滨州市户外电力管理办法

滨州市户外电力管理办法一、总则（一）目的与依据为加强滨州市户外电力设施的管理，保障电力安全运行，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于滨州市行政区域内户外电力设施的规划、建设、运行、维护及其相关管理活动。本办法所称户外电力设施，是指设置在建筑物外部、城市道路、公共场所等区域的发电、变电、输电、配电和用电设施，包括杆塔、电线、电缆、变压器、配电箱、开关站等。（三）基本原则户外电力管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、依法管理、保障安全、服务社会的原则。电力企业应当履行社会责任，加强户外电力设施的建设和管理，确保电力供应安全可靠，满足经济社会发展和人民生活的用电需求。任何单位和个人都有保护户外电力设施的义务，不得危害户外电力设施安全，对危害电力设施安全的行为有权制止并向电力管理部门报告。二、规划与建设（一）规划编制市、县（区）人民政府应当将户外电力设施建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，根据经济社会发展需要，统筹安排户外电力设施的布局和建设。电力管理部门应当会同城乡规划、国土资源等部门，根据城乡总体规划和电力专项规划，编制户外电力设施建设规划，报本级人民政府批准后实施。户外电力设施建设规划应当符合城市景观、环境保护、消防安全等要求，与城市道路、桥梁、隧道、轨道交通等基础设施建设相协调。（二）建设要求户外电力设施建设应当符合国家和地方有关标准、规范和技术要求，采用先进的技术和设备，提高电力设施的安全性和可靠性。新建、改建、扩建户外电力设施，应当依法办理规划许可、施工许可等相关手续，并按照批准的规划和设计方案进行建设。在城市道路、公共场所等区域建设户外电力设施，应当按照城市道路管理、城市绿化管理等相关规定，办理有关手续，并采取必要的保护措施，减少对城市景观和公共设施的影响。电力企业应当在户外电力设施建设项目开工前，将建设项目的基本情况告知可能受影响的单位和个人，并听取意见。（三）与其他设施的协调户外电力设施建设应当与其他市政设施、交通设施、通信设施等相协调，避免相互干扰和影响。新建、改建、扩建户外电力设施需要穿越、跨越其他设施的，电力企业应当与相关设施产权单位协商一致，并依法办理有关手续。因户外电力设施建设需要迁移、改造其他设施的，电力企业应当承担相应的费用，并按照有关规定办理相关手续。三、运行与维护（一）运行管理电力企业应当建立健全户外电力设施运行管理制度，加强对户外电力设施的运行监测和维护，确保电力设施安全可靠运行。电力企业应当按照国家和地方有关标准、规范，定期对户外电力设施进行巡视、检测、维护和检修，及时发现和消除安全隐患。电力企业应当制定户外电力设施应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）维护责任户外电力设施的维护责任按照下列规定确定：1.公用线路设施由供电企业负责维护；2.用户专用线路设施由用户负责维护；3.产权属于两个以上单位的户外电力设施，由产权单位协商确定维护责任；协商不成的，由电力管理部门指定维护责任单位。电力企业应当督促用户按照规定做好其专用线路设施的维护工作，并提供必要的技术指导和服务。（三）安全防护电力企业应当在户外电力设施周围设置明显的安全警示标志，标明电力设施的名称、类型、电压等级、安全距离等信息。任何单位和个人不得在户外电力设施保护区内从事下列危害电力设施安全的行为：1.兴建建筑物、构筑物；2.种植可能危及电力设施安全的植物；3.堆放易燃易爆物品、倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；4.烧窑、烧荒、焚烧物品；5.开挖、取土、打桩、钻探、挖掘等作业；6.利用杆塔、拉线作起重牵引地锚；7.在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物；8.其他危害电力设施安全的行为。在户外电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准，并采取安全措施后方可进行。（四）故障处理电力企业应当建立故障抢修快速响应机制，接到电力设施故障报告后，应当立即组织抢修人员赶赴现场进行抢修。因自然灾害、外力破坏等原因造成户外电力设施损坏的，电力企业应当及时组织抢修，并按照规定向电力管理部门报告。电力企业在抢修户外电力设施时，有关单位和个人应当予以配合，不得阻挠抢修工作。四、监督与检查（一）监督管理部门电力管理部门负责本行政区域内户外电力设施的监督管理工作。城乡规划、国土资源、城市管理、安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好户外电力设施管理的相关工作。（二）监督检查内容电力管理部门应当加强对户外电力设施规划、建设、运行、维护等情况的监督检查，重点检查下列内容：1.电力设施建设是否符合规划和相关标准、规范；2.电力设施运行管理制度是否健全；3.电力设施维护责任是否落实；4.安全警示标志是否设置；5.电力设施保护区内是否存在危害电力设施安全的行为；6.应急预案是否制定并演练。（三）检查措施电力管理部门在监督检查中，可以采取下列措施：1.要求被检查单位提供有关文件、资料和数据；2.进入被检查单位的生产经营场所进行现场检查；3.对检查中发现的问题，责令被检查单位限期整改；4.依法对违法行为进行查处。被检查单位应当配合电力管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。五、法律责任（一）违法行为及处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，逾期不改正的，处一万元以下的罚款：1.电力企业未按照规定建立健全户外电力设施运行管理制度的；2.电力企业未按照规定定期对户外电力设施进行巡视、检测、维护和检修的；3.电力企业未按照规定制定户外电力设施应急预案或者未定期组织演练的。违反本办法规定，危害户外电力设施安全的，由电力管理部门责令停止违法行为，恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政复议与行政诉讼当事人对电力管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行