DB15∕T 3059-2023 涉案财物服务管理规范

ICS35.240.99

CCSA90

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3059—2023

涉案财物服务管理规范

Standardmanagementofpropertyinvolvedincases

2023-06-09发布2023-07-09实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3059—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会归口。

本文件起草单位：内蒙古威信保安押运服务有限责任公司、内蒙古自治区质量和标准化研究院、内

蒙古自治区市场监管局综合保障中心、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心、内蒙古自治区知识产

权保护中心。

本文件主要起草人：支文奇、王磊、刘世芳、张铎、侯帆、毕晓宇、李耀鑫、苗湛坤、金颖、巴特

尔、郭靖。

I

DB15/T3059—2023

涉案财物服务管理规范

1范围

本文件规定了涉案财物管理的术语和定义，服务原则、涉案财物保管等。

本文件适用于第三方涉案财物集中管理场所对外提供服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB17914易燃易爆性商品储存养护技术条件

GB/T20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50052供配电系统设计规范

GB50174数据中心设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GA/T2000.77公安信息代码第77部分：涉案物品分类与代码

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

涉案财物propertyininvolvedcases

公安机关、司法机关、纪委监委及行政执法机关或其他相关部门在办理刑事、行政案事件和履行行

政职能过程中依法扣押、调取、抽样取证、追缴、收缴等方式提取的与案件有关联的财物。

涉案财物集中管理场所placeforcentralizedmanagementofpropertyinvolvedinthe

case

对涉案财物进行集中统一管理的场所，主要包括土地、房屋、构建物等。

1

DB15/T3059—2023

4服务原则

范围有限原则

涉案财物集中管理场所服务的范围应遵循国家相关法律法规和政策。

安全原则

在涉案财物保管、运输过程中应提供安全、可靠、高效、优质的专业服务，确保不发生丢失、更换

损毁、盗抢等安全事件。

保密原则

应履行保密义务，对服务的内容进行保密。不应擅自使用、复制、存储、传播、散布、公布、向第

三方披露所保管涉案财物信息。

监督原则

涉案财物集中管理场所管理活动应当接受有关委托单位的监督。

5涉案财物保管

基本要求

5.1.1涉案财物交接前，委托单位和管理机构工作人员应填写《涉案财物交接清单》（见附录A），出

具公函、工作证、法律文书等证明文件及涉案财物交接清单，涉案财物集中管理场所工作人员应当场逐

一核对，核对无误后方可开展交接工作。

5.1.2对入库的涉案财物实行一物一封袋、一物一码、一案一档、分类分区妥善保管的原则。

5.1.3不宜移送涉案财物集中管理场所的涉案财物包括：

a)尸体、生物检材和检材样本；

b)鲜活物品；

c)船舶、集装箱等大型物品；

d)其他不具备保管条件的财物。

5.1.4对于涉案财物保管有冷藏、加密、防磁、防腐等特殊要求的，由移送单位提出明确要求的应采

取特殊保管。如无明确提出要求，按普通涉案财物保管。

管理流程

5.2.1涉案财物服务管理机构（以下简称“管理机构”）通过涉案财物集中管理场所信息平台（见附

录B），实现涉案财物信息导入、出入库流程审批、保管任务下发、临时保管室管理、远程监督等功能。

5.2.2管理机构工作人员在涉案财物集中管理场所信息平台手工录入涉案财物信息，生成保管物品审

批表，由该机构主要负责人审批。

5.2.3入库申请审批完成后，管理机构接受入库保管任务，管理机构工作人员打印物品封口条形码、

物品身份RFID码、交接清单。

5.2.4委托单位可以通过涉案财物集中管理场所信息平台全景监控实时查看管理机构各分属保管区现

场情况。每件涉案财物均贴有唯一的RFID身份码，如发生涉案财物未经审批非法出库的情况，库区通

道内的的报警扫描基站将自动读取物品信息并发起警报。

5.2.5涉案财物出库，委托单位工作人员与管理机构联系发起出库任务，管理机构接受任务完成出库

2

DB15/T3059—2023

审批后组织物品出库移交，委托单位需要移送服务的，管理机构派出专业车组在全程监控下武装运送至

指定现场。

涉案财物分类

5.3.1性质分类

5.3.1.1违法犯罪所得及其孳息。

5.3.1.2用于实施违法犯罪行为的工具。

5.3.1.3非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品。

5.3.1.4其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

5.3.2物品分类

涉案财物分类与代码应按照GA/T2000.77中的要求进行分类。

5.3.3类别分类

5.3.3.1房产证、身份证、文件、收据等各类有价证券、票证、一般贵重物品等进入管理机构智能柜

保管。

5.3.3.2名贵字画、文玩等特殊物品进入管理机构专用恒温恒湿柜，做到恒温、恒湿、防虫蛀、防腐

蚀专业保管。

5.3.3.3特别贵重物品及现金进入管理机构专用保险柜保管，专人专管。

5.3.3.4危化物品、防磁物品进入管理机构专用危化物品柜、防磁柜进行专业化保管。

5.3.3.5特殊药品、毒品进入管理机构医用冰箱保管。

5.3.3.6枪弹等物品进入管理机构智能枪弹柜保管。

5.3.3.7普通证物、作案工具等进入管理机构一般物品柜管理，采用一案一箱。

5.3.3.8车辆实行4S店标准专业化保管，定期清洗、保养。

5.3.3.9实木家具进入管理机构恒温、恒湿、防虫、防鼠专业保管区管理，定期维护保养。

5.3.3.10奇石、酒类、无需冷藏保管的烟类等大宗类物品进入管理机构专用货架加防尘罩保管，根据

保管要求，做好温度、湿度调节。

5.3.4库区分配

5.3.4.1根据涉案财物的属性、类型、形态、规格等划分不同库区。主要分为一般物品保管库、贵重

物品保管库、特殊物品保管库、危化物品保管库、大宗型物品保管库、文玩字画保管库等库区，所有库

区全部实行双人24小时值守。

5.3.4.2一般物品保管库中主要由货架和保管箱组成，主要存放价值较低、无特殊保管要求的涉案财

物。

5.3.4.3贵重物品保管库中主要有保险柜和智能物证柜两种。

5.3.4.4特殊物品保管库主要有低温冷藏柜、医用冰箱等功能性专用柜。

5.3.4.5危化物品保管库主要有安全柜、防磁柜、防腐柜、智能枪弹柜、医用冰箱。

5.3.4.6大宗型物品保管库主要由货架组成，奇石、烟酒等物品可存放在此保管库，大型奇石可单独

存放在定制货架并加防尘罩。

5.3.4.7文玩字画保管库主要由保管箱、恒温恒湿柜（防潮、防虫、防腐蚀樟木箱）组成，实木家具

可存放在此保管区，此保管区建设有恒温、恒湿装置和防虫、防鼠设备。

3

DB15/T3059—2023

5.3.4.8鉴定远程示证室主要是完成远程物品调取查看和配合网上拍卖等工作，可以进行360度查看，

并可进行远程对话。

涉案财物上门接收

5.4.1委托单位提前24小时与管理机构以电话、手机、移动端、官网等方式预约上门收取涉案财物，

明确时间、地点、涉案财物数量、名称、品类、特征和保管要求等事宜。

5.4.2管理机构工作人员根据委托单位需求，明确人员（工作人员、技术人员、守护人员）、文件表

单、携带设备、押运车辆和行驶路线及其他注意事项。

5.4.3管理机构指派车辆人员配备相关专业设备在规定时间内到达指定地点接收，委托单位工作人员

应出具相关文件，管理机构工作人员当场逐一核对，明确涉案财物基本信息、实物照片、移送单位、移

送人员、保管要求等信息并签字，此过程由专人实施全程摄像监管。对于缺少相关文件、对必要事项记

载不全或者实物与交接清单记载不符的，管理机构不予接收。

5.4.4涉案财物交接完毕，管理机构工作人员按照《守押操作规程》（见附录C）组织押运人员将涉案

财物装箱上车，及时入库，全程摄像监管。

5.4.5车组返回后，管理机构工作人员将有关信息录入涉案财物信息管理系统，办理入库手续，并制

作《涉案财物处置入库接收清单》（见附录A.1）一式三份，与委托单位2名移送人员共同签名后加盖

管理机构公章，一份交移送人员，另两份与法律文书等材料建档留存。

涉案财物现场接收

5.5.1委托单位按照相关规定向管理机构移交涉案财物。

5.5.2移交单位工作人员向管理机构移交涉案财物前，应向涉案财物集中管理场所信息平台推送涉案

财物信息和照片。

5.5.3涉案财物交接手续应在管理机构办理，移交单位需携带相关文件到管理机构办理移交。

5.5.4管理机构办理移交时，机构工作人员在核对相关材料并当场查验核涉案财物无误后，将信息录

入涉案财物集中管理场所信息平台，机构工作人员与委托单位工作人员在系统生成的《涉案财物处置入

库接收清单》上共同签字确认完成交接。

涉案财物入、出库

5.6.1涉案财物入、出库分为委托单位工作人员至涉案财物集中管理场所入、出库和涉案财物集中管

理场所工作人员上门接收入库、移交出库两种方式。

5.6.2涉案财物集中管理场所工作人员应先核对委托单位工作人员身份信息、工作证、法律文书等证

明文件，查看《涉案财物交接清单》与物品信息是否一致。核对信息相符，办理入、出库手续。核对信

息不符，不予入、出库，并告知办案人员补齐相关材料后办理入、出库。

5.6.3入、出库手续办结后，涉案财物集中管理场所工作人员出具涉案财物入、出库确认单一式三份，

一份交委托单位，另外两份与法律文书等材料建档留存。

5.6.4管理机构负责对委托单位移送的涉案财物进行保管,管理机构指定专门的人员负责涉案财物的

入库办理工作，管理机构接受委托单位移交的涉案财物后，要及时办理入库，放至专门的涉案财物保管

室保管。

5.6.5办案单位查封、扣押、冻结涉案财物，应当及时录入统一业务系统，并在三日内将扣押的物品

和相关权利证书、支付凭证及具有一定特征能证明案情的现金等，交管理机构入库保管，并办理移交手

续。

5.6.6管理机构对涉案财物办理入库手续时，要重点审查以下材料：

a)立案决定书和查封、扣押、冻结法律文书复印件，并填写规范、完整，符合相关要求；

4

DB15/T3059—2023

b)查封、扣押清单复印件，清单与移送的财物相符；

c)按照有关扣押的规定要求密封的物品，是否按照规定密封，密封袋上是否注明嫌疑人姓名及案

由、物品特征、编号、种类，并有办案人签名。不按规定进行密封的物品，管理机构不予接收。

5.6.7涉案财物保管员对办案人员移交的涉案财物和有关法律文书，应当当场查验核对、登记入册。

对手续不全的，应要求办案人员补齐；对符合规定的，应当在移交物品清单上签字，移交清单一式两份，

经双方签字后，一份留存，一份交办案人员存入案卷。

5.6.8管理机构接收外单位随案移送的涉案财物时，应当根据有关法律文书当场查验核对，符合条件

的，应当及时接收并在移送清单上签字；不符合条件的，应当要求移送单位及时补送。

5.6.9办案部门需要移送、处理涉案财物的,应当经办案负责人批准。案件管理部门对于审批手续齐全

的,应当办理查看、出库手续并认真登记。对于密封的涉案财物,在查看、出库、归还时需要拆封的,应

当遵守5.6.8的要求。

5.6.10涉案财物出库或调用时移交单位工作人员应在涉案财物集中管理场所信息平台上推送相关公

函及出库、调用清单，详细说明出库、调用财物的名称、数量、限期等信息，经管理机构确认后，移交

单位工作人员可向管理机构办理出库、调用手续。

涉案财物保管维护

普通物品、贵重物品、计算机设备及电子介质、低温冷藏类物品、危险化学品、车辆、大宗物品等

按照物品保管维护要求执行，其他有特殊保管要求的涉案财物应按照行业保管的相关标准执行。

涉案财物流转

5.8.1随案移交涉案财物时，《涉案财物处置入库接收清单》应随案件卷宗共同移送，并由上一办案

机关书面和网上通知涉案财物集中管理机构。

5.8.2涉案财物集中管理机构接到上一委托单位通知后，应及时同下一委托单位进行交接，下一委托

单位凭相关证明、法律文书和《涉案财物处置入库接收清单》到涉案财物集中管理场所，对清单与物品

进行逐一核对。

涉案财物调用

5.9.1因需调用涉案财物，委托单位凭《涉案财物现场调阅单》（见附录A.3）办理调取。

5.9.2涉案财物集中管理场所工作人员应严格审查法律文书是否齐全，材料是否齐备，清单与物品是

否相符，按照规定办理调用手续。

5.9.3经委托单位批准后，辩护律师可凭委托授权书、律师事务所公函及律师证到涉案财物集中管理

场所核实涉案财物，并在涉案财物集中管理场所指定区域查看，查看过程应有视频留痕，查看结束后应

立即归还入库。

5.9.4办案部门相关人员需要查看、临时调用和借用涉案财物的,应当持经委托单位负责人批准的相

关文书和报告，到管理机构办理出库手续。

涉案财物归还

5.10.1委托单位应于调用期限届满前归还涉案财物。

5.10.2调用期限届满时，涉案财物集中管理场所工作人员应及时督促委托单位办理返还手续。

5.10.3归还涉案财物时，涉案财物集中管理场所工作人员应对照《涉案财物现场调阅单》逐一核对涉

案财物，经核对无误后办理入库手续；经核对出现财物损坏、变形、失真等与调用登记不符的情形，应

退回委托单位查清原因、补齐手续后办理入库。

5.10.4涉案财物经调用后出现合理损耗，委托单位应出具涉案财物调用损耗情况说明并加盖公章。

5

DB15/T3059—2023

A

A

附录A

（资料性）

涉案财物交接清单

A.1涉案财物处置入库接收清单如表A.1所示。

表A.1涉案财物处置入库接收清单

申请单位

物品编号/箱号

申请入库数量申请入库时间

移交单位：接收单位：

移交人:接收人：

联系电话：联系电话：

公章公章

注：1.移交单位应持单位介绍信和法律文书，将涉案财物移送管理中心，并办理入库手续；也可以提前24小

时通知管理中心工作人员上门收取涉案财物；2.管理中心对照有关法律文书当场逐一核对后登记造册，办理入库

手续；3.《涉案财物处置入库接收清单》一式三份，并与移送人员共同签名后加盖管理中心公章，一份交移送人

员，另两份与法律文书等材料建档留存；4.管理中心对入库的涉案财物实行一物一袋、一案一档，分类分区妥善

保管。5.对于涉案财物保管有冷藏、加密、防磁等特殊要求的，应当由移送单位提出，否则视为普通涉案财物保

存。

6

DB15/T3059—2023

A.2涉案财物处置出库移送清单如表A.2所示。

表A.2涉案财物处置出库移送清单

申请单位

物品编号/箱号

申请出库数量申请出库时间

出库类型销毁拍卖其他处置

移交单位：接收单位：

移交人:接收人：

联系电话：联系电话：

公章公章

注：1.移交人在《涉案物品处置出库移送清单》上签字后加盖公章，持单位介绍信与本人身份证原件及复印

件到管理中心，确认出库物品完整无损后办理出库手续；2.管理中心在《涉案物品处置出库移送清单》签字后加

盖管理中心公章方可办理出库；3.本清单一式三份，移交单位持一份、接收单位和库区各持一份；4.移交单位办

理出库人员应是2人以上。

7

DB15/T3059—2023

A.3涉案财物现场调阅单如表A.3所示。

表A.3涉案财物现场调阅单

月日

调阅时间调阅单位

时分

调阅内容

调阅人签字联系电话

涉案财物管理月日

归还时间

中心人员签字时分

注：1.未经双方授权许可，禁止私自更改涉案财物的原始状态、变更涉案财物原有数量；2.调阅物品时需经

双方单位授权许可；3.现场调阅全程摄像。

8

DB15/T3059—2023

B

B

附录B

（资料性）

涉案财物集中管理场所信息平台

B.1业务数据平台要求

应符合中央政法业务数据标准。

B.2应用系统要求

B.2.1性能要求

应用系统基本要求包括但不限于：

a)系统应使用B/S架构；

b)应至少满足2000用户同时在线的访问要求；

c)系统平均响应时间应不超过1s，对于复杂的计算，系统响应时间应不超过3s；

d)应保证7d×24h不间断地运行。

B.2.2功能要求

涉案财物集中管理场所信息平台主要包括存管财物信息、督导管理、监督管理、裁判管理、延时审

限、业务流转、远程示证、诉讼流程监督、存管监督及统计分析等功能，并支持在APP端进行案件信息

采集、物品信息采集、物品入库、物品调用、物品归还、物品处置、远程示证、内部移送、程序移送及

待办事项提醒等功能。功能框架如图B.1所示。

9

10

DB15/T3059

—

2023

图B.1涉案财物集中管理场所信息平台功能框架图

DB15/T3059—2023

B.2.3存管财物信息

包括但不限于以下功能：

a)案件信息管理。支持查看案件信息所对应的涉案财物信息列表；

b)涉案财物信息管理。包括但不限于：

1)支持以多种方式添加物品信息；

2)支持对涉案物品的RFID码、条形码进行打印，并记录打印历史；

3)支持对涉案物品入库交接时的照片及交接时间进行追溯；

4)支持在管理员未审批状态下能进行涉案财物信息的驳回。

B.2.4督导管理

支持政法委进行督导管理，包括但不限于以下功能：

a)督导巡查。支持政法委根据业务分析预警结果进行督导巡查，支持委托单位对平台进行督导巡

查；

b)督导反馈。支持委托单位根据督导巡查的结果进行反馈。

B.2.5监督管理

包括但不限于以下功能：

a)支持委托单位对涉案物品监督信息进行综合管理与审核，确保监督信息及时、准确、安全；

b)支持财政部门对上缴国库的涉案物品信息进行监督和查询。

B.2.6裁判管理

支持审判机关针对涉案财物的裁判明细填写具体的裁判说明；支持对审判相关信息进行智能管理。

B.2.7延时审限

包括但不限于以下功能：

a)支持办案机关在各诉讼阶段内根据相关法律依据实现延时审限；

b)支持政法委对各办案机关的延时审限情况进行监管，对超时存放物品提供预警功能。

B.2.8业务流转

B.2.8.1概述

业务流转主要包括物品入库、物品调用、物品归还、程序移送、内部移送、物品处置等环节，支持

全程留痕。

B.2.8.2物品入库

包括但不限于以下功能：

a)入库申请。应支持委托单位提交涉案物品入库申请及进行逐级审批，并生成相关记录；

b)物品入库。应支持涉案财物集中管理场所接受物品入库任务，进行审批、入库操作及相关信息

录入；

c)入库交接。支持查看涉案财物交接信息及在线打印；

d)入库存储位置查看。支持委托单位查看涉案物品入库后的存放位置。

B.2.8.3物品调用

11

DB15/T3059—2023

包括但不限于以下功能：

a)调用申请。应支持委托单位对已入库涉案财物提交调用申请及进行逐级审批，并生成相关记录；

b)调用出库。应支持涉案财物集中管理场所接受调用申请任务及审批，经委托单位同意并授权后

对申请调用的物品进行调用出库操作及相关信息录入；

c)调用交接信息。支持涉案财物交接信息及在线打印；

d)授权开柜。若涉案物品由智能柜出库，应支持由委托单位给智能柜授权开柜。

B.2.8.4物品归还

包括但不限于以下功能：

a)归还申请。应支持委托单位对调用物品提交归还申请及进行逐级审批，并生成相关记录；

b)调用归还。应支持涉案财物集中管理场所接受调用归还任务，进行审批、归还操作及相关信息

录入；

c)信息查询。支持委托单位查看涉案财物的归还交接信息及归还存储位置；

d)归还提醒。调用的涉案物品如超过归还期限未能归还，系统应提醒委托单位进行归还延期申请。

B.2.8.5程序移送

包含但不限于以下功能：

a)程序移送申请。应支持移交单位工作人员选择需要移送的涉案财物信息并发起程序移送申请，

支持领导逐级审批，并生成涉案物品申请、审批及移交记录；

b)接收单位申请/审批。应支持接收单位工作人员选择需接收的涉案财物信息并发起接收申请，

经领导逐级审批后，绑定本单位案件信息，同时支持对涉案物品接收单位信息进行自动变更，

并生成涉案物品申请、审批及接收记录。

B.2.8.6内部移送

包含但不限于以下功能：

a)内部移送申请。应支持移交单位工作人员选择需要移送的涉案财物信息并发起内部移送申请，

支持领导逐级审批，并生成案件申请、审批及移交记录；

b)接收单位申请/审批。应支持接收单位工作人员选择需接收的涉案财物信息并发起接收申请，

经领导逐级审批后，绑定本单位案件信息，同时对涉案财物接收单位信息进行自动变更，并生

成案件申请、审批及接收记录。

B.2.8.7物品处置

包含但不限于以下功能：

a)处置申请。应支持委托单位对在库且需要进行处置的物品提交物品处置申请及进行逐级审批，

并生成相关记录；

b)处置出库。应支持涉案财物集中管理场所接受物品处置任务及审批，经委托单位同意并授权后

进行信息录入及出库操作；

c)处置交接记录。应支持查看涉案财物交接信息及在线打印；

d)处置结果填写。应支持委托单位根据不同处置方式填写最终处置结果；

e)处置授权开柜。若涉案财物由智能柜出库，应支持由委托单位给智能柜授权开柜。

B.2.8.8远程示证

支持远程示证功能，包含但不限于以下功能：

12

DB15/T3059—2023

a)应支持委托单位对在库物品提交远程示证申请及进行逐级审批，并生成相关记录；

b)应支持涉案财物集中管理场所接受任务及审批，审批通过并经委托单位授权后对物品进行示

证出库操作；

c)若涉案财物在智能柜中，需由涉案财物集中管理场所工作人员发起开柜申请并经委托单位授

权后开柜；

d)应支持示证入库操作，示证结束后打印条形码、RFID码进行入库操作，并生成申请及审批记

录；

e)应支持根据庭审现场指令操作，全场景、多角度展示涉案财物的实时状态及局部特写；支持语

音对讲；

f)对于车辆等大型物品，应支持拍摄多角度高清照片或视频并上传至平台示证模块，支持现场打

开直接调用；

g)应支持通过铺设加密及登录双重认证无线网络增加移动示证终端，并支持在移动示证终端增

加接入互联网管控软件，支持接入互联网报警；

h)应支持对示证记录信息进行查看。

B.2.8.9存管监督

包括但不限于以下功能：

a)各库区物品存放信息查看。支持查看涉案财物集中管理场所各保管库区内的涉案财物存放占

用情况；

b)安全门。包括但不限于：

1)所有涉案财物均贴有唯一的RFID身份码，若在涉案财物集中管理场所未接收到调用、处

置出库任务的情况下将物品拿出库区，安全门自动读取并发起平台预警；

2)安全门应支持电子加机械双重认证。

c)智能柜。包括但不限于：

1)当发生智能柜非法开柜或开启超时情况时，委托单位和涉案财物集中管理场所双方电脑

端均会立即报警并生成记录；

2)应支持委托单位查看临时存储柜的储物情况，支持查看智能柜的开柜入柜记录，支持查看

智能柜报警情况；

3)支持涉案财物信息变动自动推送功能，当保管的涉案财物发生变动时应及时将信息推送

至相关人员手机。

d)出入库记录查看。应支持查看涉案财物集中管理场所中的涉案财物根据委托单位权出入库记

录。

B.2.8.10诉讼流程监督

包括但不限于以下功能：

a)全景监控。包括但不限于：

1)应支持委托单位360度无死角实时查看库区情况；

2)图像存储应保留三个月，重点区域的监控图像应定期备份存档，重要视频应长期保存。

b)内部移送记录查看。支持根据不同用户权限查看单位内垂直移交、接收涉案物品的接收或未接

收移交记录；

c)程序移送记录查看。支持根据不同用户权限查看跨单位移交、接收涉案物品的接收或未接收记

录；

13

DB15/T3059—2023

d)调用出库。应支持涉案财物集中管理场所接受调用申请任务及审批，经委托单位同意并授权后

对涉案财物进行信息录入及调用出库操作；

e)调用交接信息。支持涉案物品交接信息及在线打印；

f)授权开柜。若涉案财物由智能柜出库，应支持由委托单位给智能柜授权开柜。

B.2.8.11统计分析

a)应支持按照涉案财物分类，实时统计涉案财物在库或出库情况及正常或损毁情况等信息，支持

对本年或本月不同时间段财物情况统计；

b)应支持查看所有涉案财物审批记录，并进行历史追溯；

c)应支持涉案财物移送情况分析功能，支持查看涉案财物移送情况数据专题分析内容，支持统计

本年或本月财物移送情况信息，支持单独统计全部移送数据，支持统计某一时间范围内的移送

数据；

d)应支持对统计结果进行分析处理，并将分析结果以报表、直方图等形式直观显示，包括但不限

于以下功能：应支持涉案财物总体情况统计与分析，支持查看信息平台中所有涉案财物整体情

况的统计信息，并建立专题分析内容；

e)应支持涉案财物处置情况统计与分析功能，支持查看涉案财物处置情况数据专题分析内容。支

持按截止日期或不同单位类型统计；

f)应支持定期统计涉案财物集中管理场所涉案财物数据，生成报表，并支持Excel报表输出和数

据导出功能。

B.2.9安全要求

B.2.9.1网络安全

包括但不限于以下要求：

a)应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要；

b)应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要。其中，远程示证系统带宽峰值不低于10

Gbps，时延不高于1ms。

B.2.9.2平台安全

应满足GB/T22239-2019中8.1等保三级安全通用要求。

B.2.9.3安全设备

包括但不限于以下要求：

a)应在每台使用电脑前端增加下一代防火墙、入侵检测、漏洞扫描及杀毒墙等设备；

b)防火墙、入侵检测等设备应定期进行升级和更新，建议更新周期为3个月或根据产品供应商

升级和更新频率自动进行后台操作；

c)应使用全网统一网络版杀毒软件，并进行定期更新；

d)网络交换机安全可靠性要求包括但不限于：

1)交换机应支持千兆接入及三层网管；

2)应支持ITU-TG.8032标准协议，并支持兼容其他厂商设备互通；

3)应支持RRPP、SEP协议，支持环网结构，收敛时间不大于50ms；

4)应支持IPv6提高平滑的升级能力，并能够从IPv4网络平滑升级到IPv6网络；

5)应支持IEEE802.1DCB协议；

14

DB15/T3059—2023

6)以太网接入交换机应支持FCoE接口。

B.2.9.4边界安全

包括但不限于以下要求：

a)访问控制。在平台和外部网络边界处应部署防火墙设备或其他访问控制设备，访问控制应符合

GB/T22239-2019中8.1.3.2等保三级访问控制要求；

b)入侵检测。在平台和外部网络边界处应部署检测设备实现探测网络入侵和非法外连行为，检测

控制设备须具备的功能包括但不限于：

1)应能在关键网络节点处检测、防止或限制端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务

攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击及网络蠕虫攻击等网络攻击行为；

2)应采取技术措施对网络行为进行分析，实现对网络攻击特别是新兴网络攻击行为的分析；

3)当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目标、攻击事件，在发生严重入

侵事件时应提供报警；

4)应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定位并对其进行有效阻

断。

c)恶意代码防范。应在平台和外部网络边界处对恶意代码进行检测和清除，在不严重影响网络性

能和业务的情况下，应在网络边界部署恶意代码检测系统。

B.2.9.5灾备服务

包括但不限于以下要求：

a)应提供重要数据的本地备份与恢复功能，支持本地自动增量备份；

b)应提供异地容灾备份，按照GB/T20988要求建立异地灾难备份系统

15

DB15/T3059—2023

C

C

附录C

（资料性）

涉案财物出入库流程图

涉案财物入库流程图见图C.1、C.2。

上门取物对照有关法律文书盘点物品武装押运

存放设备数据库涉案财务管理系统登记入库

图C.1涉案财物入库流程图

申请出库、调阅逐级审批物品出库移交委托方处置

图C.2涉案财物出库流程图

16

DB15/T3059—2023

D

D

附录D

（资料性）

涉案财物场地建设

D.1基本要求

D.1.1涉案财物集中管理场所的建设,应遵守国家有关法律法规及标准规范，综合考虑经济社会发展

水平和发展需要，立足当前，兼顾长远，经济适用，因地制宜，合理确定建设规模和水平，统筹规划，

避免重复建设。

D.1.2涉案财物集中管理场所应依法取得土地的使用权，或依法租赁土地、场所经营且租赁期符合国

家法律规定。

D.2选址与规划布局要求

D.2.1选址

D.2.1.1涉案财物管理场所选址应便于涉案财物运输、保管，适当远离城市居民区、商业区及其他生

态环境敏感区，远离化工厂、易燃易爆危险场所。

D.2.1.2涉案财物集中管理场所应分别设置人员和车辆进出的专用通道，进出场地道路状况良好，交

通顺畅。

D.2.1.3应建在地质结构稳定，无地下暗河及周边洪水隐患区域内。

D.2.1.4避开产生粉尘、油烟、有害气体源以及发生火灾危险程度高的区域。

D.2.1.5避开低洼、潮湿、落雷、重盐碱区域和地震频繁的区域。

D.2.1.6避开强电磁场的干扰，远离核辐射源。

D.2.2功能分区

D.2.2.1涉案财物集中管理场所宜分为库房区、功能用房区、安全监控区和行政办公区。应分区明确，

总体布局合理，各区联系方便，互不干扰，并适当留有发展余地。

D.2.2.2库房区宜根据涉案财物的属性、类型、形态、规格划分不同保管区，一般应设立普通物品保

管区、贵重物品保管区、计算机设备及电子介质物品保管区、低温冷藏物品保管区、危险物品保管区、

车辆保管区、大宗物品保管区等。

D.2.2.3功能用房区宜设立交接区、制单区、远程示证区、借阅区、估价区、鉴定区、拍卖区、安全

监控区等。安全监控区的内容：

a)安全监控区宜设立监控室；

b)守库室；

c)机房等。

D.2.2.4行政办公区宜设有办公室、财务室、接待室、行政档案室、会议室、休息室等。

D.2.2.5库房区、功能用房区和行政办公区之间应设有明显的区分标志标识。

D.2.2.6危险化学物品保管区应设置符合国家有关安全防护的标准要求。

D.2.2.7各功能分区应配备可保证良好的通风和防盗、防火、防潮、防霉、防虫、防蛀的设施。

17

DB15/T3059—2023

D.2.3规划布局

D.2.3.1涉案财物集中管理场所库房区、功能用房区、安全监控区、行政办公区的用房规划布局，应

考虑用房性质和用途，按照安全保密、有利工作和保护环境的原则进行。

D.2.3.2涉案财物集中管理场所建设应当立足于发展需要，考虑前瞻性的基础上适度提高整体规划、

硬件配置、软件建设的标准，最大限度的避免重复建设。

D.2.3.3场所内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城市规划的规定。

D.2.4内部装修

装修材料应符合GB50222的规定。

D.3库房区建设要求

D.3.1普通物品保管区

D.3.1.1用途

用于存放无特殊保管要求的涉案物品。

D.3.1.2设置要求

应根据涉案物品的物理形态配置货架或保管箱。

D.3.2贵重物品保管区

D.3.2.1用途

用于存放特殊保管要求的涉案物品。

D.3.2.2设置要求

D.3.2.2.1应配置具备双人开启的保险箱、智能保险柜等保管设备，贵重物品应实行专柜专库保管。

D.3.2.2.2应配置恒温恒湿的专用设备存放贵重字画、文物等物品。

D.3.3计算机设备及电子介质物品保管区

D.3.3.1用途

用于存放键盘，鼠标、扫描仪、显示器、打印机等计算机输入输出设备及银行卡、购物卡、硬盘、

U盘、光盘、U盾等电子介质涉案物品。

D.3.3.2设置要求

应配备存放电子存储介质类物品（如银行卡、购物卡、硬盘、U盘、光盘、U盾等）的防磁柜，避免

电子存储介质类物品被消磁。

D.3.4低温冷藏物品保管区

D.3.4.1用途

用于存放怕湿、需调温、密封及易腐烂、易腐变的涉案物品。

18

DB15/T3059—2023

D.3.4.2设置要求

应配备必要的除湿、调温、密封、防腐烂、防腐变设备，如低温冷藏柜或者医用冰箱。具体数量和

型号根据场地条件和实际工作需要确定。

D.3.5危险物品保管区

D.3.5.1危险物品保管区建设应符合GB15603、GB17914中贮存场所的规定。

D.3.5.2贮存危险物品的地点及建筑结构的设置除了应符合国家的有关规定外，还应考虑对周围环境

和居民的影响。

D.3.5.3危险物品保管区应配备安全柜、防腐柜、智能枪弹柜、医用冰箱等，具体数量和型号根据场

地条件和实际工作需要确定。

D.3.5.4危险物品保管区应配备防毒面具、生化防护服、防护口罩等防护物品。以及处理的防护器材

及现场隔离设施，并具备意外中毒的急救条件。

D.3.5.5根据其他特殊物品的不同性质、库房条件等设置不同保管区域。

D.3.6涉案车辆保管区

应划定专门区域存放涉案车辆，须设置清洗、维护、保养区域，涉案车辆保管区须符合封闭、防雨、

防水、防晒要求，区域内划定摩托车停放区、汽车停放区，并划设停车线、车辆行驶引导线。

D.3.7大宗物品保管区

确保库区恒温恒湿、消防设备、电子监控设备齐全，物品存放整齐有序。

D.4功能用房区建设要求

D.4.1交接区

D.4.1.1应配备用于登记、管理涉案财物的办公电脑、扫描仪和条形码、二维码制作设备等。具有网

络专用线路，能实现与办案部门联网以互传电子数据，满足日常交接、档案存储的需要。

D.4.1.2应当配备不同规格的物证袋。物证袋不应使用纸质、布制等易潮、易受损材质，一般使用塑

料制自封口一次性物证袋。

D.4.2制单区

宜根据需要配置制单所需场地与设备。

D.4.3借阅区

宜根据需要配置办案机关借阅涉案财物所需的场地与设施。

D.4.4远程示证区

D.4.4.1应配备满足法庭示证要求的多功能展示台，可进行平面立体旋转，实现将证物实时状态展示

到法庭上，并可根据法庭要求多角度的实时展示，不局限于固定的存储展示形式，并可进行远程对话。

D.4.4.2应配备视证平台、视证前端设备，前端均应具有视频录像功能，支持全天候自动录像和手动

录像。

19

DB15/T3059—2023

D.4.4.3网络应满足低延时、高速率，可实现无线和有线传输，满足庭审现场性和实时性的要求。

D.4.5估价与鉴定区

应配备满足办案机关评估与鉴定活动需要的场地与设施。

D.4.6拍卖区

应配备满足拍卖活动需要的设施。

D.5安全监控区建设要求

本地守库室要求如下：

a)守库室应安装可视对讲装置；

b)守库室应配备视频监控、对外联络报警、应急照明、自卫器材等；

c)守库室内、外应安装视频监控装置，实时监控、记录人员活动情况；

d)守库室应能实时接收库房区的报警、视频信息；

e)守库室应能进行对报警防区进行布防和撤防操作。

D.6行政办公区建设要求

D.6.1办公室

D.6.1.1办公室宜直接对外通风采光。

D.6.1.2办公室每人使用面积不应小于4㎡，单间办公室净面积不宜小于10㎡。

D.6.1.3应配备电话、传真机、桌椅、电脑、文件柜等办公设备。