抚顺停车安全管理办法

抚顺停车安全管理办法一、总则（一）目的为加强抚顺市停车安全管理，规范停车秩序，保障交通顺畅和人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于抚顺市行政区域内所有公共停车场、专用停车场、道路停车泊位以及临时停车区域的停车安全管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障停车安全作为首要任务，确保车辆及人员在停车过程中的安全，预防和减少各类安全事故的发生。2.依法管理原则严格依据国家法律法规、行业标准以及本市相关规定开展停车安全管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.规范有序原则通过建立健全各项管理制度和操作规程，规范停车行为，优化停车秩序，提高停车管理的科学化、规范化水平。4.便民利民原则在保障安全和秩序的前提下，充分考虑市民停车需求，提供便捷、高效的停车服务，尽可能为市民创造良好的停车环境。二、停车场规划与建设（一）规划要求1.市规划部门应会同公安、交通等相关部门，根据城市总体规划和交通需求状况，科学合理地编制本市停车设施专项规划。停车设施专项规划应明确各类停车场的布局、规模、建设标准等内容，并纳入城市控制性详细规划。2.新建、改建、扩建城市道路、商业街区、住宅小区、公共建筑等项目时，应按照停车设施专项规划和相关标准，配套建设相应的停车场。配套停车场的规划设计方案应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。3.鼓励社会力量投资建设公共停车场。对于符合规划要求的社会投资建设项目，政府应在土地供应、资金扶持、政策优惠等方面给予支持。（二）建设标准1.停车场的设计应符合国家现行的《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》《无障碍设计规范》等相关标准要求。停车场应设置明显的交通标志、标线，确保车辆进出顺畅、停放有序。2.停车场应配备完善的安全设施，包括消防设施、通风设施、照明设施、排水设施、监控设施等。消防设施应定期进行检查和维护，确保其性能完好有效。通风设施应保证停车场内空气流通，防止有害气体积聚。照明设施应满足车辆进出和停放的照明需求，确保夜间停车安全。排水设施应畅通无阻，防止雨水积聚造成车辆浸泡。监控设施应覆盖停车场的主要出入口、通道、车位等区域，具备实时监控、录像存储等功能，以便在发生安全事故时能够及时提供证据。3.停车场应设置合理的车位布局，车位尺寸应符合标准要求。小型汽车车位长度不应小于5米，宽度不应小于2.5米；大型汽车车位长度不应小于7米，宽度不应小于3米。同时，应设置一定数量的无障碍车位，方便残疾人车辆停放。4.停车场应设置专门的管理用房，用于管理人员办公、休息、存放工具等。管理用房应具备良好的通风、采光条件，面积应根据停车场规模合理确定。三、停车场经营管理（一）经营许可1.从事停车场经营活动的单位和个人，应依法向市公安机关交通管理部门申请办理《停车场经营许可证》。申请时，应提交停车场建设项目批准文件、土地使用证明、停车场设计方案、安全管理制度等相关材料。2.市公安机关交通管理部门应自受理申请之日起15个工作日内进行审核。经审核符合条件的，颁发《停车场经营许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.《停车场经营许可证》实行年度审验制度。停车场经营者应在每年规定的时间内，向市公安机关交通管理部门提交年度审验申请及相关材料。市公安机关交通管理部门应进行实地检查，审验合格的，在《停车场经营许可证》上加盖审验合格章；审验不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销其《停车场经营许可证》。（二）服务规范1.停车场经营者应在停车场显著位置公示《停车场经营许可证》《收费标准》《服务承诺》等内容，接受社会监督。2.停车场应安排专人负责管理，管理人员应统一着装，佩戴工作牌，文明服务，礼貌待人。管理人员应熟悉停车场的安全管理制度和操作规程，能够熟练指挥车辆进出和停放。3.停车场应按照物价部门核定的收费标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。严禁擅自提高收费标准或变相乱收费。4.停车场应提供24小时停车服务，确保车辆随时能够进出。对于特殊情况需要临时关闭停车场的，应提前在停车场显著位置公告，并做好解释工作。5.停车场经营者应建立健全车辆停放管理制度，引导车辆有序停放，不得出现车辆乱停乱放、堵塞通道等现象。对于长期停放的车辆，应定期进行巡查，确保车辆安全。（三）安全责任1.停车场经营者是停车场安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，确保停车场安全运营。2.停车场应配备必要的安全管理人员，负责停车场的日常安全检查和管理工作。安全管理人员应定期对停车场的安全设施进行检查和维护，及时发现和消除安全隐患。3.停车场应制定突发事件应急预案，包括火灾、盗窃、车辆碰撞等事故的应急处置措施。应急预案应定期进行演练，提高应对突发事件的能力。4.停车场经营者应按照国家有关规定，为停车场内的车辆投保相关保险，以降低经营风险。5.因停车场管理不善导致车辆被盗、损坏或发生其他安全事故的，停车场经营者应依法承担相应的赔偿责任。四、道路停车管理（一）泊位设置1.市公安机关交通管理部门应会同相关部门，根据城市道路状况、交通流量等因素，科学合理地设置道路停车泊位。道路停车泊位的设置应遵循保障交通畅通、方便市民停车的原则，不得影响行人通行和车辆正常行驶。2.道路停车泊位应设置明显的标志、标线，标明停车泊位的位置、长度、宽度、收费标准等信息。停车泊位的标志、标线应清晰、醒目，易于识别。3.下列路段不得设置道路停车泊位：（1）城市快速路、主干道；（2）消防通道、急救通道、公交专用道；（3）交叉路口、铁路道口、急转弯、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；（4）其他妨碍交通畅通的路段。（二）停车收费1.道路停车收费应严格按照物价部门核定的收费标准执行。收费标准应根据不同区域、不同时段进行差异化设置，以调节停车需求，提高停车资源利用效率。2.道路停车收费实行计时收费制度，收费时间为每天7:00至21:00。在收费时间段内，车辆停放时间不足15分钟的，免收停车费；超过15分钟的，按实际停放时间计费。3.道路停车收费应使用统一的收费票据，收费人员应佩戴工作牌，文明收费，不得擅自扩大收费范围或提高收费标准。（三）停车秩序管理1.市公安机关交通管理部门应加强对道路停车秩序的管理，依法查处违法停车行为。对于违反道路停车规定的车辆，应依法予以处罚，并及时拖移车辆。2.停车人应按照规定在道路停车泊位内有序停放车辆，不得超出停车泊位范围、逆向停车或长时间占用停车泊位。停车人应自觉遵守交通秩序，服从管理人员指挥。3.鼓励市民对违法停车行为进行举报。对于举报属实的，市公安机关交通管理部门应给予举报人适当奖励。五、停车安全监督检查（一）监管部门职责1.市公安机关交通管理部门负责全市停车安全管理工作的指导、协调和监督检查。具体职责包括：制定停车安全管理政策和标准；审核停车场经营许可；查处违法停车行为；处理停车安全事故等。2.市住房和城乡建设部门负责对停车场建设工程的质量监督管理，确保停车场建设符合相关标准要求。3.市物价部门负责对停车收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。4.市消防部门负责对停车场的消防设施进行监督检查，确保消防设施完好有效，符合消防安全要求。5.其他相关部门应按照各自职责，协同做好停车安全管理工作。（二）检查内容1.停车场是否持有有效的《停车场经营许可证》，是否按照规定进行年度审验。2.停车场的安全设施是否齐全、完好，是否定期进行检查和维护。3.停车场的管理制度是否健全，管理人员是否履行职责。4.停车场是否按照规定收取停车费用，收费票据是否合法有效。5.道路停车泊位的设置是否符合规定，停车秩序是否良好。6.停车安全事故的处理情况，是否及时报告并妥善处理。（三）检查方式1.定期检查市公安机关交通管理部门应会同相关部门，定期对停车场和道路停车泊位进行检查。定期检查的周期为每季度一次，检查结果应及时向社会公布。2.不定期抽查市公安机关交通管理部门应不定期对停车场和道路停车泊位进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。对于发现的重大安全隐患，应立即责令整改，并跟踪复查。3.投诉举报处理市公安机关交通管理部门应设立投诉举报电话，受理市民对停车安全管理方面的投诉举报。对于投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）停车场经营者违法行为及处罚1.未取得《停车场经营许可证》擅自经营停车场的，由市公安机关交通管理部门责令停止违法行为，并处以5000元以上2万元以下罚款。2.停车场经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款：（1）未在停车场显著位置公示相关内容的；（2）未按照规定收取停车费用的；（3）未提供24小时停车服务的；（4）未建立健全车辆停放管理制度的。3.停车场经营者违反安全管理规定，导致车辆被盗、损坏或发生其他安全事故的，除依法承担相应的赔偿责任外，由市公安机关交通管理部门责令限期整改；逾期不整改或整改仍不合格的，吊销其《停车场经营许可证》。（二）停车人违法行为及处罚1.违反道路停车规定，在禁止停车的路段停车或超出停车泊位范围、逆向停车的，由市公安机关交通管理部门依法予以处罚，并处以20元以上200元以下罚款。2.停车人故意损坏停车场设施或拒不缴纳停车费用的，除依法承担赔偿责任或补缴停车费用外，由市公安机关交通管理部门依法予以处罚。（三）管理部门工作人员违法行为及处罚1.管理部门工作人员在停车安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级