河南省涉水景区管理办法

河南省涉水景区管理办法一、总则（一）目的与依据为加强河南省涉水景区的管理，保护水资源和生态环境，规范景区经营活动，保障游客安全，促进涉水景区可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河南省行政区域内各类涉水景区的规划、建设、经营、管理及相关活动。（三）基本原则1.保护优先原则：将水资源保护和生态环境保护放在首位，确保涉水景区的自然资源和生态系统得到有效保护。2.安全第一原则：强化景区安全管理，保障游客生命财产安全，预防和减少安全事故发生。3.科学规划原则：依据景区资源特点和发展需求，进行科学合理的规划，实现景区的可持续发展。4.规范经营原则：引导景区依法依规经营，维护市场秩序，保障游客合法权益。二、景区规划与建设（一）规划编制1.涉水景区应依据国家和地方相关规划要求，结合景区水资源状况、生态环境承载能力等，编制景区总体规划。2.规划编制应广泛征求相关部门、专家学者、当地居民及社会公众意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.景区总体规划应明确景区功能分区、资源保护范围、旅游设施布局、游客容量控制等内容，并报经相关部门批准后实施。（二）建设项目管理1.景区内建设项目应符合景区总体规划要求，严格执行环境影响评价制度，确保项目建设不对水资源和生态环境造成破坏。2.建设项目选址应避开饮用水水源保护区、重点生态功能区等敏感区域，避免对水资源和生态系统造成重大影响。3.景区建设项目应采用环保、节能、节水等新技术、新材料、新工艺，减少对环境的污染和资源的消耗。4.建设项目竣工后，应按照相关规定进行验收，经验收合格后方可投入使用。三、水资源保护（一）水源保护1.加强涉水景区饮用水水源地保护，划定水源保护区，设置明显的保护标志，采取有效的防护措施，防止水源受到污染。2.严格控制景区内及周边地区的污染源，禁止向水体排放未经处理的污水、垃圾等污染物。3.加强对景区内水资源的监测，定期对水质进行检测，确保水质符合国家规定的饮用水标准。（二）水资源节约与利用1.推广节水型设施和技术，在景区内建设节水型厕所、节水型景观等，提高水资源利用效率。2.加强对景区用水的管理，实行计划用水、定额管理，鼓励游客节约用水。3.合理开发利用景区水资源，开展水资源综合利用项目，如雨水收集、中水回用等，减少对外部水源的依赖。（三）水生态保护1.保护景区内的水生生物资源，维护水域生态平衡，禁止非法捕捞、猎捕水生野生动物等破坏水生态的行为。2.加强对景区内河流、湖泊、湿地等水生态系统的保护和修复，采取植树造林、湿地保护等措施，改善水生态环境。3.严格控制景区内的开发建设活动对水生态系统的影响，避免因工程建设导致水土流失、水生态破坏等问题。四、景区经营管理（一）经营许可1.涉水景区从事经营活动，应依法取得相关经营许可证照，如营业执照、卫生许可证、旅游业务经营许可证等。2.景区经营单位应按照许可范围开展经营活动，不得擅自超出许可范围经营。3.经营许可证照应在景区显著位置悬挂，接受社会监督。（二）服务质量1.景区应制定完善的服务标准和规范，加强对员工的培训，提高服务质量和水平。2.为游客提供安全、舒适、便捷的旅游环境，保障游客的合法权益，及时处理游客投诉和建议。3.景区应加强对旅游设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行，为游客提供良好的服务体验。（三）价格管理1.景区门票价格及其他收费项目应明码标价，严格按照价格主管部门核定的标准执行。2.景区应在显著位置公示门票价格、优惠政策、收费项目等信息，不得擅自提高价格或增设收费项目。3.鼓励景区实行淡旺季票价制度，合理调节游客流量，促进景区可持续发展。（四）市场秩序1.加强对景区市场秩序的监管，严厉打击强买强卖、欺客宰客、不正当竞争等违法违规行为，维护市场正常秩序。2.规范景区内商业经营活动，引导商家诚信经营，保障游客的消费权益。3.加强对景区周边环境的整治，清理乱摆摊点、乱拉乱挂等现象，营造良好的旅游环境。五、景区安全管理（一）安全制度1.景区应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，确保安全管理工作有章可循。2.加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。3.定期组织安全演练，检验和完善应急预案，提高应对突发事件的能力。（二）设施设备安全1.加强对景区内游乐设施、水上交通工具、消防设施等设备的安全管理，定期进行检查、维护和保养，确保设备安全运行。2.设备操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作设备，确保游客安全。3.在危险区域设置明显的警示标志，提醒游客注意安全。（三）水上安全1.加强涉水景区水上活动的安全管理，配备必要的救生设备和人员，确保游客水上活动安全。2.对水上活动项目进行严格审批，制定详细的安全保障措施，禁止游客在未经许可的水域进行游泳、划船等危险活动。3.加强对天气、水文等情况的监测和预警，及时发布安全提示信息，做好应对恶劣天气等突发事件的准备工作。（四）游客安全管理1.合理控制景区游客流量，避免游客过度集中导致安全事故发生。2.加强对游客的安全引导和管理，提醒游客遵守景区安全规定，注意自身安全。3.在景区内设置医疗急救点，配备必要的医疗设备和药品，为游客提供及时的医疗救助服务。六、环境保护与环境卫生（一）环境保护1.严格遵守国家环境保护法律法规，加强景区生态环境保护，减少旅游活动对环境的影响。2.控制景区内游客活动范围，避免过度开发和破坏生态环境。3.加强对景区内植被的保护，禁止乱砍滥伐、毁林开荒等行为。（二）环境卫生1.建立健全景区环境卫生管理制度，加强对景区内环境卫生的清扫、保洁和垃圾处理。2.在景区内合理设置垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施，确保垃圾及时清理和转运。3.加强对景区内餐饮、住宿等场所的卫生管理，确保食品卫生安全，防止疾病传播。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.相关部门应加强对涉水景区的监督检查，定期对景区规划建设、水资源保护、经营管理、安全管理等情况进行检查。2.景区经营单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。3.建立健全景区信用评价体系，对景区经营单位的经营行为、服务质量、安全管理等情况进行信用评价，并向社会公布。（二）法律责任1.景区经营单位违反本办法规定，未取得相关经营许可证照擅自经营的，由相关部门依法予以取缔，并处以罚款。2.违反水资源保护、环境保护、安全管理等规定的，由相关部门责令