湖南省建筑资质管理办法

湖南省建筑资质管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖南省建筑市场管理，规范建筑企业资质行为，保障工程质量和施工安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内从事各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程等建设活动的建筑企业资质管理。（三）基本原则1.依法依规原则建筑企业资质管理严格遵循国家和本省相关法律法规、行业标准，确保管理工作合法、公正、透明。2.动态管理原则对建筑企业资质实行动态监管，根据企业的业绩、信誉、人员等情况及时调整资质等级和类别，促进企业持续健康发展。3.服务与监管并重原则在加强资质监管的同时，为企业提供优质服务，指导企业规范申报、提升管理水平，推动建筑业整体素质提升。二、资质分类与分级（一）资质分类建筑企业资质分为工程勘察资质、工程设计资质、施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质。1.工程勘察资质包括工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。2.工程设计资质包括工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。3.施工总承包资质分为若干类别，每个类别又分为不同等级，如建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。4.专业承包资质也分为若干类别和等级，如地基基础工程专业承包资质分为一级、二级、三级。5.劳务分包资质不分类别与等级。（二）资质分级标准1.工程勘察资质分级标准工程勘察综合资质：涵盖所有工程勘察专业范围，技术力量雄厚，装备精良，具有较强的工程勘察能力和业绩。工程勘察专业资质：根据不同专业，如岩土工程、水文地质勘察、工程测量等，分为不同等级，对人员、设备、业绩等有相应要求。工程勘察劳务资质：主要从事工程钻探、凿井等劳务作业，对人员和设备有基本规定。2.工程设计资质分级标准工程设计综合资质：拥有涵盖全部工程设计行业的专业技术人员和技术装备，具备工程设计全过程服务能力。工程设计行业资质：根据不同行业，如建筑、市政、水利等，分为不同等级，对专业技术人员数量、专业配备、业绩等有明确要求。工程设计专业资质：针对某一专业领域，如建筑装饰装修、消防设施工程等，划分等级并规定相应条件。工程设计专项资质：针对特定的专项工程设计，如智能化系统设计、风景园林工程设计等，有专门的分级标准。3.施工总承包资质分级标准特级资质：企业具有雄厚的技术实力、丰富的工程业绩、先进的管理水平，在工程质量、安全、技术创新等方面处于国内领先地位。一级资质：企业具备较高的技术水平和工程管理能力，有一定规模的工程业绩，能够承担大型工程项目。二级资质：企业技术力量和管理水平较好，能承担中型工程项目，对人员、业绩等有相应要求。三级资质：企业具备基本的施工能力，可承担小型工程项目，是建筑企业进入市场的基础资质等级。4.专业承包资质分级标准不同专业承包资质根据专业特点和工程规模，制定相应的人员、设备、业绩等分级标准，以确保企业具备从事特定专业工程施工的能力。5.劳务分包资质标准要求企业具有一定数量的技术工人，具备相应的劳务作业设备和能力，能够满足建筑工程劳务需求。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立企业法人资格。2.符合所申请资质的分级标准要求，包括人员配备、业绩、技术装备等方面。3.企业在申请资质前一年内无违法违规行为。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表（一式四份）。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料。6.如有设备、厂房等要求，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房产权证书或租赁合同等相关证明材料。7.企业安全生产许可证（劳务分包资质可不提供）。8.申请特级资质的，还需提供企业近三年科技活动经费支出证明材料。9.申请工程勘察、工程设计资质的，除上述材料外，还需提供相应的专业技术人员资格证书、劳动合同等。（三）申请程序1.申请人向企业工商注册所在地的市州建设行政主管部门提出申请，提交申请材料。2.市州建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报省住房和城乡建设厅。3.省住房和城乡建设厅对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。对符合资质标准的，予以公示；对不符合资质标准的，书面通知申请人并说明理由。4.公示无异议的，颁发资质证书。（四）审批时限省住房和城乡建设厅自受理申请之日起，在规定时间内完成审批工作。其中，特级资质审批时限按照国家有关规定执行；一级资质审批时限不超过20个工作日；二级及以下资质审批时限不超过10个工作日。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，审批时间自收到补正材料之日起计算。四、资质有效期与延续（一）有效期建筑企业资质证书有效期为5年。（二）延续申请1.企业应在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。2.申请延续时，企业需提交以下材料：建筑业企业资质证书延续申请表（一式四份）。企业法人营业执照副本复印件。原资质证书正、副本原件。企业近五年工程业绩证明材料（如有要求）。企业安全生产许可证副本复印件（劳务分包资质可不提供）。3.资质许可机关对申请材料进行审查，符合资质标准要求的，予以延续；不符合资质标准要求的，不予延续，并书面说明理由。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更。2.企业注册地址变更。3.企业法定代表人变更。4.企业注册资本金变更。5.企业资质等级或类别变更。（二）变更程序1.企业发生上述变更事项后，应在工商部门办理变更登记手续后30日内，向原资质许可机关提出资质变更申请。2.申请资质变更时，企业需提交以下材料：建筑业企业资质证书变更申请表（一式四份）。企业法人营业执照副本复印件。原资质证书正、副本原件。与资质变更事项相关的证明材料，如企业名称变更核准通知书、法定代表人变更证明等。3.资质许可机关对申请材料进行审核，符合要求的，予以变更，并换发资质证书。六、资质监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质标准要求，包括人员、业绩、技术装备等。2.企业是否遵守国家和本省有关工程建设法律法规、规章及强制性标准。3.企业是否存在违法违规行为，如转包、违法分包、拖欠工程款等。（二）监督检查方式1.定期检查省住房和城乡建设厅每年定期对建筑企业资质情况进行检查，市州建设行政主管部门按照要求组织实施本地区的检查工作。2.不定期抽查根据投诉举报、日常监管等情况，对部分企业进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.动态核查在企业申请资质升级、增项、延续等过程中，对企业资质条件进行动态核查，确保企业持续符合资质标准。（三）违法违规处理1.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当责令其限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书：超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的。与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的。未取得施工许可证擅自施工的。将承包的工程转包或违法分包的。违反工程建设强制性标准的。发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的。恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的。隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的。按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的。未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的。涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书