养老机构管理办法南京

养老机构管理办法南京总则目的与依据为了加强养老机构管理，规范养老机构服务行为，提高养老机构服务质量，保障老年人合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内依法设立并从事养老服务活动的养老机构。基本原则养老机构管理应当遵循以人为本、服务第一、安全规范、平等自愿、公平公正的原则。设立与备案设立条件1.有符合规定的名称、住所、机构章程和管理制度。2.有符合养老机构相关规范和技术标准，满足服务需要的基本生活用房、设施设备和活动场地。3.有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。4.有与服务内容和规模相适应的资金。5.床位数在10张以上。6.法律、法规规定的其他条件。设立程序1.申请：举办者向拟设立养老机构所在地的区民政部门提交设立申请书、可行性研究报告、机构章程、管理制度、服务设施清单、管理人员和专业技术人员名单及资格证明文件、资金来源证明文件等材料。2.受理：区民政部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：区民政部门自受理申请之日起20个工作日内进行实地查验，对符合条件的，出具审核意见；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.许可：经审核合格的，区民政部门自收到审核意见之日起10个工作日内作出许可决定。予以许可的，颁发养老机构设立许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。备案养老机构应当自领取设立许可证之日起20个工作日内，向区民政部门办理备案。备案时应当提交备案申请书、养老机构基本情况表、服务设施设备清单、管理人员和专业技术人员名单及资格证明文件等材料。区民政部门应当自收到备案材料之日起5个工作日内，对材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以备案，并向社会公布备案信息；材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知养老机构需要补正的全部内容。服务规范服务内容养老机构应当按照服务协议为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。服务标准养老机构应当建立健全服务标准体系，明确服务流程、服务质量、服务安全等方面的标准和规范，并严格按照标准提供服务。服务协议养老机构应当与老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。服务协议应当包括服务内容、服务标准、收费标准、费用支付方式、服务期限、违约责任等条款。服务监督1.养老机构应当建立健全内部监督制度，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现和解决问题。2.区民政部门应当加强对养老机构服务质量的监督检查，定期组织开展服务质量专项检查，对发现的问题责令限期整改。3.市、区民政部门应当建立养老机构服务质量投诉举报制度，受理老年人或者其代理人的投诉举报，并及时调查处理。人员管理人员配备养老机构应当根据服务需求，配备与服务规模相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员。管理人员应当具备相应的管理能力和经验，专业技术人员应当具备相应的专业知识和技能，服务人员应当具备相应的服务意识和服务技能。人员培训养老机构应当定期组织管理人员、专业技术人员和服务人员参加培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容应当包括养老服务相关法律法规、服务标准、职业道德、安全知识等。人员考核养老机构应当建立健全人员考核制度，对管理人员、专业技术人员和服务人员的工作表现进行考核。考核结果应当作为人员晋升、奖惩、续聘的依据。安全管理安全制度养老机构应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施，确保老年人的人身安全和财产安全。设施设备安全养老机构应当按照国家有关标准和规范，配备必要的安全设施设备，并定期进行检查、维护和更新，确保设施设备安全运行。食品安全养老机构应当严格遵守食品安全法律法规，加强食品安全管理，确保老年人饮食安全。消防安全养老机构应当严格遵守消防安全法律法规，加强消防安全管理，确保老年人生命财产安全。应急管理养老机构应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。财务管理财务制度养老机构应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。收费管理养老机构应当按照价格主管部门核定的收费标准收取费用，并在显著位置公示收费项目和标准。资金管理养老机构应当加强资金管理，确保资金安全。养老机构的资金应当专款专用，不得挪作他用。监督检查监督检查主体市、区民政部门负责对本行政区域内的养老机构进行监督检查。监督检查内容1.养老机构设立、备案情况。2.服务质量情况。3.人员管理情况。4.安全管理情况。5.财务管理情况。监督检查方式1.定期检查：市、区民政部门应当定期组织对养老机构进行检查，每年检查不少于1次。2.不定期抽查：市、区民政部门可以根据实际情况，不定期对养老机构进行抽查。3.专项检查：市、区民政部门可以根据社会关注的热点问题，组织开展专项检查。监督检查结果处理市、区民政部门对监督检查中发现的问题，应当责令养老机构限期整改。对整改不力的，应当依法予以处罚。法律责任养老机构违法行为养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未依法办理设立许可或者备案的。2.未按照服务协议提供服务的。3.未按照国家有关标准和规范配备设施设备的。4.未建立健全安全管理制度的。5.未按照规定进行食品、消防安全管理的。6.未按照规定进行人员管理的。7.未按照规定进行财务管理的。8.其他违反法律法规规定的行为。管理人员违法行为养老机构管理人员有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：