对烟草制品销售者的处罚1.烟草制品销售者违反本办法规定，向未成年人销售烟草制品的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。2.烟草制品销售者违反本办法规定，在禁止销售烟草