房屋安全排查管理办法

房屋安全排查管理办法一、总则（一）目的为加强房屋安全管理，及时发现和消除房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内已建成并投入使用的各类房屋建筑（包括住宅、商业、办公、工业等）及其附属设施的安全排查管理。（三）基本原则1.预防为主：通过定期排查和日常巡查，及时发现房屋安全隐患，采取有效措施进行预防和治理。2.属地管理：按照“谁主管、谁负责”“谁所有、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，明确各级政府、部门、单位和个人在房屋安全排查管理中的责任。3.科学规范：依据国家相关法律法规和行业标准，采用科学合理的排查方法和技术手段，确保排查结果准确可靠。4.综合治理：对排查出的安全隐患，坚持分类施策，综合运用工程技术、管理等手段进行治理，确保房屋使用安全。二、职责分工（一）政府职责1.县级以上人民政府负责本行政区域内房屋安全排查管理工作的统一领导和组织协调，将房屋安全排查管理工作纳入政府年度工作目标，保障工作经费。2.乡镇人民政府（街道办事处）负责组织实施本辖区内房屋安全排查工作，对排查出的安全隐患进行初步核实，并及时上报县级相关部门。协助县级相关部门开展房屋安全隐患治理工作。（二）部门职责1.住房和城乡建设部门：负责房屋安全排查管理工作的指导、监督和考核；制定房屋安全排查技术标准和规范；对存在安全隐患的房屋进行鉴定；组织实施危险房屋治理工作。2.自然资源部门：负责提供房屋建设项目的用地审批、规划许可等相关资料；对未经规划许可擅自建设的房屋进行认定和查处。3.应急管理部门：负责指导协调房屋安全事故应急救援工作；依法对房屋安全事故进行调查处理。4.市场监督管理部门：负责对房屋使用过程中涉及的特种设备、消防设施等进行监督检查；依法查处房屋使用过程中的违法经营行为。5.公安部门：负责维护房屋安全排查管理工作秩序，依法查处阻碍执行公务等违法行为；对房屋安全事故中的涉嫌犯罪行为进行侦查。6.其他相关部门：按照各自职责，做好房屋安全排查管理的相关工作。（三）房屋产权人或使用人职责1.房屋产权人或使用人是房屋安全的第一责任人，应当按照国家有关规定和本办法要求，定期对房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。2.配合政府及相关部门开展房屋安全排查工作，如实提供房屋相关资料和情况。3.对存在安全隐患的房屋，按照要求进行整改或委托有资质的单位进行治理。三、排查内容（一）建筑结构安全1.检查房屋地基基础是否存在沉降、开裂、滑移等现象。2.检查房屋主体结构梁、板、柱、墙等是否存在变形、裂缝、混凝土剥落等情况。3.检查房屋结构连接部位是否牢固，有无松动、脱开等情况。（二）建筑消防安全1.检查房屋消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。2.检查房屋是否存在违规使用易燃、可燃材料装修，私拉乱接电线等火灾隐患。（三）建筑使用安全1.检查房屋是否存在擅自改变使用功能、结构布局等行为。2.检查房屋是否存在超荷载使用，如在屋顶堆放重物、改变房屋用途增加人员荷载等情况。3.检查房屋附属设施如阳台、雨篷、楼梯等是否存在损坏、松动等安全隐患。（四）其他安全隐患1.检查房屋周边环境是否存在可能影响房屋安全的因素，如边坡滑坡、地面塌陷等。2.检查房屋是否存在白蚁等虫害侵蚀情况。四、排查方式（一）定期排查1.按照年度计划，对本行政区域内的房屋进行全面排查。一般每年开展一次，重点区域可适当增加排查频次。2.定期排查可采用专业队伍排查与社区（村）自查相结合的方式进行。专业队伍应具备相应的资质和技术能力，按照统一的排查标准和方法进行检查。社区（村）应组织网格员、志愿者等力量，对本辖区内的房屋进行初步巡查，并及时上报异常情况。（二）专项排查1.根据上级部署或实际工作需要，针对特定类型房屋、特定区域或特定安全问题开展专项排查。2.专项排查应制定详细的排查方案，明确排查范围、内容、方法和时间要求等。排查结束后，应形成专项排查报告。（三）日常巡查1.房屋产权人或使用人应定期对房屋进行日常巡查，及时发现和处理安全隐患。2.物业服务企业应按照物业服务合同约定，对小区内的房屋及附属设施进行日常巡查，并做好记录。发现安全隐患应及时告知业主，并协助整改。五、排查程序（一）准备阶段1.成立排查工作领导小组，明确职责分工，制定排查工作方案。2.组织排查人员培训，使其熟悉排查内容、方法和标准。3.准备排查所需的工具、设备、资料等。（二）实施阶段1.排查人员按照排查方案要求，逐户逐栋对房屋进行检查，填写房屋安全排查记录表。2.对排查中发现的安全隐患，应进行详细记录，包括隐患部位、类型、严重程度等，并拍照或录像留存。3.排查过程中，如发现存在重大安全隐患，应立即采取临时防护措施，确保人员安全，并及时上报。（三）汇总分析阶段1.对排查记录表进行整理汇总，建立房屋安全排查档案。2.对排查数据进行分析，评估房屋安全状况，确定安全隐患等级。（四）结果公示与告知阶段1.将排查结果在房屋所在社区（村）进行公示，接受社会监督。公示期不少于[X]个工作日。2.对存在安全隐患的房屋，向房屋产权人或使用人发放房屋安全隐患告知书，明确隐患情况、整改要求和期限等。六、安全鉴定（一）鉴定范围1.经排查初步判定存在安全隐患的房屋。2.改变房屋用途、结构布局等可能影响房屋安全的房屋。3.遭受自然灾害、事故灾害等可能受损的房屋。4.超过设计使用年限需要继续使用的房屋。（二）鉴定机构资质要求1.承担房屋安全鉴定的机构应具有相应的资质证书，且资质等级符合鉴定项目要求。2.鉴定机构应具备健全的质量管理体系，鉴定人员应具备相应的专业知识和技能，并经过培训考核合格。（三）鉴定程序1.房屋产权人或使用人向具有资质的鉴定机构提出鉴定申请，并提交房屋相关资料。2.鉴定机构受理申请后，安排专业技术人员进行现场查勘，制定鉴定方案。3.鉴定机构按照鉴定标准和规范进行检测、分析、评定，出具房屋安全鉴定报告。4.鉴定报告应明确房屋安全等级，提出处理建议。七、隐患治理（一）一般隐患治理1.对于排查出的一般安全隐患，房屋产权人或使用人应在规定期限内自行整改。整改完成后，应向所在社区（村）或相关部门提交整改报告。2.社区（村）或相关部门应对整改情况进行复查，确保隐患消除。（二）重大隐患治理1.对于排查出的重大安全隐患，县级以上人民政府应组织相关部门进行会商，制定治理方案。2.治理方案应明确治理责任主体、治理措施、治理期限和资金保障等。3.治理责任主体应按照治理方案要求，采取有效措施进行治理。治理过程中，应设置明显的警示标志，确保人员安全。4.重大安全隐患治理完成后，应组织相关部门和专家进行验收。验收合格后方可解除隐患状态。（三）资金保障1.房屋安全隐患治理费用按照“谁所有、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则承担。2.对于涉及公共安全的房屋安全隐患治理，政府可根据实际情况给予适当补贴。3.鼓励通过房屋安全保险等方式，拓宽资金筹集渠道，降低房屋安全风险。八、信息管理（一）建立房屋安全信息系统1.县级以上住房和城乡建设部门应建立房屋安全信息系统，将房屋基本信息、排查记录、鉴定报告、隐患治理情况等纳入系统管理。2.房屋安全信息系统应实现信息共享，相关部门可根据工作需要查询和使用房屋安全信息。（二）信息更新与报送1.房屋产权人或使用人应及时将房屋产权变更、使用功能改变、安全隐患整改等情况报送所在社区（村）或相关部门，由社区（村）或相关部门及时更新房屋安全信息系统。2.乡镇人民政府（街道办事处）应定期将本辖区内房屋安全排查管理工作情况报送县级住房和城乡建设部门。县级住房和城乡建设部门应定期汇总分析本行政区域内房屋安全信息，并向上级部门报送。九、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上住房和城乡建设部门负责对本行政区域内房屋安全排查管理工作进行监督检查。2.其他相关部门按照各自职责，对房屋安全排查管理工作中的相关事项进行监督检查。（二）监督检查内容1.排查工作组织实施情况，包括方案制定、人员培训、排查进度等。2.排查结果真实性和准确性，是否存在漏查、瞒报等情况。3.安全鉴定机构资质和鉴定工作质量。4.隐患治理责任落实情况，治理措施是否有效，治理期限是否符合要求。5.信息管理情况，房屋安全信息系统建设和信息更新报送情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。定期检查每年不少于[X]次，不定期抽查根据工作需要随时进行。2.现场检查与资料查阅相结合。检查人员应深入现场查看房屋安全状况，查阅相关资料，核实工作落实情况。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。2.整改责任单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务。3.整改完成后，整改责任单位应提交整改报告，由监督检查部门进行复查验收。对整改不到位的，应依法依规进行处理。十、法律责任（一）房屋产权人或使用人法律责任1.房屋产权人或使用人违反本办法规定，未按照要求进行房屋安全检查、整改，或者拒绝配合政府及相关部门开展房屋安全排查管理工作的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处[X]元以上[X]元以下罚款。2.因房屋产权人或使用人原因导致房屋发生安全事故，造成他人人身伤害或财产损失的，依法