保定地区殡葬管理办法

保定地区殡葬管理办法总则目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》以及相关法律法规，结合保定地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于保定地区行政区域内的殡葬活动及其管理。基本原则殡葬管理应当坚持以人为本、服务为先，实行火葬和节约土地、保护环境、文明节俭、移风易俗的原则。积极推行绿色殡葬、文明殡葬，倡导厚养薄葬、节地生态安葬等现代殡葬理念。殡葬设施管理殡葬设施规划1.保定地区各级人民政府应当将殡葬设施建设纳入城乡建设规划，根据人口、土地、交通等实际情况，科学合理地规划殡葬设施布局。2.殡葬设施规划应当符合土地利用总体规划和城乡规划要求，优先保障公益性殡葬设施用地。公墓建设与管理1.公益性公墓公益性公墓由乡（镇）人民政府或者村（居）民委员会建立，主要为本地居民提供骨灰安葬服务。建立公益性公墓应当经县级民政部门审核同意，报同级人民政府批准，并依法办理相关用地、建设等手续。公益性公墓应当严格按照批准的规划建设，不得擅自扩大规模、改变用途。墓穴占地面积应当符合国家和地方有关规定，单人墓和双人合葬墓占地面积不得超过规定标准。2.经营性公墓经营性公墓由殡葬事业单位或者其他符合条件的单位经县级以上民政部门审核同意，报省民政部门批准后建设。经营性公墓应当按照规定的程序和标准进行建设，依法办理土地使用、规划建设、工商登记等手续。经营性公墓应当严格执行物价部门核定的收费标准，不得擅自提高收费价格。墓穴使用周期最长不得超过二十年，期满后可以续租。骨灰堂建设与管理1.骨灰堂建设应当纳入殡葬设施规划，根据实际需求合理布局。2.骨灰堂应当具备完善的骨灰存放设施和管理服务制度，保证骨灰存放安全、有序。3.骨灰堂的使用应当遵循公平、公正、公开的原则，按照规定办理骨灰寄存手续。殡仪服务站建设与管理1.殡仪服务站应当依法设立，取得相关许可手续。2.殡仪服务站应当提供规范、优质、文明的殡仪服务，包括遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化等服务项目。3.殡仪服务站应当严格遵守国家和地方有关殡仪服务收费规定，明码标价，不得强制服务、强行收费。遗体处理遗体火化1.保定地区实行火葬，除国家规定的特殊情况外，遗体应当在当地殡仪馆进行火化。2.遗体火化应当凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明办理相关手续。3.殡仪馆应当按照规定的程序和标准进行遗体火化，确保火化过程安全、环保。遗体土葬1.尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行土葬的少数民族公民，应当在当地人民政府划定的土葬改革区内选择合适的地点进行安葬。2.土葬改革区内的土葬应当符合当地人民政府规定的土葬标准，不得乱埋乱葬。遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体，用于医学教育、科研、临床移植等公益事业。2.遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，捐献人应当与接受单位签订书面协议，并办理相关登记手续。3.接受单位应当按照国家有关规定妥善处理遗体，不得将遗体用于其他非法目的。殡葬活动管理丧事活动管理1.办理丧事活动应当遵守法律法规和社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.在公共场所停放遗体、搭建灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等行为应当依法予以制止。3.提倡文明节俭办丧事，反对大操大办、铺张浪费。祭扫活动管理1.祭扫活动应当文明、环保、安全，倡导鲜花祭扫、网上祭扫等文明祭扫方式。2.祭扫场所应当合理规划，设置明显的指示标志和安全警示标志，确保祭扫活动安全有序进行。3.禁止在公墓、骨灰堂等殡葬设施内燃放烟花爆竹、焚烧祭品等行为。殡葬用品管理1.生产、经营殡葬用品应当依法取得营业执照，并在经营范围中注明“殡葬用品”字样。2.殡葬用品应当符合国家和地方有关质量标准和环保要求，不得生产、销售封建迷信殡葬用品。3.加强对殡葬用品市场的监督检查，严厉打击非法生产、销售殡葬用品的行为。监督检查监督管理部门职责1.保定地区各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作，依法对殡葬活动进行监督检查。2.公安、工商、环保、物价等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。监督检查措施1.民政部门可以依法对殡葬设施建设、运营情况，遗体处理、殡葬活动等进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，有权查阅、复制与殡葬管理有关的文件、资料，询问当事人和有关人员，进入现场进行检查。3.对违反本办法的行为，监督检查部门应当依法予以制止，并责令限期改正；情节严重的，依法予以处罚。法律责任对违反殡葬管理规定行为的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。4.办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对殡葬管理部门及其工作人员违法行为的责任追究殡葬管理部门及其工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处