济宁出租车行业管理办法

济宁出租车行业管理办法总则目的与依据为加强本市出租车行业管理，规范出租车经营行为，提高服务质量，保障乘客、出租车经营者及从业人员的合法权益，促进出租车行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本市行政区域内从事出租车经营、服务及相关管理活动。本办法所称出租车，是指依法取得出租车经营许可，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照规定的计费标准收取费用的客运车辆。基本原则出租车行业管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，鼓励出租车经营者实行规模化、集约化、公司化经营，推广使用节能环保车辆，加强行业诚信建设，提高服务水平，满足社会公众多样化出行需求。经营许可与资质管理经营许可条件1.车辆要求符合本市规定的车辆技术标准和环保要求，车辆技术性能良好，尾气排放达标。车辆须为七座及以下乘用车，并安装符合国家标准的出租车计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位系统、应急报警装置等服务设施。车辆颜色和标识应符合本市统一规定。2.驾驶员要求取得相应的机动车驾驶证，并有三年以上驾龄。年龄在六十周岁以下，身体健康，无职业禁忌症，经本市交通运输管理部门指定的医疗机构体检合格。遵守法律法规，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。经本市交通运输管理部门考试合格，取得从业资格证。3.经营企业要求具有企业法人资格，有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。有与经营规模相适应的管理人员和专业技术人员。有与经营业务相适应的资金。有固定的经营场所和必要的经营设施。许可程序1.申请：申请人向本市交通运输管理部门提出出租车经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明材料、企业经营资质证明材料等。2.受理：交通运输管理部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审核与决定：交通运输管理部门对受理的申请进行审核，组织现场勘查、综合评估等。经审核合格的，作出准予许可的决定，向申请人颁发出租车经营许可证；经审核不合格的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。4.证件发放：申请人凭出租车经营许可证，到公安机关交通管理部门办理车辆注册登记手续，领取机动车行驶证，并按照规定安装出租车服务设施，喷涂车身颜色和标识。经交通运输管理部门配发道路运输证后，方可从事出租车经营活动。资质管理1.经营期限：出租车经营许可证有效期为[X]年。经营期满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]个月向原许可机关提出延续申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。2.变更与注销：出租车经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当在变更后[X]日内向原许可机关办理变更手续。出租车经营者终止经营的，应当在终止经营前[X]日内向原许可机关办理注销手续，交回出租车经营许可证、道路运输证等证件。3.质量信誉考核：本市交通运输管理部门建立出租车经营者质量信誉考核制度，定期对出租车经营者的经营行为、服务质量、安全生产等情况进行考核。考核结果作为出租车经营者延续经营、新增运力指标分配等的重要依据。运营服务规范运营要求1.遵守规定：出租车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，按照规定的运营时间、路线、站点行驶，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.文明服务：驾驶员应当着装整洁，语言文明，礼貌待客，热情服务，不得有辱骂、殴打乘客等行为。3.使用计价器：应当按照计价器显示金额收费，不得擅自加价、减价或者另行收费。计价器应当定期检定，确保计量准确。4.保持车辆整洁：车辆应当保持外观整洁，车内卫生良好，设施设备齐全有效。安全管理1.驾驶员安全培训：出租车经营者应当定期组织驾驶员进行安全培训，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。驾驶员应当熟悉车辆性能和安全操作规程，确保行车安全。2.车辆安全检查：出租车经营者应当建立车辆安全检查制度，定期对车辆进行维护保养和安全检查，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。3.应急处置：出租车应当配备必要的应急救援设备和器材，驾驶员应当熟悉应急处置流程。遇有突发事件时，应当按照规定及时报告，并积极协助有关部门进行处置。服务监督1.投诉处理：本市交通运输管理部门应当建立投诉举报制度，公开投诉举报电话、邮箱等渠道，及时受理乘客对出租车经营服务的投诉举报。对乘客的投诉举报，应当在规定时间内调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.服务质量测评：交通运输管理部门应当定期对出租车服务质量进行测评，测评内容包括乘客满意度、投诉率、违章率等。测评结果向社会公布，并作为出租车经营者质量信誉考核的重要依据。价格与收费管理价格制定本市出租车运价实行政府指导价，由市价格主管部门会同交通运输管理部门根据本市经济社会发展水平、运营成本、市场供求状况等因素制定，并适时调整。出租车运价应当向社会公布。收费标准出租车收费按照计价器显示金额收取，不得擅自加价、减价或者另行收费。出租车在运营过程中发生的路桥通行费、停车费等，由乘客承担。价格监管市价格主管部门应当加强对出租车运价执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。出租车经营者应当明码标价，在车内显著位置公示运价标准、计价器检定情况等信息。市场监督与检查监督检查职责本市交通运输管理部门负责对出租车行业进行日常监督检查，依法查处出租车经营活动中的违法行为。公安机关交通管理部门负责对出租车道路交通违法行为进行查处。其他有关部门按照各自职责，做好出租车行业相关管理工作。检查内容1.经营资质检查：检查出租车经营者是否具备经营许可条件，是否按照规定从事经营活动。2.运营服务检查：检查出租车驾驶员是否遵守运营服务规范，是否存在拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶等违法行为。3.安全管理检查：检查出租车经营者安全管理制度落实情况，车辆安全技术状况，驾驶员安全培训情况等。4.价格收费检查：检查出租车运价执行情况，是否存在擅自加价、减价或者另行收费等价格违法行为。违法行为查处1.对违反本办法规定的出租车经营者和驾驶员，交通运输管理部门等有关部门应当依法责令改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法吊销经营许可证、从业资格证等证件。2.对出租车行业违法行为的查处情况，应当及时向社会公布，接受社会监督。法律责任经营者责任出租车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销出租车经营许可证：1.未取得经营许可，擅自从事出租车经营活动的。2.转让、出租出租车经营许可证的。3.不按照规定的运营时间、路线、站点行驶，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的。4.不按照规定使用计价器、违规收费的。5.未按照规定维护、检测车辆，车辆技术状况不符合要求的。6.未按照规定组织驾驶员进行安全培训的。7.未按照规定建立质量信誉考核制度，或者质量信誉考核不合格的。驾驶员责任出租车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销从业资格证：1.未取得从业资格证，驾驶出租车从事经营活动的。2.转借、出租从业资格证的。3.不遵守运营服务规范，辱骂、殴打乘客的。4.发生重大以上交通责任事故的。5.发现乘客遗留物品拒不归还的。其他责任违反本办法规定，涉及其他法律法规的，由