代账记账管理暂行办法

代账记账管理暂行办法一、总则（一）目的为了加强对代账记账业务的规范管理，保障代账记账服务质量，维护委托单位和相关各方的合法权益，促进代账记账行业健康有序发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的从事代账记账业务的机构（以下简称“代账机构”）及其从业人员。（三）基本原则1.合法合规原则代账机构及其从业人员应当遵守国家法律法规和财务会计制度，依法开展代账记账业务。2.诚信为本原则秉持诚实守信的职业道德，为委托单位提供真实、准确、完整的会计信息和优质的服务。3.质量第一原则确保代账记账工作的质量，严格按照相关标准和规范进行操作，保证会计核算的准确性和财务报表的真实性。4.保密原则对委托单位的商业秘密和财务信息予以严格保密，不得泄露给任何无关第三方。二、代账机构的设立与审批（一）设立条件1.为依法设立的企业。2.专职从业人员不少于3名。专职从业人员是指仅在一个代账机构从事代账记账业务的人员。3.主管代账记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员。4.有健全的代账记账业务内部规范。代账机构应当制定健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度，包括从业人员职业道德规范、业务操作流程、财务会计管理制度、客户档案管理制度等。（二）申请材料1.代账记账机构设立申请表。2.营业执照副本复印件。3.专职从业人员身份证明、会计从业资格证书、会计师以上专业技术职务资格证书复印件。4.主管代账记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺。5.代账记账业务内部规范。（三）审批程序1.申请申请人向所在地县级以上人民政府财政部门提交申请材料。2.受理财政部门对申请材料进行审查，对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.审查财政部门对申请材料的真实性、完整性进行审查，并实地考察代账机构的办公场所、人员配备等情况。4.决定财政部门自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。予以批准的，颁发代理记账许可证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可证管理1.代理记账许可证书是代账机构合法从事代账记账业务的凭证。代账机构应当在办公场所的显著位置公示代理记账许可证书。2.代理记账许可证书不得伪造、涂改、出借、出租。3.代账机构应当在取得代理记账许可证书后，按照有关规定办理工商登记手续。代账机构名称、主管代账记账业务的负责人发生变更的，应当自作出变更决定之日起5日内依法向审批机关办理变更登记，并应当自变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。4.代账机构终止代账记账业务的，应当自作出终止决定之日起5日内向审批机关办理注销登记，并收回代理记账许可证书。三、代账机构的业务范围（一）根据委托单位提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。（二）对外提供财务会计报告。代账机构为委托人编制的财务会计报告，经代账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。（三）向税务机关提供税务资料。（四）委托人委托的其他会计业务。四、代账机构的从业人员（一）基本要求1.遵守国家法律法规和财务会计制度，具备良好的职业道德。2.具备从事会计工作所需要的专业能力，熟悉国家统一的会计制度。3.不得同时在两个或者两个以上代账机构从事代账记账业务。（二）培训与继续教育1.代账机构应当定期组织从业人员参加业务培训，提高从业人员的业务素质和专业水平。2.从业人员应当按照国家有关规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务能力。（三）职业道德规范1.爱岗敬业。热爱本职工作，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。2.诚实守信。做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假，保守秘密，不为利益所诱惑。3.廉洁自律。公私分明，不贪不占，遵纪守法，清正廉洁。4.客观公正。端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则。熟悉国家法律法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6.提高技能。具有不断提高会计专业技能的意识和愿望，具有勤学苦练的精神和科学的学习方法，不断提高业务水平。7.参与管理。在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8.强化服务。树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。五、代账机构的业务规则（一）签订书面委托合同代账机构承接代账记账业务，应当与委托单位签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，还应当明确以下内容：1.双方的权利和义务。2.代账记账的范围、内容和要求。3.会计凭证的传递程序和签收手续。4.编制和提供财务会计报告的要求。5.会计档案的保管要求及相应责任。6.代账记账费用及支付方式。7.违约责任和争议解决方式。（二）遵守会计核算规范1.代账机构应当根据委托单位的实际情况，按照国家统一的会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.代账机构应当对委托单位提供的原始凭证进行审核，并据此填制记账凭证。记账凭证应当连续编号，经审核无误后，方可据以登记会计账簿。3.代账机构应当按照国家统一的会计制度的规定，定期编制财务会计报告，并及时报送委托单位和有关部门。财务会计报告应当由代账机构负责人和委托人签名并盖章。（三）保守商业秘密代账机构及其从业人员应当对在执行业务过程中知悉的委托单位的商业秘密和财务信息予以保密，不得泄露给任何无关第三方。（四）定期报送相关资料代账机构应当按照财政部门的要求，定期报送有关代账记账业务的统计资料和财务会计报告等。（五）接受监督检查代账机构应当接受财政部门及其派出机构依法实施的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、隐匿、谎报。六、代账机构的内部管理（一）建立健全内部管理制度代账机构应当建立健全内部管理制度，包括财务管理制度、会计核算制度、质量控制制度、档案管理制度、人员管理制度等，确保代账记账业务的规范运行。（二）加强质量控制1.代账机构应当建立质量控制体系，对代账记账业务的各个环节进行质量控制，确保代账记账工作的质量。2.代账机构应当定期对代账记账业务进行质量检查，发现问题及时整改。（三）强化档案管理1.代账机构应当按照国家有关规定，对委托单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料进行整理、归档和保管。2.会计档案的保管期限应当符合国家有关规定。保管期满后，应当按照规定进行销毁。（四）规范收费行为代账机构应当按照物价部门核定的收费标准收取代账记账费用，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。七、监督检查（一）财政部门的监督检查职责县级以上人民政府财政部门负责对本行政区域内的代账机构及其从业人员进行监督检查。财政部门可以依法对代账机构进行实地检查，也可以委托中介机构对代账机构进行专项审计。（二）监督检查内容1.代账机构的设立条件是否符合规定。2.代账机构的业务开展情况是否符合规定。3.代账机构的内部管理情况是否规范。4.代账机构的从业人员是否具备相应的资格和条件。5.代账机构是否依法履行纳税义务。（三）监督检查方式1.定期检查。财政部门定期对代账机构进行检查，检查内容包括代账机构的设立条件、业务开展情况、内部管理情况等。2.不定期抽查。财政部门根据工作需要，不定期对代账机构进行抽查，抽查内容包括代账机构的会计核算、财务报表、纳税申报等情况。3.专项检查。财政部门针对代账记账行业存在的突出问题，开展专项检查，检查内容包括代账机构的收费行为、会计信息质量等情况。（四）违法违规处理1.代账机构及其从业人员违反本办法规定的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门吊销其代理