海曙区废气排放管理办法

海曙区废气排放管理办法一、总则（一）目的为加强海曙区废气排放管理，改善区域大气环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海曙区内废气排放单位（以下简称“排放单位”）的废气排放管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化源头控制，从规划、建设、生产等环节减少废气产生和排放。2.达标排放原则：排放单位必须严格按照国家和地方规定的废气排放标准进行排放，确保废气达标。3.总量控制原则：对重点废气污染物实施总量控制，确保区域大气环境质量符合要求。4.分类管理原则：根据排放单位的废气排放特征、污染物种类和排放规模等，实施分类分级管理。（四）职责分工1.环保部门负责本办法的组织实施和监督管理。依法对排放单位的废气排放情况进行监测、检查和处罚。制定废气排放总量控制计划，并组织实施。2.其他相关部门发展改革部门负责将废气排放管理纳入国民经济和社会发展规划，推进产业结构调整和优化升级。经济和信息化部门负责指导和督促工业企业加强废气污染防治，推广应用清洁生产技术和工艺。建设部门负责对建设工程施工过程中的废气排放进行监督管理。交通运输部门负责对机动车船等交通运输工具的废气排放进行监督管理。市场监管部门负责对涉及废气排放的产品质量进行监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好废气排放管理的相关工作。二、废气排放单位管理（一）排放单位登记1.新设立的排放单位应当在投入生产或者使用前，向区环保部门办理废气排放登记手续。2.排放单位登记事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原登记部门办理变更登记手续。3.排放单位终止生产或者使用的，应当自终止之日起三十日内，向原登记部门办理注销登记手续。（二）废气排放申报1.排放单位应当按照国家和地方有关规定，定期向区环保部门申报废气排放情况，包括排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、排放去向等。2.排放单位申报的废气排放数据应当真实、准确、完整，并对申报数据的真实性负责。（三）废气排放监测1.排放单位应当按照国家和地方有关规定，自行或者委托有资质的环境监测机构对其废气排放情况进行监测，并保存原始监测记录。2.监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息，保存期限不得少于三年。3.区环保部门有权对排放单位的废气排放监测情况进行监督检查，排放单位应当予以配合，如实提供监测数据和相关资料。（四）废气排放设施管理1.排放单位应当建立健全废气排放设施管理制度，确保废气排放设施正常运行。2.废气排放设施应当定期进行维护保养和检修，确保其处理效率和运行稳定性。3.排放单位不得擅自拆除、闲置或者不正常使用废气排放设施。确需拆除、闲置或者不正常使用的，应当提前向区环保部门报告，并按照要求采取相应的污染防治措施。（五）废气排放应急预案1.排放单位应当制定废气排放应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应当报区环保部门备案，并定期进行演练和修订。3.在发生废气排放事故时，排放单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向区环保部门报告。三、废气排放控制标准（一）国家和地方排放标准1.排放单位应当严格执行国家和地方规定的废气排放标准，不得超标排放。2.国家和地方废气排放标准对废气排放控制要求发生变化的，排放单位应当按照新的标准执行。（二）重点废气污染物控制1.对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等重点废气污染物实施总量控制。2.排放单位应当按照区环保部门下达的重点废气污染物排放总量控制指标进行排放，不得超过总量控制指标。（三）挥发性有机物（VOCs）控制1.加强对挥发性有机物排放单位的管理，严格控制VOCs排放。2.排放单位应当采取有效的VOCs污染防治措施，如源头替代、过程控制、末端治理等，减少VOCs排放。3.鼓励排放单位采用先进的VOCs治理技术和设备，提高治理效率。四、监督管理（一）日常监督检查1.区环保部门应当定期对排放单位的废气排放情况进行日常监督检查，检查内容包括废气排放设施运行情况、废气排放监测情况、废气排放申报情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、监测采样等方式进行。排放单位应当予以配合，如实提供相关资料和数据。（二）专项执法检查1.根据大气环境质量状况和废气排放管理需要，区环保部门可以组织开展专项执法检查，对重点行业、重点区域的排放单位进行集中检查。2.专项执法检查可以采取联合执法、交叉执法等方式进行，严厉打击各类废气违法排放行为。（三）监测数据审核1.区环保部门应当对排放单位的废气排放监测数据进行审核，确保监测数据的真实性和准确性。2.对审核发现的问题，区环保部门应当及时通知排放单位进行整改，并依法进行处理。（四）信息公开1.区环保部门应当定期向社会公开废气排放单位的废气排放情况、监督检查结果等信息，接受公众监督。2.排放单位应当按照要求在其网站或者其他显著位置公开本单位的废气排放情况，包括排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、排放去向等信息。五、法律责任（一）违法行为界定1.排放单位有下列行为之一的，属于违法行为：未按照规定办理废气排放登记手续的；未按照规定申报废气排放情况的；未按照规定进行废气排放监测的；废气排放设施擅自拆除、闲置或者不正常使用的；废气排放超标或者超过总量控制指标的；未按照规定制定或者实施废气排放应急预案的；拒绝或者阻挠环保部门监督检查的。2.其他单位和个人有下列行为之一的，属于违法行为：为排放单位逃避监管提供便利条件的；伪造、篡改废气排放监测数据的。（二）处罚措施1.对排放单位的违法行为，区环保部门应当依法责令其改正，并根据情节轻重给予相应的处罚，包括警告、罚款、责令停产停业等。2.对其他单位和个人的违法行为，区环保部门应当依法给予相应的处罚，包括罚款、拘留等。3.排放单位的违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信用惩戒1.区环保部门应当建立废气排放单位信用档案，记录