建筑特级资质管理办法

建筑特级资质管理办法总则目的与依据为加强对建筑企业特级资质的管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规及相关行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工总承包特级资质企业（以下简称特级企业）的资质管理。基本原则特级资质管理应遵循依法依规、公正公平、动态监管、优胜劣汰的原则，确保特级企业的实力和信誉，推动行业高质量发展。资质标准企业资信能力1.企业注册资本金3亿元以上。2.企业净资产3.6亿元以上。3.企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上。4.企业银行授信额度近三年均在5亿元以上。企业主要管理人员和专业技术人员要求1.企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称。2.技术负责人具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格；主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。3.财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格。4.企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上。5.企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。科技进步与创新1.企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。2.企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。3.企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。工程业绩1.近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。高度100米以上的建筑物；28层以上的房屋建筑工程；单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程；钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程。2.近5年单项建安合同额在3亿元以上的房屋建筑工程2项。3.近5年，企业工程结算收入平均每年在15亿元以上。代表工程业绩企业应提供近5年完成的，工程质量合格，且满足下列标准的代表工程业绩：1.具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。2.企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。3.企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上。4.企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。资质申请与审批申请条件1.符合本办法规定的资质标准。2.具有独立企业法人资格。3.企业近3年无违法违规行为，工程质量、施工安全良好。申请材料1.建筑业企业资质申请表（一式四份）及电子文档。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业资质证书正、副本复印件。4.企业章程复印件。5.企业近三年建筑业行业统计报表。6.企业经审计的近三年财务报表。7.企业法定代表人任职文件、身份证明。8.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料。9.如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或租赁合同等相关证明材料。10.企业安全生产许可证副本复印件。11.申请特级资质的，应提供近三年科技活动经费支出证明资料。12.申请特级资质的，应提供企业近三年上缴建筑业营业税发票或税务部门出具的缴税证明。13.申请特级资质的，应提供企业银行授信额度证明。14.申请特级资质的，应提供企业近三年工程结算收入证明。15.申请特级资质的，应提供企业近三年代表工程业绩证明资料，包括工程合同、中标通知书、工程竣工验收备案表等。16.申请特级资质的，应提供企业技术中心证明资料，包括省部级（或相当于省部级水平）及以上企业技术中心认定文件、技术中心人员名单、技术中心设备清单等。17.申请特级资质的，应提供企业已建立内部局域网或管理信息平台、外部网站及使用综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件的证明资料。18.申请特级资质的，应提供企业近三年科技活动经费支出证明资料，包括科技活动经费支出明细、相关发票等。19.申请特级资质的，应提供企业近三年工程结算收入证明资料，包括工程结算收入明细、相关发票等。20.申请特级资质的，应提供企业近三年代表工程业绩证明资料，包括工程合同、中标通知书、工程竣工验收备案表等。审批程序1.企业申请。企业向所在地省级建设行政主管部门提出申请，提交申请材料。2.省级初审。省级建设行政主管部门对企业申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和企业申请材料报国务院建设行政主管部门。3.专家评审。国务院建设行政主管部门组织专家对企业申请材料进行评审，提出评审意见。4.公示公告。国务院建设行政主管部门对评审意见进行公示，公示期为10个工作日。公示无异议的，予以公告；公示有异议的，组织调查核实，根据调查结果作出决定。5.颁发证书。经公示公告无异议的企业，由国务院建设行政主管部门颁发特级资质证书。资质监督管理动态核查1.省级建设行政主管部门每年对特级企业进行动态核查，核查内容包括企业资质条件、工程业绩、市场行为等。2.国务院建设行政主管部门不定期对特级企业进行抽查，抽查结果向社会公布。违规处理1.特级企业有下列情形之一的，由资质许可机关责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；未取得施工许可证擅自施工的；将承包的工程转包或违法分包的；违反工程建设强制性标准的；发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；其他违反法律、法规的行为。2.特级企业有下列情形之一的，由资质许可机关撤回其资质证书：资质证书有效期届满，未依法申请延续的；企业依法终止的；资质证书依法被撤销、撤回或吊销的；企业提出注销申请的；法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。3.特级企业有下列情形之一的，由资质许可机关责令其限期改正，逾期仍未达到资质标准要求的，撤回其资质证书：企业近3年工程结算收入平均每年未达到15亿元以上的；企业近3年上缴建筑业营业税平均每年未达到5000万元以上的；企业近3年科技活动经费支出平均每年未达到营业额的0.5%以上的；企业近3年代表工程业绩未达到本办法规定标准的；企业主要管理人员和专业技术人员未达