广东母婴追溯管理办法

广东母婴追溯管理办法一、总则（一）目的为加强广东母婴相关产品和服务的质量安全管理，规范母婴追溯行为，保障母婴健康，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广东省行政区域内从事母婴产品生产、经营、使用以及相关服务活动的单位和个人，涉及的母婴产品包括但不限于婴儿食品、用品、玩具、孕产妇保健用品等，相关服务活动涵盖母婴护理机构、母婴健康咨询机构等。（三）基本原则母婴追溯管理遵循真实、准确、完整、及时、可追溯的原则。确保母婴产品从生产源头到消费终端的每一个环节信息都能清晰记录、有效追踪，以便在出现质量安全问题时能够迅速查明原因，采取有效措施，保障母婴权益。（四）职责分工1.政府部门职责广东省各级市场监督管理部门负责本行政区域内母婴追溯管理工作的组织实施、监督检查等。卫生健康部门负责指导母婴健康相关信息的追溯管理，配合市场监督管理部门做好母婴产品质量安全追溯的协同工作。其他相关部门按照各自职责，共同做好母婴追溯管理的相关工作。2.企业责任母婴产品生产企业、经营企业、使用单位以及相关服务机构是母婴追溯的责任主体，应当建立健全母婴追溯管理制度，配备必要的设备和人员，确保母婴追溯信息的真实、准确、完整和及时上传。二、追溯体系建设（一）追溯信息内容1.产品信息母婴产品应记录产品名称、规格型号、生产日期、保质期、生产批次、生产许可证编号、产品标准代号等基本信息。对于婴儿食品，还需详细记录原料来源、配方、营养成分表等信息。2.生产信息生产企业应记录生产过程中的关键控制点信息，如生产设备编号、操作人员、生产环境参数等。涉及委托生产的，应记录委托方和受托方的相关信息，以及委托生产协议编号等。3.经营信息经营企业应记录进货日期、进货渠道、供应商名称及联系方式、销售日期、销售对象、销售数量等信息。对于通过网络销售的母婴产品，还需记录网络交易平台信息、订单编号等。4.使用信息母婴产品使用单位应记录使用日期、使用人员、使用情况反馈等信息。母婴护理机构等服务机构应记录服务项目、服务时间、服务人员等信息。5.检验检测信息产品生产过程中的自检、出厂检验以及第三方检验检测机构的检验检测报告信息，包括检验项目、检验结果、检验机构名称及资质等。（二）追溯信息载体与方式1.载体鼓励采用信息化手段记录和存储母婴追溯信息，如电子标签、二维码、数据库等。对于不具备信息化记录条件的小型企业或个体经营户，可采用纸质记录，但应确保记录清晰、完整、易于保存和查询，并逐步实现信息化转换。2.方式生产企业应在产品最小销售单元上赋予唯一的追溯标识，通过扫码等方式能够快速查询到产品的详细追溯信息。经营企业应建立进货查验记录制度，将追溯信息与产品采购、销售等业务流程相结合，确保信息的连贯性和可追溯性。相关服务机构应在服务过程中实时记录服务信息，并上传至追溯系统。（三）追溯系统建设要求1.系统功能母婴追溯系统应具备信息采集、存储、查询、统计分析、预警等功能。能够实现不同环节追溯信息的互联互通，确保各责任主体之间信息共享，便于快速追溯和问题排查。2.数据安全追溯系统应采取有效的数据安全防护措施，保障母婴追溯信息的保密性、完整性和可用性。对用户访问进行权限管理，防止信息泄露和非法篡改。3.系统对接母婴追溯系统应与广东省市场监督管理部门的相关监管系统进行对接，便于监管部门实时获取追溯信息，开展监督检查工作。鼓励与其他相关部门的信息系统进行对接，实现跨部门的协同监管和信息共享。三、追溯信息采集与上传（一）生产环节信息采集与上传1.生产企业应建立完善的生产记录制度按照产品生产工艺流程，详细记录每一个环节的生产信息，确保信息真实、准确、完整。生产记录应保存至产品保质期届满后一定期限，涉及婴幼儿配方食品等特殊产品的生产记录，保存期限不得少于产品保质期届满后2年。2.信息上传要求生产企业应在产品出厂前，将产品追溯信息上传至母婴追溯系统。上传的信息应与生产记录一致，不得瞒报、漏报、虚报。对于首次上传追溯信息的生产企业，应向当地市场监督管理部门提交企业基本信息、追溯系统建设情况等资料，经审核通过后，方可正式开展追溯信息上传工作。（二）经营环节信息采集与上传1.进货查验记录经营企业应建立严格的进货查验记录制度，对采购的母婴产品进行逐批查验，核对产品追溯标识和追溯信息。如实记录进货产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产批号、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期届满后2年；没有明确保质期的，保存期限不得少于3年。2.销售记录与信息上传经营企业应在销售产品时，记录销售日期、销售对象、销售数量等信息，并及时上传至母婴追溯系统。通过网络销售母婴产品的，应在交易成功后24小时内将订单信息及追溯信息上传至追溯系统。（三）使用环节信息采集与上传1.母婴产品使用单位应建立使用记录制度，详细记录母婴产品的使用日期、使用人员、使用情况等信息。使用记录应保存至产品使用完毕后一定期限，涉及婴幼儿用品等特殊产品的使用记录，保存期限不得少于产品使用完毕后2年。使用单位应定期将使用信息上传至母婴追溯系统，确保信息的及时更新。2.母婴服务机构母婴护理机构、母婴健康咨询机构等服务机构应在服务过程中实时记录服务项目、服务时间、服务人员等信息，并上传至追溯系统。服务记录应保存至服务结束后一定期限，具体期限由服务机构根据实际情况自行确定，但不得少于1年。四、追溯信息查询与应用（一）查询方式1.消费者查询消费者可以通过扫描母婴产品追溯标识上的二维码，或者登录母婴追溯系统官方网站、手机APP等方式，查询产品的详细追溯信息。消费者在查询过程中遇到问题或对追溯信息有疑问的，可以通过追溯系统提供的联系方式，向生产企业、经营企业或相关部门咨询。2.监管部门查询广东省各级市场监督管理部门、卫生健康部门等监管部门可以通过母婴追溯系统，按照各自职责权限查询相关母婴产品和服务的追溯信息，开展监督检查、风险监测、案件查处等工作。监管部门在查询追溯信息时，应遵循合法、合规、保密的原则，不得泄露企业商业秘密和消费者个人隐私信息。（二）信息应用1.企业内部管理生产企业、经营企业和相关服务机构可以通过分析追溯信息，优化生产经营流程，加强质量控制，提高管理水平。例如，通过对产品销售流向和使用情况的分析，及时发现市场需求变化，调整产品生产和销售策略；通过对生产过程中关键控制点信息的分析，查找潜在的质量风险，采取改进措施，确保产品质量安全。2.质量安全监管监管部门可以利用母婴追溯信息，开展日常监督检查、专项整治和质量抽检工作。对追溯信息不完整、不准确或存在问题的企业，及时进行督促整改；对发现的质量安全违法行为，依法予以查处，并追溯问题产品的源头和流向，采取召回、下架等措施，防止问题产品继续危害母婴健康。3.风险预警与应急处置根据追溯信息的分析和监测，建立母婴产品质量安全风险预警机制。对可能存在质量安全风险的产品和企业，及时发布预警信息，提醒消费者注意防范；在发生质量安全突发事件时，能够迅速通过追溯系统查明问题产品的流向和范围，为应急处置提供有力支持，最大限度降低危害后果。五、监督管理（一）监督检查1.市场监督管理部门定期对母婴产品生产企业、经营企业、使用单位以及相关服务机构的母婴追溯制度建立和执行情况进行监督检查。检查内容包括追溯信息的采集、上传、存储、查询等环节是否符合规定要求，追溯标识是否规范使用，追溯系统是否正常运行等。对监督检查中发现的问题，责令相关企业和机构限期整改；对整改不到位的，依法予以处罚。2.卫生健康部门负责对母婴健康相关服务机构的追溯信息进行监督检查，确保服务信息真实、准确、完整。配合市场监督管理部门对涉及母婴健康的产品质量安全追溯情况进行联合检查，加强部门间的协同监管。（二）违规处理1.对未按照本办法建立或执行母婴追溯制度的企业和机构由市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一定金额的罚款。情节严重的，依法吊销相关许可证照。2.对故意提供虚假追溯信息的企业和个人依法予以严厉处罚，包括罚款、吊销许可证照等，并记入信用档案，实施联合惩戒。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信用管理1.建立母婴追溯信用档案市场监督管理部门和卫生健康部门应建立健全母婴追溯信用档案，记录企业和机构的追溯信息采集、上传、合规经营等情况。信用档案信息作为企业和机构信用评价的重要依据，