湖北天然气管道管理办法

湖北天然气管道管理办法总则目的与依据为加强湖北天然气管道的管理，保障天然气管道安全运行，维护公共安全和公共利益，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内天然气管道的规划、建设、运行、保护及其相关管理活动。基本原则天然气管道管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、依法保护、保障供应、促进发展的原则。管理职责省人民政府能源主管部门负责全省天然气管道保护的监督管理工作。市、县人民政府能源主管部门负责本行政区域内天然气管道保护的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好天然气管道保护的相关工作。管道企业应当履行管道保护主体责任，加强管道建设、运行、维护等管理，保障管道安全运行。规划与建设规划编制省人民政府能源主管部门应当会同有关部门，根据本省国民经济和社会发展规划、能源发展规划，组织编制全省天然气管道发展规划，并报省人民政府批准后实施。天然气管道发展规划应当符合国土空间规划，并与城乡建设、环境保护、交通运输等规划相协调。规划实施管道企业应当按照天然气管道发展规划进行管道建设。管道建设项目应当依法办理相关审批手续，严格遵守国家和本省有关建设工程质量管理、安全生产等规定。在管道建设过程中，管道企业应当采取必要的防护措施，减少施工对周边环境的影响。建设要求天然气管道的建设应当符合国家和行业标准，确保工程质量。管道穿越铁路、公路、河流等，应当按照国家有关规定办理相关手续，并采取相应的安全防护措施。管道建设工程竣工后，管道企业应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可正式投入使用。运行与维护运行管理管道企业应当建立健全管道运行管理制度，加强管道运行监测和调度管理，确保管道安全稳定运行。管道企业应当按照国家和本省有关规定，对管道进行定期检测、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。维护措施管道企业应当制定管道维护计划，明确维护内容、维护周期和维护责任人。在管道维护过程中，应当采取必要的安全防护措施，保障维护人员的人身安全。管道企业应当建立管道维护档案，记录管道维护情况。应急管理管道企业应当制定管道应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备、器材，并定期组织演练。发生管道事故时，管道企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行抢险救援，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。当地人民政府及其有关部门应当按照应急预案的要求，及时组织开展应急救援工作。保护与监管保护范围天然气管道保护范围包括管道及附属设施的地面和地下部分。具体保护范围由管道企业按照国家和本省有关规定划定，并向社会公布。保护措施在天然气管道保护范围内，禁止下列危害管道安全的行为：1.擅自开启、关闭管道阀门；2.采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；3.移动、毁损、涂改管道标志；4.在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；5.在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物；6.利用管道及其附属设施悬挂广告牌或者搭建构筑物；7.其他危害管道安全的行为。在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：1.种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；2.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；3.挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。在管道线路中心线两侧各五十米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：1.爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；2.穿越管道的铁路线路改造工程；3.跨越管道的公路线路改造工程。监管职责省、市、县人民政府能源主管部门应当加强对天然气管道保护工作的监督检查，依法查处危害管道安全的违法行为。其他有关部门应当按照各自职责，加强对天然气管道保护工作的监督管理。管道企业应当建立健全管道保护监督检查制度，定期对管道进行巡查，及时发现和处理管道安全隐患。监督检查省、市、县人民政府能源主管部门应当定期组织对管道企业的管道保护工作进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。管道企业应当配合能源主管部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府能源主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：1.管道企业未按照本办法规定履行管道保护主体责任的；2.管道企业未按照本办法规定对管道进行定期检测、维护和保养的；3.管道企业未按照本办法规定制定管道应急预案或者未定期组织演练的。违反本办法规定，在天然气管道保护范围内从事危害管道安全活动的，由县级以上人民政府能源主管部门责令停止违法行为；情节较轻的，处二百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，处二千元以上二万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，在管道线路中心线两侧各五米地域范围内从事危害管道安全活动的，由县级以上人民政府能源主管部门责令停止违法行为；情节较轻的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节较重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，在管道线路中心线两侧各五十米地域范围内从事危害管道安全活动的，由县级以上人民政府能源主管部门责令停止违法行为；情节较轻的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节较重的，处十万元以上五十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故责任追究天然气管道发生事故，造成人