高考政治一轮复习必修3政治与法治专题五人民当家作主第十三课我国的基本政治制度突破主观题型关于“基层群众自治制度”的说明意义类课件

必修3政治与法治专题五人民当家作主第十三课我国的基本政治制度突破主观题型关于“基层群众自治制度”的说明意义类试题的命题[例]

[2024·湖南卷，T17（2）]近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘

村”建设。①某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、

干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见

党员”，消除基层治理盲区；②立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习

惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；③通过集体议事、共建共治等方

式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；④积极组织实施农村

“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加

强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治

理的示范价值。【审题路径】本题属于说明类主观题，知识范围明确，根据情境信息的判断，运用

必修3《政治与法治》的有关知识解决。第一步：审设问、审材料→明方向审设问，标出关键词审材料，画出关键句材料中已标记①②③④笔记：1说明类

2问题指向

第二步：调知识、找联系→组答案①答案溯源材料本身某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党

员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现

“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区教材知识可联系发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，

创新基层治理形式，提升乡村治理效能转化答题语言发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能②答案溯源材料本身立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治

共治，促进民族团结、乡村发展教材知识可联系从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处

理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展转化答题语言从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展③答案溯源材料本身通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”

向“依靠农民”转变教材知识可联系推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真

正成为乡村治理的主体、受益者转化答题语言推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者④答案溯源材料本身积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白

人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作教材知识可联系加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理

难题，提升乡村治理法治化水平转化答题语言加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平答案：发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形

式，提升乡村治理效能。从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，

处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。推进基层协商民主，拓宽

农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。加强法治宣传

力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。题型模板设问常以“B（材料）是怎样体现A（原理、观点、概念）的形式呈现。考生可根据

知识逻辑和材料逻辑答题，具体分析如下：（1）知识逻辑：将原理（观点、概念）分解为几个并列层次——如A1、A2、A3（2）材料逻辑：材料分层，找出关键词句如BI、B2、B3.（3）组织答案：原理（观点、概念）的层次与材料的相关层次有机结合[押题训练]

（2025·广东佛山模拟）阅读材料，回答问题。2023年11月26日，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施

建设工程实施方案》（以下简称《方案》）。随着我国城市规模日渐扩大，城市结构

多元化发展，城市治理面临着一系列新形势新问题，对基层治理提出了更高要求，

如：发挥党在基层社会治理实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断完善党

委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；坚持整合资

源，以现代化信息技术为基层治理提速，加快基层治理向数字化、精准化主动治理转

化的步伐；将不同领域的人才纳入基层治理队伍，瞄准解决城市利益诉求多元化、资

源禀赋差异化精准发力；等等。2024年6月，据北京市发展改革委网站称，《北京市

社区嵌入式服务设施试点项目建设运营管理办法（试行）》已发布并向社会公开征求

意见。结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明《方案》的实施对城市社区建设将产生

的积极影响。答案：①加强党的领导，汇聚多元基层社会治理力量，推动社会基层治理体系和治理

能力现代化。②以科技赋能基层治理，促进基层治理从传统治理、被动治理向现代治

理、主动治理转型，提升治理效能。③坚持以人民为中心，依托人才优势加大关系群

众切身利益的重点领域治理力度，更好满足社区居民多样化利益诉求。限时跟踪检测限时跟踪检测（十六）

民族区域自治制度和基层群众自治制度一、选择题1.

（2025·湖南常德一模）为进一步推进习近平总书记关于加强和改进民族工作的重

要思想进教材进课堂进头脑，国家民委组织编写了《中华民族共同体概论》教材。该

教材是第一部全面系统阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的统编

教材，是一本具有思想政治教育属性的公共课教材，是构建中华民族共同体史料体

系、话语体系、理论体系的重要成果。该教材的编写出版和发行使用（

B

）①可以引导青年学生树牢正确的中华民族历史观②是中国特色解决民族问题的一个重要制度保障③有利于推进中华民族共同体建设和现代文明建设④能为建设和发展社会主义民族

关系奠定坚实基础BA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④1234567891011解析：为进一步推进习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想进教材进课堂

进头脑，国家民委组织编写了《中华民族共同体概论》教材。该教材是第一部全面系

统阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的统编教材，该教材的编写

出版和发行使用可以引导青年学生树牢正确的中华民族历史观，有利于推进中华民族

共同体建设和现代文明建设，①③符合题意。该教材的编写出版和发行使用并不是解

决民族问题的制度保障，排除②。“能为建设和发展社会主义民族关系奠定坚实基

础”，夸大了该教材的作用，排除④。12345678910112.

（2025·天津和平二模）新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民

族团结进步工作条例》。该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民

族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治区实际而制定的。该条例的制定与实施

（

D

）①开创了少数民族地区经济社会发展的新局面②说明地方人大作为唯一自治机关行使地方立法权③有利于巩固和发展平等团结互

助和谐的新型民族关系④是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现DA.

①②B.

②③C.

①④D.

③④1234567891011解析：该条例的制定与实施有利于推动少数民族地区发展，但不是开创了新局面，①

错误。自治机关是人民代表大会和人民政府，②错误。新疆维吾尔自治区人大常委会

通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例的制定与实施有利于巩固

和发展平等团结互助和谐的新型民族关系，③符合题意。该条例是根据《中华人民共

和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合自治区实际

而制定的。该条例的制定与实施是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现，

④符合题意。12345678910113.

（2025·贵州贵阳二模）为深入推进民族团结进步创建工作，提升民族宗教事务治

理水平，某两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制，有效预防和制止非法宗教

活动，切实解决各族群众生产生活等方面的困难，促进两地各民族交流交往交融，共

同维护好民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。这说明（

A

）①区域协作联动有利于增强民族凝聚力②我国积极引导宗教与社会主义社会相适应

③我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治④区域协作联动机制是民族平等、

民族团结的前提A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④A1234567891011解析：两地建立了民族宗教工作跨区域协作联动机制，有效预防和制止非法宗教活

动，切实解决各族群众生产生活等方面的困难，促进两地各民族交流交往交融，这说

明区域协作联动有利于增强民族凝聚力，也说明我国积极引导宗教与社会主义社会相

适应，①②符合题意。我国在少数民族聚居（而非居住）的地方实行民族区域自治，

③错误。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，④错误。12345678910114.

（2025·江西九江高三期中）《汉藏史集》载，“什巴之王子丁格，生有三子，分

为汉、藏、蒙古”，体现了藏族史学家对汉、藏、蒙古族同源说的深刻认同；成书于

元末明初的《雅隆尊者教法史》《红史》较早地叙述了中原、西夏、西藏等地的历

史，蕴含了强烈的地理大一统观念。学习这些古籍内容有利于（

A

）①汲取民族团结之力，助力铸牢中华民族共同体意识②妥善处理宗教问题，引导宗

教与社会主义社会相适应③帮助人们树立正确的中华民族历史观，增强民族凝聚力

④完善我国的民族区域自治制度，促进民族地区的发展A.

①③B.

①④C.

②③D.

②④A1234567891011解析：根据材料“体现了藏族史学家对汉、藏、蒙古族同源说的深刻认同”“较早地

叙述了中原、西夏、西藏等地的历史，蕴含了强烈的地理大一统观念”可知，学习这

些古籍内容有利于帮助人们树立正确的中华民族历史观，汲取民族团结之力，增强民

族凝聚力，助力铸牢中华民族共同体意识，①③正确。材料没有涉及宗教问题，②不

符合题意。材料中的内容与完善我国的民族区域自治制度无关，④不符合题意。12345678910115.

（2025·四川成都三模）2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加

强社区工作者队伍建设的意见》，要求着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理

制度、强化激励保障，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满

意的社区工作者队伍。这有利于（

B

）①提升基层社会治理效能②丰富基层群众自治形式③健全基层政权治理体制④

巩固党的长期执政根基A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④B1234567891011解析：要求着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，打造

一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，这些

措施可以提升基层社会治理效能，巩固党的长期执政根基，①④符合题意。基层群众

自治形式是村委会和居委会，并未丰富，②不符合题意。社区居委会不是基层政权，

③错误。12345678910116.

（2025·辽宁丹东一模）H市某社区坚持党建引领、创新推行“157N”网格化管理

模式（即1张完整“蜂巢式”红色治理网，5级组织架构体系，7项网格管理职责，N

个品牌民情议事厅），集众智聚合力，不断积蓄红色力量，筑牢“蜂巢”、培育“先

蜂”、酿好“蜂蜜”，全面提升人民群众的安全感、满意度。共筑“红色蜂巢”有利

于（

C

）①推动自治、法治紧密结合，构建协同治理新路径②进一步优化党支部设置，激发基层社会治理活力③构筑党群连心桥，发挥党员的

基层治理主体作用④以小网格服务大民生，提升基层治理精细化水平CA.

①②B.

①③C.

②④D.

③④1234567891011解析：“法治”在材料中没有体现，①不符合题意。H市某社区坚持党建引领、

创新推行“157N”网格化管理模式，不断积蓄红色力量，有利于进一步优化党

支部设置，激发基层社会治理活力，②正确。人民群众是基层治理主体，而不

是党员，③错误。共筑“红色蜂巢”有利于以小网格服务大民生，提升基层治

理精细化水平，④正确。12345678910117.

（2025·北京海淀一模）“现在走路踏实多了，感谢社区和业委会为我们消除了隐

患，营造了一个安全的生活环境。”某小区外墙维护工作临近收尾，业主们连连点

赞。该社区充分发挥党建引领作用，通过搭建平台，凝聚相关职能部门、街道、小区

业委会、居民代表等多方力量，形成了社区治理“共同体”。社区治理“共同体”

（

C

）A.

改变了基层群众自治的组织形式，实现了居民自我管理B.

保障了居民的决策权，调动了居民参与社区建设的积极性C.

拓展了基层民主自治的途径，保障居民直接行使民主权利D.

代行了政府职能，实现了政府治理和居民自治的良性互动C1234567891011解析：基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，并未改变，A表述错误。居民可

以进行民主决策，但没有决策权，决策机关有决策权，B表述错误。社区充分发挥党

建引领作用，通过搭建平台，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多

方力量，形成了社区治理“共同体”，这表明社区治理“共同体”拓展了基层民主自

治的途径，保障居民直接行使民主权利，C符合题意。社区治理属于依托基层群众性

自治组织对社区进行自我管理、自我服务，社区治理“共同体”与政府无关，且不能

代行政府职能，D不选。12345678910118.

（2025·山东枣庄三模）某县推行“党建＋网格＋大数据”基层治理有效模式，科

学构建镇、村（社区）和自然村屯、小区、街巷基层治理“三级网格”，建设数字乡

村—智慧网格管理中心，调动应急、公安、消防等力量，为网格内群众提供精细化、

便捷化服务。该县做法（

B

）①能够将党的组织优势转化为基层治理效能②通过基层行政管理改革提升群众自治水平③借助信息技术丰富了全过程人民民主内容④有利于切实推动基层治理资源的有效整合BA.

①②B.

①④C.

②③D.

③④1234567891011解析：某县强化党建引领，推进基层治理，该县做法能够将党的组织优势转化为基层

治理效能，①正确。材料强调的是在中国共产党的带领下依托基层群众性自治组织推

进基层治理，不涉及基层行政管理改革，②不选。材料强调的是推进基层治理，未涉

及全过程人民民主，而且借助信息技术也无法丰富全过程人民民主内容，③不选。科

学构建基层治理“三级网格”，并使基层治理精细化水平不断提高，该县做法有利于

切实推动基层治理资源的有效整合，更好地推进基层治理现代化，④正确。12345678910119.

（2025·山东济南三模）“上面千条线，下面一根针”。山东省某地多个社区下足

“绣花功夫”，打通基层社会治理“最后一公里”。甲社区：依托“小网兜”社会治理和疑难会商平台，对于一般性问题，利用“会客

厅”等基层商量平台最大限度就地化解。对于疑难问题，上报职能部门集中研究、联

合会商。乙社区：打造“红馨管家”物业服务品牌，形成了党建引领、多方参与、融合并进的

工作格局，积极推动居委会、物业、业委会三方协调联动化解纠纷。丙社区：建立多方协商组织体系，推出“干杯议事会”，利用小区闲置房屋、长廊凉

亭等资源，通过与群众面对面、心贴心，同干一杯水，共商一件事，让矛盾在干杯议

事中化解。上述社区做法的共同之处是（

C

）C1234567891011①改进社区物业服务管理，提升社区矛盾预防化解能力②坚持系统治理理念，打造

多元共治的社区治理共同体③整合社区各类资源，激发居民参与民主监督内生动力

④丰富社区治理新形式，以协商民主有效赋能社区治理A.

①②B.

①③C.

②④D.

③④解析：乙社区体现了改进社区物业服务管理，甲、丙社区未体现改进物业服务管理，

①不选。甲社区利用“小网兜”社会治理和疑难会商平台和“会客厅”等基层商量平

台，化解矛盾纠纷；乙社区利用居委会、物业、业委会三方协调联动化解纠纷；丙社

区建立多方协商组织体系，让矛盾在干杯议事中化解。可见，三个小区都通过丰富社

区治理新形式，坚持系统治理理念，以协商民主有效赋能社区治理，打造多元共治的

社区治理共同体，②④符合题意。题干社区强调民主协商，未体现居民参与民主监

督，③不选。123456789101110.

（2025·山东济宁二模）某物业党支部立足商户占比高、人员结构复杂、利益诉求

多元的社区实际，坚持以社区党委为“轴心”，链接社区红色阵地资源、商家联盟资

源、服务管理资源，搭建合作共赢平台。定期开展民情社情分析研判，采用“线上线

下提、网格党支部汇、共同协商议、协同联动办、全程跟踪督、办理结果示、党员群

众评”七步工作法，有效破解治理堵点、痛点。该做法（

B

）①擦亮了“红色物业”党建品牌，将党建引领优势转化为基层治理效能②扩大了社

区的社会服务职能，推动了物业服务与社会治理融合发展③丰富了基层自治的组织

形式，是开展基层民主实践活动的重要探索④完善了协同治理的工作方式，汇集社

区发展资源提升基层治理能力A.

①②B.

①④C.

②③D.

③④B1234