犬只及家禽家畜管理办法

犬只及家禽家畜管理办法一、总则（一）目的为加强犬只及家禽家畜的管理，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序，促进畜牧业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内犬只及家禽家畜的饲养、经营、运输、诊疗等活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和本办法规定，规范犬只及家禽家畜管理行为。2.预防为主原则：强化日常监管，预防疫病传播，保障公共卫生安全。3.综合治理原则：政府各部门协同配合，社会各方共同参与，形成管理合力。4.文明养宠（畜）原则：倡导饲养者文明、科学养宠（畜），尊重他人权益。二、犬只管理（一）养犬登记1.饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到所在地动物卫生监督机构或者其委托的相关机构申请养犬登记。2.申请养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.动物卫生监督机构或者其委托的相关机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本地区有关规定，定期携犬只到具有动物诊疗资质的机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和技术规范，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案，出具免疫证明。（三）养犬行为规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物；不得虐待、遗弃犬只；养犬不得干扰他人正常生活；犬只吠叫时，应当采取有效措施予以制止。2.在重点管理区内，每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市人民政府另行公布。（四）犬只经营1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理工商登记，并在取得营业执照后十五日内向所在地动物卫生监督机构备案。2.犬只经营者应当遵守下列规定：建立犬只经营档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本地区有关规定，做好犬只的疫病防治工作；不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只；不得将犬只与食品、药品等混放销售。（五）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和技术规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当遵守下列规定：建立犬只诊疗档案，记录犬只的基本信息、诊疗情况等；按照国家和本地区有关规定，做好犬只疫病的诊断、治疗和疫情报告工作；严格执行消毒、隔离等制度，防止疫病传播；使用符合国家规定的兽药和医疗器械。（六）犬只运输1.运输犬只应当持有有效的养犬登记证和犬只免疫证明，并采取必要的防护措施，防止犬只伤人、逃逸和疫病传播。2.运输犬只出县境的，应当按照国家和本地区有关规定，办理检疫手续，取得动物检疫证明。三、家禽家畜管理（一）养殖管理1.家禽家畜养殖场、养殖小区应当具备下列条件：有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；有与其饲养规模相适应的无害化处理设施；有与其饲养规模相适应的动物防疫条件；法律、法规规定的其他条件。2.新建、改建、扩建家禽家畜养殖场、养殖小区，应当按照国家和本地区有关规定进行环境影响评价，并遵守动物防疫、环境保护等相关规定。3.家禽家畜养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，记录家禽家畜的品种、数量、来源、免疫、消毒、病死禽畜无害化处理等情况。（二）防疫管理1.家禽家畜饲养者应当按照国家和本地区有关规定，做好家禽家畜的疫病预防、控制和扑灭工作。2.家禽家畜饲养者应当定期对饲养场所、用具等进行消毒，保持饲养环境清洁卫生。3.发生家禽家畜疫病时，饲养者应当立即采取隔离、扑杀等措施，并按照规定及时报告所在地动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构。4.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本地区有关规定，做好家禽家畜疫病的监测、检测和预警工作。5.动物卫生监督机构应当按照国家和本地区有关规定，做好家禽家畜的产地检疫、屠宰检疫等工作。（三）经营管理1.从事家禽家畜销售、屠宰等经营活动的，应当依法办理工商登记，并在取得营业执照后十五日内向所在地动物卫生监督机构备案。2.家禽家畜经营者应当遵守下列规定：建立家禽家畜经营档案，记录家禽家畜的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本地区有关规定，做好家禽家畜的疫病防治工作；不得经营病死、毒死或者死因不明的家禽家畜；不得将家禽家畜与食品、药品等混放销售。（四）屠宰管理1.家禽家畜屠宰应当在依法设立的屠宰场所进行。屠宰场所应当具备下列条件：有与屠宰规模相适应的屠宰设备和冷藏设施；有与屠宰规模相适应的无害化处理设施；有与屠宰规模相适应的消毒设施；有符合国家规定的检验设备和检验人员；法律、法规规定的其他条件。2.新建、改建、扩建家禽家畜屠宰场所，应当按照国家和本地区有关规定进行环境影响评价，并遵守动物防疫、环境保护等相关规定。3.家禽家畜屠宰场应当建立屠宰档案，记录家禽家畜的品种、数量、来源、屠宰日期、检验检疫等情况。4.家禽家畜屠宰场应当按照国家和本地区有关规定，做好家禽家畜的屠宰、检验检疫、无害化处理等工作。四、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责犬只及家禽家畜的防疫、检疫、诊疗等监督管理工作。2.市场监督管理部门负责犬只及家禽家畜经营活动的监督管理工作。3.城市管理部门负责对携犬只出户未束犬链、挂犬牌，未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生行为的监督管理工作。4.公安机关负责对养犬干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违反治安管理行为的查处工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好犬只及家禽家畜管理的相关工作。（二）日常巡查1.各相关部门应当建立健全犬只及家禽家畜管理日常巡查制度，加强对饲养、经营、运输、诊疗等活动的监督检查。2.巡查人员在巡查时，应当出示有效证件，遵守有关规定，文明执法。（三）投诉举报1.设立犬只及家禽家畜管理投诉举报电话、邮箱等，接受公众对违法养犬（畜）行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（四）信息共享1.农业农村、市场监督管理、城市管理、公安机关等部门应当建立犬只及家禽家畜管理信息共享机制，及时通报相关信息。2.养犬登记信息、犬只免疫信息、家禽家畜养殖档案信息等应当依法予以公开，接受社会监督。五、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未按照规定办理养犬登记的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按照规定对犬只进行免疫的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由养犬人承担，可以处一千元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：携犬只进入禁止进入的场所的；携犬只乘坐公共交通工具未遵守规定的；携犬只出户未束犬链、挂犬牌的；未及时清理犬只排泄物的。4.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，养犬人养犬干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.违反本办法规定，犬只经营者未按照规定备案的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，犬只经营者经营病死、毒死或者死因不明的犬只的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，犬只经营者将犬只与食品、药品等混放销售的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证或者营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）家禽家畜饲养者、经营者、屠宰场违法责任1.违反本办法规定，家禽家畜饲养者未按照规定建立养殖档案或者未按照规定记录养殖情况的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，家禽家畜饲养者未按照规定做好疫病预防、控制和扑灭工作的，由动物卫生监督机构责令改正，可以处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。3.违反本办法规定，家禽家畜经营者经营病死、毒死或者死因不明的家禽家畜的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，家禽家畜经营者将家禽家畜与食品、药品等混放销售的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证或者营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，家禽家畜屠宰场未按照规定建立屠宰档案或者未按照规定记录屠宰情况的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法规定，家禽家畜屠宰场未按照规定做好屠宰、检验检疫、无害化处理等工作的，由动物卫生监督机构责令改正，可以处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（四）其他违法责任1.违反本办法规定，未经许可从事犬只诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上一万元以下罚款。2.违反本办法规定，运输犬只未持有有效的养犬登记证和犬只免疫证明的，由动物卫生监督机构责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，运输犬只出县境未办理检疫手续的，由动物卫生监督机构责令改正，处五百元以上二千元以