乡镇农村合同管理办法

乡镇农村合同管理办法一、总则（一）目的与依据为加强乡镇农村合同管理，规范合同签订、履行、变更、终止等行为，维护农村集体和当事人合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇范围内农村集体经济组织、村民委员会、村民小组等与自然人、法人或其他组织签订的各类合同，包括但不限于土地承包合同、租赁合同、买卖合同、建设工程合同、服务合同等。（三）基本原则1.依法依规原则：合同的签订、履行、变更、终止等活动必须遵守国家法律法规和政策规定。2.平等自愿原则：合同双方在平等、自愿的基础上签订合同，任何一方不得强迫另一方签订合同。3.公平公正原则：合同内容应当公平合理，不得损害国家、集体和他人合法权益。4.诚实守信原则：合同双方应当诚实守信，全面履行合同约定的义务。（四）管理职责1.乡镇农村合同管理工作领导小组负责统筹协调本乡镇农村合同管理工作，制定相关政策和制度，指导、监督合同签订、履行等工作。2.乡镇农村合同管理机构负责具体承办农村合同的审核、备案、归档等工作，对合同履行情况进行跟踪检查。3.农村集体经济组织、村民委员会、村民小组等作为合同签订主体，负责合同的起草、谈判、签订、履行等工作，并指定专人负责合同管理。二、合同签订（一）签订主体资格1.农村集体经济组织、村民委员会、村民小组等签订合同应当具备相应的民事行为能力，其法定代表人或负责人应当具有代表组织签订合同的资格。2.签订合同的自然人应当具有完全民事行为能力，法人或其他组织应当具有合法的经营资格和相应的履约能力。（二）合同起草1.合同应当采用书面形式，内容应当包括合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等条款。2.合同起草应当遵循公平、公正、合理的原则，明确双方的权利和义务，避免出现模糊不清、歧义或显失公平的条款。3.涉及农村集体资产资源的合同，应当按照相关规定进行评估，并在合同中明确评估结果及处置方式。（三）合同审核1.合同签订前，应当提交乡镇农村合同管理机构进行审核。审核内容包括合同主体资格、合同条款的合法性、合理性、完整性等。2.乡镇农村合同管理机构应当在收到合同草案后的[X]个工作日内完成审核，并出具审核意见。审核通过的，方可签订合同；审核不通过的，应当说明理由，由合同签订主体进行修改完善后重新提交审核。（四）合同签订1.合同经审核通过后，由合同签订主体的法定代表人或负责人签字，并加盖组织公章。2.签订合同应当使用统一的合同文本，确需使用自制合同文本的，应当报乡镇农村合同管理机构备案。3.合同签订后，应当及时将合同副本送乡镇农村合同管理机构备案。备案内容包括合同文本、审核意见、签订情况等。三、合同履行（一）履行义务1.合同双方应当按照合同约定全面履行各自的义务，不得擅自变更或者解除合同。2.农村集体经济组织、村民委员会、村民小组等作为合同履行主体，应当建立健全合同履行管理制度，明确专人负责合同履行情况的跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。（二）履行监督1.乡镇农村合同管理机构应当对合同履行情况进行定期或不定期的监督检查，及时掌握合同履行动态，督促合同双方履行合同义务。2.合同履行过程中出现争议或纠纷的，合同双方应当及时协商解决；协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式进行处理。（三）变更与解除1.合同履行过程中，因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因需要变更或者解除合同的，合同双方应当协商一致，并签订书面协议。2.变更或者解除合同应当报乡镇农村合同管理机构备案。备案内容包括变更或者解除合同的原因、协议文本等。四、合同档案管理（一）档案建立1.合同签订主体应当建立合同档案管理制度，对合同签订、履行、变更、终止等过程中形成的各类文件资料进行整理、归档。2.合同档案应当包括合同文本、审核意见、签订情况、履行记录、变更或解除协议、争议处理结果等资料。（二）档案保管1.合同档案应当妥善保管，确保档案的完整性、真实性和安全性。2.合同档案保管期限按照国家有关规定执行，一般不得少于[X]年。（三）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应当经合同签订主体负责人批准，并办理查阅手续。2.查阅合同档案应当遵守档案管理制度，不得擅自涂改、损毁、丢失档案资料。五、违约责任（一）违约情形1.合同双方违反合同约定的，应当承担违约责任。违约情形包括但不限于未按照合同约定履行义务、擅自变更或者解除合同、泄露合同机密等。2.因一方违约给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。（二）违约处理1.合同履行过程中出现违约行为的，合同双方应当及时协商解决。协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式进行处理。2.乡镇农村合同管理机构在监督检查过程中发现合同双方存在违约行为的，应当及时督促违约方纠正，并按照本办法的规定进行处理。六、争议解决（一）协商解决合同双方在履行合同过程中发生争议的，应当首先通过协商解决。协商应当遵循平等、自愿、公平、公正的原则，达成一致意见后签订书面协议。（二）调解解决协商不成的，可以向乡镇农村合同纠纷调解委员会申请调解。调解委员会应当按照相关规定进行调解，促成双方达成调解协议。（三）仲裁或诉讼解决调解不成的，可以按照