校外托管班管理暂行办法

校外托管班管理暂行办法总则目的与依据为了规范校外托管班的管理，保障学生的安全与健康，促进校外托管行业的健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合校外托管班实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内依法设立的面向中小学生提供校外托管服务的机构（以下简称“托管班”）。基本原则1.安全第一原则：将保障学生的人身安全放在首位，建立健全安全管理制度，采取有效措施预防和应对各类安全事故。2.规范管理原则：严格按照法律法规和行业标准进行管理，确保托管班的运营活动合法、规范、有序。3.服务育人原则：以服务学生为宗旨，关注学生的身心健康和全面发展，提供优质的托管服务。4.协同共治原则：加强与教育、市场监管、公安、消防等部门的协同配合，形成监管合力，共同做好校外托管班的管理工作。设立与备案设立条件1.场所要求托管班应设置在符合安全标准的建筑物内，不得设在工业生产、经营、储存、使用危险化学品的场所，以及违法建筑、居民住宅、地下室、半地下室等禁止开办的区域。场所应相对独立，与污染源、噪声源保持安全距离，确保学生的学习和生活环境安全、舒适。托管班的建筑面积应符合相关规定，人均使用面积不得低于[X]平方米，且应根据学生人数合理划分教学区、生活区、活动区等功能区域。2.人员要求托管班应配备与服务规模相适应的管理人员、教师和工作人员。管理人员应具备相应的管理能力和经验，教师应具备相应的教师资格证书或相关专业知识，工作人员应具备良好的职业道德和健康状况。所有从业人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查，不得患有传染性疾病、精神疾病等不适宜从事托管服务工作的疾病。3.设施设备要求应配备必要的教学设备、生活设施和安全设施，如桌椅、床铺、厨房设备、消防器材、监控设备等，确保学生的学习、生活和安全需求得到满足。教学设备应符合国家相关标准，生活设施应干净整洁、安全卫生，安全设施应定期检查、维护，确保正常运行。4.管理制度要求应建立健全各项管理制度，包括安全管理制度、卫生管理制度、食品采购与加工制度、学生接送制度、教师管理制度、财务管理制度等，明确各岗位人员的职责和工作流程。管理制度应符合法律法规和行业标准的要求，具有可操作性和有效性，并应在显著位置公示。设立程序1.申请：举办者向当地教育行政部门提交设立校外托管班的申请材料，申请材料应包括申请书、场所证明、人员资质证明、设施设备清单、管理制度等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对申请设立的校外托管班进行实地审核，重点审核场所、人员、设施设备、管理制度等是否符合设立条件。4.许可：经审核合格的，教育行政部门颁发《校外托管班办学许可证》；审核不合格的，书面通知举办者并说明理由。举办者可在规定期限内进行整改，整改合格后重新申请审核。备案登记托管班取得《校外托管班办学许可证》后，应在规定时间内到当地市场监管部门办理营业执照，并到相关部门进行备案登记，备案登记内容包括托管班的基本信息、从业人员信息、服务项目等。安全管理安全责任制度1.托管班应建立健全安全责任制度，明确法定代表人或负责人为安全第一责任人，全面负责托管班的安全管理工作。2.各岗位人员应签订安全责任书，明确各自的安全职责，确保安全责任落实到每个环节、每个人。安全教育与培训1.托管班应定期对学生进行安全教育，培养学生的安全意识和自我保护能力。安全教育内容应包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防拐骗安全等。2.应定期组织从业人员参加安全培训，提高安全管理水平和应急处置能力。安全培训内容应包括法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急救援知识等。安全设施设备管理1.应按照国家相关标准配备必要的安全设施设备，并定期进行检查、维护和更新，确保设施设备完好有效。2.安全设施设备应设置明显的警示标志，不得擅自拆除、停用或挪作他用。食品安全管理1.应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，建立健全食品采购与加工制度，确保食品安全。2.食品采购应从正规渠道进货，索取并留存供应商的资质证明和进货票据，建立食品采购台账。3.食品加工应符合卫生标准，生熟分开，防止交叉污染。食品储存应分类存放，保持通风良好，防止食品变质。4.应配备必要的食品留样设备，按照规定对每餐食品进行留样，留样量不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时。消防安全管理1.应严格遵守《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，建立健全消防安全管理制度，确保消防安全。2.场所应设置符合标准的消防设施设备，并定期进行检查、维护和更新，确保设施设备完好有效。3.应保持疏散通道畅通，不得堆放杂物。疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。4.应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高从业人员和学生的应急处置能力。卫生管理1.应建立健全卫生管理制度，保持场所环境整洁卫生。2.应定期对场所进行清洁消毒，特别是学生的学习和生活区域、厨房、卫生间等重点部位，消毒记录应完整可查。3.应配备必要的卫生设施设备，如洗手池、垃圾桶、拖把等，并定期进行清洗和更换。4.应加强对学生个人卫生的管理，教育学生养成良好的卫生习惯，勤洗手、勤换衣、勤剪指甲等。学生接送管理1.应建立学生接送制度，明确接送人员的职责和流程。2.学生接送应由家长或监护人指定的人员进行，并在接送时进行身份核实。3.应建立学生接送台账，记录学生的接送时间、接送人员等信息，确保学生接送安全。应急管理1.应制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、食品中毒、意外伤害等，明确应急处置流程和各岗位人员的职责。2.应定期组织应急演练，提高从业人员和学生的应急处置能力。应急演练应至少每半年进行一次，并做好演练记录。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告当地教育行政部门、市场监管部门、公安部门等相关部门。服务管理服务内容与标准1.托管班应按照服务合同约定，为学生提供学习辅导、生活照料、兴趣培养等服务。2.学习辅导应安排专业教师进行，辅导内容应符合学生的年龄和学习阶段特点，不得组织学生从事与学习无关的活动。3.生活照料应提供安全、卫生、营养的餐饮服务，合理安排学生的休息和活动时间，关注学生的身心健康。4.兴趣培养应根据学生的兴趣爱好，开展丰富多彩的活动，如音乐、美术、体育、手工等，促进学生的全面发展。服务合同管理1.托管班应与学生家长签订服务合同，明确双方的权利和义务。服务合同应包括服务内容、服务期限、收费标准、退费规定、安全责任等条款。2.服务合同应使用规范的文本格式，不得含有免除或减轻托管班责任、加重学生家长责任、排除学生家长主要权利等不公平、不合理的条款。3.托管班应严格按照服务合同约定履行义务，不得擅自变更服务内容、提高收费标准或降低服务质量。收费管理1.托管班应按照物价部门核定的收费标准进行收费，并在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等信息。2.收费应使用合法有效的票据，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或变相增加收费。3.托管班应建立收费管理制度，加强对收费的管理和监督，确保收费规范、透明。退费管理1.托管班应按照服务合同约定和相关法律法规的规定，办理学生退费手续。2.学生因特殊原因需要退费的，托管班应按照以下规定办理：在开课前提出退费申请的，应全额退还学费；在开课[X]天内提出退费申请的，应扣除已发生的费用后退还剩余学费；在开课超过[X]天后提出退费申请的，不予退还学费。3.托管班应在收到学生退费申请后的[X]个工作日内办理退费手续，并将退费金额及时退还学生家长。人员管理人员招聘与任用1.托管班应按照公开、公平、公正的原则，招聘管理人员、教师和工作人员。招聘人员应具备相应的资质和条件，并经过面试、考核等程序。2.应与招聘人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同应包括工作内容、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。3.应建立人员档案，记录人员的基本信息、工作经历、培训情况、考核结果等内容。人员培训与考核1.应定期组织从业人员参加培训，提高业务水平和综合素质。培训内容应包括教育教学、安全管理、卫生保健、职业道德等方面。2.应建立人员考核制度，对从业人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核。考核结果应作为人员晋升、奖励、辞退等的重要依据。人员待遇与福利1.应按照国家相关法律法规和政策规定，保障从业人员的合法权益，按时足额支付劳动报酬，依法缴纳社会保险。2.应根据从业人员的工作表现和贡献，给予相应的奖励和福利待遇，如奖金、补贴、培训机会、晋升机会等。监督管理监管部门职责1.教育行政部门负责校外托管班的统筹规划、综合协调和宏观管理，指导托管班的教育教学工作，监督检查托管班的安全管理、服务质量等情况。2.市场监管部门负责校外托管班的登记注册、食品经营许可、价格监管等工作，依法查处托管班的违法经营行为。3.公安部门负责校外托管班的治安管理、消防安全等工作，依法查处托管班的违法犯罪行为。4.消防部门负责校外托管班的消防安全监督检查，依法查处托管班的消防安全违法行为。5.卫生健康部门负责校外托管班的卫生监督管理，依法查处托管班的卫生违法行为。监督检查1.各监管部门应定期对校外托管班进行监督检查，检查内容包括场所安全、人员资质、设施设备、食品卫生、消防安全、服务质量等方面。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、问卷调查、学生家长满意度调查等方式进行。3.