建管分离管理办法安徽

建管分离管理办法安徽安徽省建管分离管理办法总则制定目的为了进一步规范安徽省建设工程管理体制，提高建设工程管理水平，确保建设工程质量和安全，促进建筑业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于安徽省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工、管理活动。基本原则1.建管分离原则：建设单位与施工单位、监理单位等责任主体之间职责明确，相互独立，不得相互干预。2.依法管理原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行建设工程管理，确保管理活动合法合规。3.质量安全第一原则：把建设工程质量和安全放在首位，强化质量安全责任落实，保障人民群众生命财产安全。4.公平公正公开原则：在建设工程管理过程中，坚持公平、公正、公开的原则，维护市场秩序，保障各方合法权益。建设单位职责项目前期管理1.依法办理建设工程项目的立项、规划、用地、施工许可等相关手续，确保项目建设符合法定程序。2.组织编制项目可行性研究报告、初步设计文件等，委托有相应资质的单位进行勘察、设计，保证设计文件符合工程建设强制性标准。3.按照规定进行建设工程项目的招标活动，择优选择施工单位、监理单位等参建单位，并签订书面合同。工程实施管理1.负责协调工程建设过程中与相关部门、单位的关系，及时解决工程建设中的问题。2.按照合同约定，及时支付工程价款，确保工程建设资金到位。3.对工程建设全过程进行监督检查，督促参建单位履行合同义务，确保工程质量、安全、进度等目标的实现。竣工验收管理1.组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，对验收中发现的问题，督促相关单位及时整改。2.自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。施工单位职责资质与人员管理1.具备与所承接工程相适应的资质等级，并在资质等级许可的范围内承揽工程。2.按照国家和地方有关规定，配备相应数量的注册建造师、技术工人等专业技术人员，确保施工现场管理人员和作业人员具备相应的资格证书和技能水平。施工过程管理1.编制施工组织设计和施工方案，制定质量、安全、进度等目标和措施，并严格按照施工规范和标准组织施工。2.建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量符合要求。3.建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，加强施工现场安全管理，确保施工安全。4.按照合同约定的工期要求，合理安排施工进度，确保工程按时竣工。5.做好施工现场的环境保护和文明施工工作，减少施工对周边环境的影响。资料管理1.按照国家和地方有关规定，及时整理、归档工程建设过程中的各项资料，确保资料真实、完整、有效。2.在工程竣工验收前，将工程技术资料移交建设单位和城建档案管理部门。监理单位职责资质与人员管理1.具备与所监理工程相适应的资质等级，并在资质等级许可的范围内承担监理业务。2.按照国家和地方有关规定，配备相应数量的注册监理工程师等专业监理人员，确保监理人员具备相应的资格证书和专业能力。监理工作实施1.编制监理规划和监理实施细则，明确监理工作的目标、内容、方法和措施。2.对工程建设全过程进行监理，包括工程质量、安全、进度、造价等方面的控制，以及合同、信息等方面的管理。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、工程进度计划等文件，提出审查意见。4.对施工现场进行定期和不定期的检查，及时发现和纠正施工过程中存在的问题，对发现的质量安全隐患，要求施工单位立即整改。5.定期向建设单位报告工程监理情况，及时反映工程建设中出现的重大问题。资料管理1.按照国家和地方有关规定，及时整理、归档工程监理资料，确保资料真实、完整、有效。2.在工程竣工验收后，将工程监理资料移交建设单位和城建档案管理部门。质量监督管理监督机构与人员1.省、市、县建设行政主管部门所属的建设工程质量监督机构，具体负责本行政区域内建设工程质量监督管理工作。2.质量监督机构应配备相应数量的质量监督人员，质量监督人员应具备相应的专业知识和执法资格。监督内容与方式1.对建设工程质量责任主体和有关机构的质量行为进行监督检查，包括建设单位、施工单位、监理单位等的资质、人员资格、质量管理制度等方面。2.对工程实体质量进行监督检查，包括建筑材料、构配件和设备的质量，以及地基基础、主体结构、防水等关键部位和重要工序的施工质量。3.质量监督机构可采用抽查、抽测、巡查等方式进行监督检查，并可根据需要委托有资质的检测机构对工程质量进行检测。质量问题处理1.对监督检查中发现的质量问题，质量监督机构应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。2.对质量问题严重的，质量监督机构应责令责任单位停止施工，并依法进行处罚。3.对工程质量事故，质量监督机构应按照有关规定及时报告，并参与事故调查处理。安全监督管理监督机构与人员1.省、市、县建设行政主管部门所属的建设工程安全监督机构，具体负责本行政区域内建设工程安全监督管理工作。2.安全监督机构应配备相应数量的安全监督人员，安全监督人员应具备相应的专业知识和执法资格。监督内容与方式1.对建设工程安全责任主体和有关机构的安全行为进行监督检查，包括建设单位、施工单位、监理单位等的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等方面。2.对施工现场的安全状况进行监督检查，包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备、临时用电、消防安全等方面。3.安全监督机构可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查，并可根据需要委托有资质的检测机构对施工现场的安全设施进行检测。安全问题处理1.对监督检查中发现的安全问题，安全监督机构应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。2.对安全问题严重的，安全监督机构应责令责任单位停止施工，并依法进行处罚。3.对建设工程安全事故，安全监督机构应按照有关规定及时报告，并参与事故调查处理。造价管理计价依据与标准1.本省建设工程计价依据采用国家和地方统一的工程量清单计价规范、消耗量定额、费用定额等。2.建设工程发承包双方应按照计价依据和标准进行工程计价活动，确保工程造价合理确定和有效控制。造价控制与管理1.建设单位应在工程建设前期做好工程造价的估算、概算、预算等工作，并严格按照批准的造价文件进行投资控制。2.施工单位应按照合同约定的计价方式和结算办法进行工程价款结算，确保工程造价的准确性。3.监理单位应协助建设单位做好工程造价控制工作，对工程变更、签证等进行审核，确保工程造价的合理性。造价咨询服务1.鼓励建设单位、施工单位等委托有资质的造价咨询机构提供工程造价咨询服务，提高工程造价管理水平。2.造价咨询机构应按照法律法规和行业规范的要求，提供真实、准确、完整的工程造价咨询报告，并对咨询报告的质量负责。合同管理合同签订1.建设工程发承包双方应按照法律法规的要求，签订书面合同，明确双方的权利和义务。2.合同应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、支付方式、结算办法、违约责任等主要条款。合同履行1.发承包双方应按照合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利履行。2.合同履行过程中，如发生争议，双方应通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。合同变更与解除1.合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、工程变更等原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除后，双方应按照协议约定进行结算和清理。信息管理信息收集与整理1.建设工程各责任主体应按照有关规定，及时收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程前期文件、施工过程资料、竣工验收资料等。2.信息应真实、准确、完整，并按照档案管理的要求进行分类、归档。信息传递与共享1.建设工程各责任主体之间应建立信息传递机制，及时传递工程建设过程中的各类信息，确保信息畅通。2.鼓励建设工程各责任主体之间通过信息