济宁市非遗管理暂行办法

济宁市非遗管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强对济宁市非物质文化遗产的保护、传承与管理，弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内非物质文化遗产的保护、传承、管理及相关活动。（三）定义与分类1.非物质文化遗产：指济宁市各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括但不限于传统口头文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、杂技、武术、医药、民俗等。2.分类：根据非物质文化遗产的表现形式和特点，分为民间文学类、传统音乐类、传统舞蹈类、传统戏剧类、曲艺类、传统体育、游艺与杂技类、传统美术类、传统技艺类、传统医药类、民俗类等十大类别。（四）基本原则1.保护为主：将非物质文化遗产的保护放在首位，采取有效措施，确保其真实性、整体性和传承性。2.抢救第一：对濒危的非物质文化遗产项目，优先进行抢救性保护，防止其失传。3.合理利用：在保护的前提下，合理开发利用非物质文化遗产资源，推动文化产业发展。4.传承发展：鼓励和支持非物质文化遗产的传承与创新，促进其在新时代的发展。二、保护与传承（一）调查与记录1.普查：定期开展全市非物质文化遗产普查工作，全面了解非物质文化遗产的种类、数量、分布、生存环境、保护现状等情况。2.记录：运用文字、图片、音频、视频等多种形式，对非物质文化遗产进行真实、系统、全面的记录，建立档案和数据库。（二）代表性项目认定1.申报条件：符合非物质文化遗产定义，具有突出的历史、文化、艺术价值，在一定区域内具有代表性，且仍以活态形式存在或有一定传承基础的项目。2.申报程序：由项目所在地的县（市、区）文化主管部门组织申报，经专家评审、社会公示后，报济宁市文化主管部门认定。3.名录管理：建立济宁市非物质文化遗产代表性项目名录，实行动态管理，定期进行评估和调整。（三）代表性传承人认定与保护1.认定条件：熟练掌握并传承某项非物质文化遗产，在该领域具有较高的技艺水平和代表性，积极开展传承活动，培养后继人才。2.认定程序：由项目保护单位或个人推荐，经县（市、区）文化主管部门审核，报济宁市文化主管部门认定。3.保护措施：建立代表性传承人档案，记录其传承活动、技艺特点等信息。给予代表性传承人适当的传承补贴，资助其开展传承活动。提供必要的场所和设备，支持其开展传承、展示等活动。鼓励代表性传承人开展授徒传艺、交流研讨等活动。（四）传承基地建设1.建设标准：具备一定的场地、设施和人员条件，能够开展非物质文化遗产传承、培训、展示等活动。2.认定程序：由单位或个人申请，经县（市、区）文化主管部门审核，报济宁市文化主管部门认定。3.扶持政策：对认定的传承基地给予资金、设备等方面的扶持，鼓励其发挥示范引领作用。（五）传承活动促进1.教育传承：将非物质文化遗产纳入中小学教育体系，开设相关课程或兴趣小组，培养青少年对非物质文化遗产的兴趣和爱好。2.社会传承：鼓励和支持社会组织、企业、个人等参与非物质文化遗产传承活动，举办各类培训班、讲座、展览等。3.数字化传承：利用现代信息技术，对非物质文化遗产进行数字化保护和传承，建设数字化展示平台和资源库。三、管理与监督（一）管理职责1.文化主管部门职责：贯彻执行国家和省有关非物质文化遗产保护的法律法规和政策。制定并组织实施本市非物质文化遗产保护规划和年度工作计划。负责非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人的认定、管理与保护工作。指导、监督非物质文化遗产的调查、记录、研究、宣传、展示等工作。协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题。2.其他部门职责：发展改革部门负责将非物质文化遗产保护纳入国民经济和社会发展规划，安排相关建设项目。财政部门负责保障非物质文化遗产保护工作所需经费。教育部门负责推动非物质文化遗产进校园工作。人力资源社会保障部门负责将非物质文化遗产传承人才培养纳入人才培养计划。其他有关部门按照各自职责，做好非物质文化遗产保护相关工作。（二）保护资金管理1.资金来源：财政预算安排的非物质文化遗产保护专项资金。社会捐赠、资助资金。非物质文化遗产保护项目的收益。其他合法来源的资金。2.资金使用：用于非物质文化遗产的调查、记录、研究、保护、传承、展示等工作。资助代表性项目、代表性传承人及传承基地开展活动。奖励在非物质文化遗产保护工作中做出突出贡献的单位和个人。3.资金监督：建立健全非物质文化遗产保护资金管理制度，加强对资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用。（三）监督检查1.检查内容：非物质文化遗产保护法律法规和政策的执行情况。非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人的保护、传承情况。非物质文化遗产保护资金的使用情况。非物质文化遗产传承基地的建设和运行情况。2.检查方式：定期检查与不定期抽查相结合，实地检查与资料审查相结合。3.结果处理：对检查中发现的问题，责令限期整改；对违反法律法规的行为，依法予以查处。四、合理利用（一）利用原则1.科学规划：根据非物质文化遗产的特点和价值，制定合理的利用规划，确保利用与保护相协调。2.适度开发：在保护的前提下，适度开发非物质文化遗产资源，避免过度商业化。3.尊重传统：尊重非物质文化遗产的内涵和表现形式，保持其原真性和特色。（二）利用方式1.文化产业：鼓励和支持利用非物质文化遗产资源发展文化产业，开发具有地方特色的文化产品和服务。2.文化旅游：将非物质文化遗产与旅游相结合，打造文化旅游品牌和线路，促进文化旅游融合发展。3.文化交流：通过举办展览、演出、讲座等活动，加强非物质文化遗产的对外交流与合作，提升济宁市文化影响力。（三）收益分配1.明确主体：非物质文化遗产保护项目的收益主体应当明确，根据不同情况确定为项目保护单位、代表性传承人或相关社会组织等。2.合理分配：收益应当按照一定比例用于非物质文化遗产的保护、传承和发展，其余部分可用于相关人员的合理报酬或项目的进一步发展。3.监督管理：建立收益分配监督机制，确保收益分配公开、公平、公正，用于非物质文化遗产保护事业。五、法律责任（一）违法行为界定1.侵占、破坏非物质文化遗产保护设施和场所的。2.歪曲、贬损非物质文化遗产的。3.以非法手段获取非物质文化遗产资料或商业秘密的。4.未经批准擅自开展非物质文化遗产调查的。5.违反规定使用非物质文化遗产保护资金的。6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由文化主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法