湖北省公路运输管理办法

湖北省公路运输管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖北省公路运输管理，维护公路运输市场秩序，保障公路运输安全，保护当事人合法权益，促进公路运输业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖北省行政区域内从事公路旅客运输、货物运输、搬运装卸、运输服务以及相关的运输辅助业务的单位和个人。（三）基本原则公路运输管理应当遵循统一、开放、公平、公正、竞争、有序的原则，打破地区封锁和行业垄断，促进公路运输资源的合理配置和高效利用。二、经营许可（一）开业条件1.从事公路旅客运输的，应当具备与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、符合规定条件的驾驶员、健全的安全生产管理制度等条件。2.从事公路货物运输的，应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、必要的资金、健全的安全生产管理制度等。3.从事搬运装卸、运输服务等运输辅助业务的，应当有相应的经营场地、设施设备和专业人员等。（二）申请与审批1.申请人向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请，并提交相关材料。2.道路运输管理机构应当自受理申请之日起规定期限内进行审查，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）经营范围1.道路运输经营许可证应当明确许可的经营范围，包括客运班线、货运种类、运输辅助业务等。2.经营者应当按照许可的经营范围从事经营活动，不得擅自超越范围经营。三、车辆与设施（一）车辆要求1.从事公路运输的车辆应当符合国家规定的技术标准和环保要求，定期进行维护、检测和技术等级评定。2.客运车辆应当按照规定配备必要的安全设备和服务设施，如安全带、安全锤、灭火器等，并保持良好的运行状态。3.货运车辆应当根据所运货物的性质、重量、体积等合理选择车型，确保运输安全。（二）设施建设1.县级以上人民政府应当统筹规划公路运输站场等基础设施建设，合理布局，提高设施的利用效率。2.运输站场经营者应当按照国家和地方有关标准建设、改造和维护站场设施，为旅客和货物运输提供安全、便捷、舒适的服务环境。四、运输服务（一）客运服务1.客运经营者应当按照核定的线路、班次、站点、时间运行，不得擅自变更。2.应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。3.按照规定的标准和要求，为旅客提供餐饮、住宿、娱乐等延伸服务。（二）货运服务1.货运经营者应当按照货物运输合同约定的时间、地点、数量、质量等要求，将货物安全、及时、完整地运输到目的地。2.应当合理装载货物，不得超限、超载运输，确保运输安全。3.建立货物运输信息管理制度，及时准确地向托运人提供货物运输信息。（三）运输辅助服务1.搬运装卸经营者应当按照操作规程进行作业，确保货物安全，不得野蛮装卸。2.运输服务经营者应当为运输经营者提供货源信息、配载服务、仓储保管等服务，不得采取不正当手段干扰运输市场秩序。五、价格与规费（一）价格管理1.公路运输价格实行政府指导价或者市场调节价。政府指导价的范围和具体标准由省价格主管部门会同省交通运输主管部门制定。2.经营者应当按照价格主管部门规定的价格标准收费，并在经营场所显著位置公示收费项目和标准。（二）规费征收1.从事公路运输经营的单位和个人应当按照国家和省有关规定缴纳公路运输管理费等规费。2.规费征收应当严格按照规定的范围、标准和程序进行，不得擅自提高或者降低标准，不得重复收费。六、安全生产与监督检查（一）安全生产1.公路运输经营者应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.应当按照规定配备必要的安全管理人员，制定安全操作规程，定期进行安全检查和隐患排查治理，确保运输安全。3.发生安全生产事故时，应当立即采取应急措施，并及时报告当地道路运输管理机构和有关部门。（二）监督检查1.道路运输管理机构应当依法对公路运输经营活动进行监督检查，查处违法违规行为。2.可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查，被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。3.建立健全监督检查档案，记录监督检查的情况和处理结果。七、法律责任（一）违法行为1.未经许可擅自从事公路运输经营的。2.超越许可经营范围经营的。3.不按照规定的线路、班次、站点、时间运行的。4.超限、超载运输的。5.不按照规定缴纳规费的。6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对未经许可擅自从事公路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对超越许可经营范围经营的，由道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以下的罚款。情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。3.