住宅租赁备案管理办法

住宅租赁备案管理办法一、总则（一）目的与依据为加强住宅租赁管理，规范住宅租赁行为，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内住宅租赁及其相关管理活动。本办法所称住宅租赁，是指出租人将住宅交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。（三）基本原则住宅租赁活动应当遵循平等、自愿、合法、诚实信用的原则。（四）管理部门职责1.住房和城乡建设部门：负责本行政区域内住宅租赁活动的指导和监督管理工作。2.市场监督管理部门：负责对住宅租赁市场中的经营行为进行监督检查，依法查处违法经营行为。3.公安部门：负责对住宅租赁中的治安、消防等情况进行监督管理，依法查处相关违法犯罪行为。4.街道办事处、乡镇人民政府：负责本辖区内住宅租赁的日常管理工作，协助相关部门做好住宅租赁管理工作。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是依法取得房屋所有权或者使用权的自然人、法人或者其他组织。2.出租人应当保证所提供的住宅符合安全、使用功能等要求，并对住宅的安全性能负责。3.出租人应当按照合同约定履行义务，不得擅自提高租金标准或者提前解除合同。（二）承租人1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用住宅，不得擅自改变住宅用途。2.承租人应当按时支付租金，不得拖欠租金。3.承租人应当遵守法律法规和管理规约，不得损害公共利益和他人合法权益。（三）租赁当事人的权利与义务1.权利出租人有权按照合同约定收取租金。承租人有权在租赁期间按照合同约定使用住宅。租赁当事人有权依法解除合同。2.义务出租人有义务保证住宅的安全、使用功能等符合要求。承租人有义务按时支付租金、合理使用住宅等。三、租赁合同（一）合同的订立1.住宅租赁合同应当采用书面形式，包括以下主要内容：当事人姓名或者名称及住所。住宅的位置、面积、结构、附属设施设备等情况。租金和押金数额及支付方式。租赁用途和房屋使用要求。租赁期限。房屋维修责任。物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳。争议解决办法和违约责任。2.租赁当事人可以参照住房和城乡建设部门制定的示范文本订立租赁合同。（二）合同的备案1.住宅租赁合同订立后三十日内，租赁当事人应当到租赁房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋租赁登记备案。2.办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同。房屋租赁当事人身份证明。房屋所有权证书或者其他合法权属证明。3.街道办事处、乡镇人民政府应当自受理房屋租赁登记备案申请之日起三个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明；对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知当事人理由。（三）合同的变更、解除与终止1.租赁期间，租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，出租人可以解除租赁合同：承租人未经出租人同意擅自转租的。承租人擅自改变住宅用途的。承租人逾期不支付租金累计超过六个月的。法律、法规规定的其他情形。3.有下列情形之一的，租赁合同终止：租赁期限届满。房屋灭失。出租人依法收回房屋。法律、法规规定的其他情形。四、租赁房屋管理（一）房屋安全管理1.出租人应当定期对住宅进行检查和维护，确保住宅的安全性能。2.承租人应当合理使用住宅，不得损坏住宅及其附属设施设备。因承租人使用不当造成住宅及其附属设施设备损坏的，承租人应当负责修复或者赔偿。（二）消防安全管理1.住宅租赁应当符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材。2.出租人、承租人应当遵守消防安全规定，不得堵塞消防通道、私拉乱接电线等。（三）环境卫生管理1.出租人、承租人应当保持住宅及其周边环境整洁，不得随意丢弃垃圾。2.住宅租赁区域内的环境卫生由相关责任人按照规定进行清扫和维护。五、监督管理（一）日常检查1.住房和城乡建设部门、市场监督管理部门、公安部门等应当定期对住宅租赁市场进行检查，依法查处违法违规行为。2.街道办事处、乡镇人民政府应当对本辖区内的住宅租赁情况进行日常巡查，及时发现和处理问题。（二）投诉举报处理1.设立住宅租赁投诉举报电话、信箱等，接受租赁当事人和社会公众的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）信用管理1.建立住宅租赁信用档案，记录租赁当事人的信用信息。2.对信用良好的租赁当事人给予表彰和奖励；对信用不良的租赁当事人进行重点监管，并依法予以惩戒。六、法律责任（一）出租人法律责任1.出租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款：未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的。未按照合同约定履行房屋维修责任的。2.出租人违反本办法规定，擅自提高租金标准或者提前解除合同的，应当依法承担违约责任。3.出租人违反消防安全规定，导致发生火灾事故的，依法追究法律责任。（二）承租人法律责任1.承租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款：未按照合同约定的用途使用住宅的。损坏住宅及其附属设施设备，拒不修复或者赔偿的。2.承租人未经出租人同意擅自转租的，出租人可以解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。3.承租人违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.租赁当事人违反市场监督管理法律法规的，由市场监督管理部门依法予以