广州夜景灯饰管理办法

广州夜景灯饰管理办法一、总则（一）目的为加强广州夜景灯饰的规划、建设、维护和管理，规范夜景灯饰设置行为，营造安全、美观、有序的城市夜景环境，提升城市形象和品质，根据国家、省、市有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内夜景灯饰的规划、建设、维护、管理以及相关活动。本办法所称夜景灯饰，是指在城市道路、桥梁、广场、建筑物、公共设施等场所设置的，用于夜间照明和景观装饰的各类灯具及附属设施。（三）基本原则1.统一规划原则。夜景灯饰的设置应当符合城市总体规划和夜景照明专项规划，与城市功能定位、历史文化风貌和自然环境相协调。2.安全可靠原则。夜景灯饰的设计、安装、使用和维护应当符合国家有关安全标准，确保安全可靠，防止漏电、火灾等安全事故发生。3.节能环保原则。鼓励采用节能灯具和先进的照明技术，推广应用绿色照明产品，降低能源消耗，减少环境污染。4.美观实用原则。夜景灯饰的设置应当注重艺术效果，体现城市特色和文化内涵，同时满足功能性需求，方便市民生活和游客游览。（四）职责分工1.市城市管理部门是本市夜景灯饰管理的主管部门，负责组织实施本办法，制定夜景灯饰管理的相关规范和标准，监督检查夜景灯饰的规划、建设、维护和管理工作。2.市发展改革部门负责将夜景灯饰建设项目纳入本市固定资产投资计划，并会同有关部门做好项目审批工作。3.市规划部门负责编制夜景照明专项规划，指导和审查夜景灯饰的规划设计方案。4.市建设部门负责组织实施夜景灯饰建设项目，监督施工单位按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。5.市财政部门负责安排夜景灯饰建设、维护和管理所需资金，并对资金使用情况进行监督检查。6.市公安机关负责对夜景灯饰设置涉及的治安、消防等安全事项进行监督管理。7.区城市管理部门负责本辖区内夜景灯饰的具体管理工作，组织实施夜景灯饰的建设、维护和管理任务，监督检查辖区内夜景灯饰的设置和使用情况。8.其他有关部门按照各自职责，做好夜景灯饰管理的相关工作。二、规划与设计（一）规划编制1.市规划部门应当会同市城市管理部门等相关部门，根据城市总体规划和发展需要，编制本市夜景照明专项规划，明确夜景灯饰的总体布局、设置原则、建设标准和控制要求等内容。2.夜景照明专项规划应当广泛征求社会公众意见，并报市人民政府批准后实施。经批准的夜景照明专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）设计要求1.夜景灯饰的设计应当符合夜景照明专项规划和相关设计规范的要求，注重与周边环境相协调，体现城市特色和文化内涵。2.设计方案应当包括灯具选型、照明方式、色彩搭配、亮度控制等内容，并提供效果图、施工图和技术说明等资料。3.新建、改建、扩建建筑物、构筑物和城市道路、桥梁、广场等公共设施时，应当同步设计夜景灯饰，并将设计方案纳入建设工程设计文件。（三）方案审查1.建设单位应当将夜景灯饰设计方案报市城市管理部门或者区城市管理部门审查。市城市管理部门负责对市级重点区域和重要项目的夜景灯饰设计方案进行审查；区城市管理部门负责对本辖区内其他项目的夜景灯饰设计方案进行审查。2.城市管理部门应当自收到设计方案之日起[X]个工作日内完成审查。对符合要求的，予以批准；对不符合要求的，应当书面通知建设单位并说明理由，建设单位应当按照要求进行修改后重新报送审查。三、建设与安装（一）建设程序1.夜景灯饰建设项目应当按照国家和本市有关建设项目管理的规定，履行项目审批、核准或者备案手续。2.建设单位应当按照批准的设计方案组织施工，不得擅自变更设计方案。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。3.建设单位应当依法通过招标等方式选择具有相应资质的施工单位承担夜景灯饰建设任务，并签订施工合同。施工合同应当明确双方的权利和义务，以及工程质量、安全、工期等要求。（二）安装规范1.夜景灯饰的安装应当符合国家有关电气安装规范和安全标准，确保灯具安装牢固、线路连接正确、接地良好。2.灯具的安装高度、角度、间距等应当符合设计要求，保证照明效果均匀、合理。3.夜景灯饰的控制系统应当具备智能调光、定时开关等功能，实现节能和智能化管理。4.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工过程中产生的废弃物应当及时清理，保持施工现场整洁。（三）质量监督1.建设单位应当建立健全质量管理体系，加强对夜景灯饰建设工程质量的监督检查。施工单位应当按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、构配件和设备进行检验，对施工质量负责。2.市建设部门应当按照国家和本市有关建设工程质量监督管理的规定，对夜景灯饰建设工程质量进行监督检查。对发现的质量问题，应当责令建设单位和施工单位限期整改；情节严重的，依法予以处罚。3.夜景灯饰建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自竣工验收合格之日起[X]个工作日内，将竣工验收报告报市城市管理部门或者区城市管理部门备案。四、维护与管理（一）维护责任1.夜景灯饰的维护管理责任按照以下规定确定：政府投资建设的夜景灯饰，由市或者区城市管理部门负责维护管理；社会投资建设的夜景灯饰，由建设单位负责维护管理；产权单位自行建设的夜景灯饰，由产权单位负责维护管理。2.夜景灯饰的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，明确维护管理责任，定期对夜景灯饰进行巡查、维护和保养，确保夜景灯饰正常运行。（二）维护要求1.维护管理单位应当按照国家有关标准和规范，对夜景灯饰进行日常巡查，及时发现和处理灯具损坏、线路故障、漏电等问题。2.对损坏的灯具、线路等设施，维护管理单位应当及时更换和修复，确保照明效果和安全性能。3.维护管理单位应当定期对夜景灯饰进行清洁，保持灯具表面整洁，提高照明效果。4.夜景灯饰的控制系统应当定期进行检查和维护，确保智能调光、定时开关等功能正常运行。（三）安全管理1.维护管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对夜景灯饰的安全管理，确保使用安全。2.维护管理单位应当定期对夜景灯饰进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的夜景灯饰，应当立即停止使用，并采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。3.夜景灯饰的维护管理单位应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（四）监督检查1.市城市管理部门和区城市管理部门应当加强对夜景灯饰维护管理工作的监督检查，定期对夜景灯饰的运行情况进行检查和评估。2.对违反本办法规定的行为，城市管理部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.任何单位和个人发现夜景灯饰存在安全隐患或者其他问题的，可以向城市管理部门投诉举报。城市管理部门应当及时受理，并依法进行处理。五、灯光控制与节能（一）控制原则1.夜景灯饰应当根据不同区域、不同时段的功能需求，实行分级、分区、分时控制，合理调整灯光亮度和色彩，营造多样化的夜景氛围。2.重要节日、重大活动期间，应当按照市人民政府的统一部署，对夜景灯饰进行集中控制，营造热烈、喜庆的节日氛围。（二）节能措施1.夜景灯饰应当采用节能灯具和先进的照明技术，推广应用绿色照明产品，降低能源消耗。2.维护管理单位应当建立节能管理制度，定期对夜景灯饰的能耗情况进行监测和分析，采取有效措施降低能耗。3.鼓励采用智能调光、光控、时控等技术手段，实现夜景灯饰的节能运行。六、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未按照批准的设计方案设置夜景灯饰的；2.擅自变更夜景灯饰设计方案的；3.夜景灯饰的安装不符合国家有关电气安装规范和安全标准的；4.未按照规定对夜景灯饰进行维护管理，影响正常使用的。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下罚款：1.未经审查擅自设置夜景灯饰的；2.夜景灯饰存在安全隐患，未及时采取有效措施消除的。（三）建设单位违反本办法规定，未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用夜景灯饰建设工程的，由建设部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（四）施工单位违反本办法规定，未按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定施工，造成夜景灯饰质量不符合规定的质量标准的，由建设部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造