网络游戏管理暂行办法规定

网络游戏管理暂行办法规定一、总则（一）目的与宗旨为了加强网络游戏管理，规范网络游戏经营秩序，维护网络游戏市场的健康发展，保障网络游戏用户的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，制定本办法。本办法旨在营造一个公平、公正、健康、有序的网络游戏市场环境，促进网络游戏产业的可持续发展，同时确保网络游戏在内容、运营等方面符合社会道德规范和法律法规要求。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络游戏研发、生产、运营、服务等活动。无论是国内自主研发的网络游戏，还是从国外引进并在国内运营的网络游戏，均需遵守本办法的相关规定。网络游戏的各种形式，包括客户端游戏、网页游戏、移动游戏等，都在本办法的调整范围内。（三）基本原则1.合法性原则网络游戏的研发、生产、运营、服务等活动必须严格遵守国家法律法规，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家安全、荣誉和利益，不得煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，不得宣扬淫秽、色情、暴力等有害内容。2.健康导向原则鼓励研发和运营传播有益于公众身心健康、体现时代精神、弘扬民族优秀文化的网络游戏，抵制不良文化和低俗内容，引导网络游戏行业向积极健康的方向发展。3.公平竞争原则保障网络游戏市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，反对不正当竞争行为，促进网络游戏行业的良性竞争和创新发展。4.用户权益保护原则充分尊重和保护网络游戏用户的知情权、选择权、隐私权等合法权益，确保用户在网络游戏活动中的安全和公平，防止用户权益受到侵害。二、网络游戏的内容管理（一）内容规范1.禁止内容网络游戏不得含有以下内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。2.内容审核要求网络游戏运营企业应当建立内容自审制度，配备相应的审核人员，对拟上网运营的网络游戏进行内容审核。审核内容包括游戏的情节、画面、语言、音效、玩法等各个方面，确保游戏内容符合法律法规和社会道德规范。网络游戏运营企业应当在游戏上线运营之日起30日内，将游戏基本信息、审核报告等材料报送所在地省级文化行政部门备案。省级文化行政部门应当定期对备案的网络游戏进行抽查，发现问题及时处理。（二）未成年人保护1.防沉迷系统网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和标准，建立健全网络游戏防沉迷系统，采取技术措施，限制未成年人连续使用游戏时间和单日累计使用游戏时间，禁止未成年人每日0:00至8:00期间使用网络游戏服务。网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息。同时，应当通过技术手段对未成年人的游戏行为进行监测，及时发现并提醒未成年人合理安排游戏时间。2.适龄提示网络游戏运营企业应当在游戏的显著位置标明适合的用户年龄段，并以醒目、易懂的方式提示游戏内容可能对用户产生的影响。对于含有可能影响未成年人身心健康内容的网络游戏，应当设置相应的警示标识，并采取技术措施限制未成年人访问。（三）知识产权保护网络游戏运营企业应当尊重和保护知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等知识产权。在游戏研发、运营过程中，应当确保所使用的素材、技术等具有合法来源，不得抄袭、剽窃他人作品。对于涉及知识产权纠纷的网络游戏，相关企业应当积极配合有关部门进行调查处理，承担相应的法律责任。同时，鼓励网络游戏企业通过自主创新，开发具有自主知识产权的优秀网络游戏产品，提升我国网络游戏产业的核心竞争力。三、网络游戏的运营管理（一）运营许可从事网络游戏运营活动，应当依法取得《网络文化经营许可证》。网络游戏运营企业应当在取得许可证后，方可开展相关运营活动。申请《网络文化经营许可证》的企业，应当具备以下条件：1.有单位的名称、住所、组织机构和章程；2.有确定的互联网文化活动范围；3.有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员；4.有100万元以上的注册资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；5.法律、法规规定的其他条件。网络游戏运营企业应当按照许可的经营范围从事经营活动，不得超出许可范围经营。（二）运营规则1.用户协议网络游戏运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方的权利和义务。服务协议应当包括游戏的基本信息、用户账号管理、游戏服务内容、费用支付、知识产权保护、用户信息保护、违约责任等内容。网络游戏运营企业应当在服务协议中明确告知用户游戏可能存在的风险和注意事项，并对用户的投诉、举报等反馈渠道进行明确说明。2.服务规范网络游戏运营企业应当提供安全、稳定、便捷的游戏服务，保障用户的正常游戏体验。应当建立健全服务器维护、故障处理、数据备份等制度，确保游戏服务器的稳定运行，防止出现网络故障、数据丢失等问题。网络游戏运营企业应当及时处理用户的投诉和举报，对于用户反映的问题应当在规定的时间内给予答复和解决。同时，应当建立用户评价机制，接受用户的监督和评价，不断改进服务质量。3.广告管理网络游戏运营企业在游戏中发布的广告应当符合法律法规的规定，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导用户。广告内容应当与游戏内容相关，不得影响游戏的正常运行和用户体验。网络游戏运营企业应当对广告发布行为进行规范管理，不得在游戏中强制用户观看广告或者以其他不合理方式诱导用户点击广告。（三）收费管理网络游戏运营企业应当按照国家有关规定和服务协议的约定，向用户提供清晰、明确的收费项目和标准。不得在用户不知情的情况下擅自增加收费项目或者提高收费标准。网络游戏运营企业应当在游戏中显著位置公示收费项目和标准，方便用户查询。对于涉及虚拟货币交易等收费行为，应当建立健全相关管理制度，确保交易的公平、公正、透明。网络游戏运营企业应当保障用户的支付安全，采用安全可靠的支付方式，防止用户支付信息泄露。同时，应当按照国家有关规定，对用户的支付行为进行监测和管理，防范支付风险。四、网络游戏的市场监管（一）监管部门职责1.文化行政部门县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内网络游戏的监督管理工作。其主要职责包括：负责网络游戏的内容审核和备案管理；对网络游戏运营企业的经营活动进行监督检查，查处违法违规行为；指导网络游戏行业协会的工作，促进行业自律；法律法规规定的其他职责。2.其他相关部门工商行政管理部门负责网络游戏市场的广告监管、企业登记注册等工作，依法查处网络游戏市场中的不正当竞争、虚假广告等违法行为。电信主管部门负责网络游戏的网络服务质量监管，保障网络通信安全，查处网络游戏运营中的网络违法行为。公安机关负责依法查处网络游戏中的违法犯罪行为，维护网络安全和社会秩序。（二）监督检查措施1.现场检查文化行政部门等监管部门有权对网络游戏运营企业进行现场检查。检查内容包括企业的经营场所、服务器设备、运营管理情况、内容审核记录等。网络游戏运营企业应当配合监管部门的现场检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。2.技术监测监管部门可以通过技术手段对网络游戏进行监测，包括对游戏内容、用户行为、网络流量等进行实时监测。网络游戏运营企业应当按照监管部门的要求，提供必要的技术支持和数据接口，协助监管部门进行监测工作。3.举报处理监管部门应当建立健全举报制度，接受社会公众对网络游戏违法违规行为的举报。对于举报内容，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。鼓励网络游戏用户对违法违规的网络游戏进行举报，对于查证属实的举报，监管部门应当给予举报人相应的奖励。（三）处罚措施1.违法违规行为认定网络游戏运营企业有下列情形之一的，属于违法违规行为：违反本办法规定的内容规范，含有禁止内容的；未按照本办法规定建立健全防沉迷系统，或者未采取有效措施限制未成年人使用网络游戏的；未按照本办法规定取得《网络文化经营许可证》，擅自从事网络游戏运营活动的；违反本办法规定的运营规则，损害用户合法权益的；违反本办法规定的收费管理规定，擅自增加收费项目或者提高收费标准的；拒绝、阻挠或者隐瞒监管部门现场检查，或者拒不提供有关资