浙江闲置物资管理办法

浙江闲置物资管理办法一、总则（一）目的为加强浙江闲置物资管理，提高物资使用效率，避免资源浪费，降低企业运营成本，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省内各类企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“单位”）闲置物资的管理。（三）定义1.闲置物资：指单位在生产经营、办公等活动中，不再使用或暂时闲置的各类物资，包括原材料、设备、办公用品、家具等。2.闲置物资处置：指对闲置物资进行的调剂、租赁、出售、报废等处理行为。（四）基本原则1.统一管理原则：闲置物资管理工作由单位统一领导，归口管理部门负责组织实施，确保管理工作的规范化、制度化。2.合理利用原则：充分挖掘闲置物资的使用价值，通过调剂、租赁等方式，实现资源的优化配置，提高物资使用效率。3.公开透明原则：闲置物资处置过程应遵循公开、公平、公正的原则，接受内部监督和社会监督。4.保值增值原则：在闲置物资处置过程中，应采取有效措施，确保物资价值不流失，实现保值增值。二、管理职责（一）归口管理部门职责1.负责制定和完善闲置物资管理制度，并组织实施。2.定期组织开展闲置物资清查工作，及时掌握闲置物资的数量、种类、存放地点等情况。3.负责闲置物资的调剂、租赁、出售、报废等处置工作的审核、审批和组织实施。4.建立闲置物资管理台账，对闲置物资的出入库、处置等情况进行详细记录。5.监督检查各部门闲置物资管理工作的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。（二）使用部门职责1.负责本部门闲置物资的清理、登记和上报工作，及时将闲置物资移交归口管理部门。2.根据工作需要，优先从单位内部调剂使用闲置物资。3.配合归口管理部门做好闲置物资的处置工作，提供相关资料和信息。（三）财务部门职责1.负责对闲置物资处置收入进行核算和管理，确保资金及时足额入账。2.对闲置物资处置过程中的财务收支情况进行监督检查。（四）审计部门职责1.对闲置物资管理和处置情况进行审计监督，确保处置过程合法合规。2.对发现的问题提出审计意见和建议，督促相关部门进行整改。三、闲置物资的清查与登记（一）清查范围1.单位所有的固定资产、流动资产、低值易耗品等物资。2.已停用、闲置、报废的设备、仪器、工具等。3.因技术更新、工艺改进等原因不再使用的原材料、零部件等。（二）清查方法1.定期清查：每年至少组织一次全面的闲置物资清查工作，由归口管理部门牵头，各使用部门配合，对本单位的闲置物资进行逐一清查核实。2.不定期清查：根据工作需要，对特定部门或特定物资进行不定期清查，及时发现和处理闲置物资。（三）清查内容1.物资的名称、规格、型号、数量、原值、净值、购置时间、使用状况等。2.物资的存放地点、保管情况。3.物资的使用记录、维修记录等。（四）登记要求1.各使用部门应在清查结束后，及时将闲置物资清单报送归口管理部门。2.归口管理部门对报送的闲置物资清单进行审核、汇总，建立闲置物资管理台账，详细记录闲置物资的基本信息、清查情况、处置情况等。3.闲置物资管理台账应实行动态管理，及时更新物资信息，确保账物相符。四、闲置物资的调剂与租赁（一）调剂1.单位内部各部门之间因工作需要，可以相互调剂使用闲置物资。2.调剂双方应填写《闲置物资调剂申请表》，详细说明调剂物资的名称、规格、型号、数量、调剂原因等，并经双方部门负责人签字确认后，报归口管理部门审批。3.归口管理部门对调剂申请进行审核，符合调剂条件的，予以批准，并办理相关手续。4.调剂物资的价格可以根据市场价格、物资净值等因素协商确定，但不得低于物资净值。（二）租赁1.单位闲置物资可以对外租赁，以提高物资使用效率，增加单位收入。2.租赁双方应签订《闲置物资租赁合同》，明确租赁物资的名称、规格、型号、数量、租赁期限、租金标准、双方权利义务等内容。3.租金标准应根据市场行情、物资价值等因素合理确定，并在合同中明确约定。4.归口管理部门负责闲置物资租赁业务的组织实施，对租赁合同进行审核、备案，并监督租赁双方履行合同义务。5.租赁收入应及时足额入账，纳入单位财务统一管理。五、闲置物资的出售（一）出售条件1.闲置物资已无法调剂、租赁使用。2.出售闲置物资符合国家法律法规和单位相关规定。3.出售闲置物资能够实现保值增值。（二）出售程序1.使用部门提出出售申请，填写《闲置物资出售申请表》，详细说明出售物资的名称、规格、型号、数量、原值、净值、出售原因等，并经部门负责人签字确认后，报归口管理部门审核。2.归口管理部门对出售申请进行审核，审核内容包括物资的技术状况、市场价格、出售方式等。审核通过后，报单位分管领导审批。3.单位分管领导审批同意后，归口管理部门委托具有相应资质的评估机构对拟出售闲置物资进行评估，确定评估价值。4.根据评估价值，归口管理部门制定出售方案，明确出售方式、出售价格、交易时间等内容，并报单位领导班子集体研究决定。5.出售方案经批准后，归口管理部门按照规定的程序进行公开出售。出售方式可以采用拍卖、招标、挂牌交易等方式，也可以通过协议转让等方式进行。6.出售闲置物资应签订《闲置物资买卖合同》，明确双方权利义务。合同签订后，及时办理物资交接手续，确保物资安全转移。7.出售闲置物资的收入应及时足额入账，纳入单位财务统一管理。（三）出售价格1.出售闲置物资的价格应根据评估价值、市场行情等因素合理确定，但不得低于评估价值的一定比例。2.对于一些特殊的闲置物资，如涉及国家机密、知识产权等，出售价格应按照国家相关规定执行。六、闲置物资的报废（一）报废条件1.已超过使用年限，且无法修复或无修复价值的物资。2.因技术进步、工艺改进等原因，已被淘汰或不再适用的物资。3.因自然灾害、意外事故等原因，造成损坏且无法修复的物资。4.其他符合报废条件的物资。（二）报废程序1.使用部门提出报废申请，填写《闲置物资报废申请表》，详细说明报废物资的名称、规格、型号、数量、购置时间、报废原因等，并经部门负责人签字确认后，报归口管理部门审核。2.归口管理部门对报废申请进行审核，审核内容包括物资的使用状况、报废原因、鉴定意见等。审核通过后，报单位分管领导审批。3.单位分管领导审批同意后，归口管理部门组织相关技术人员对拟报废闲置物资进行鉴定，出具鉴定意见。4.根据鉴定意见，归口管理部门制定报废方案，明确报废方式、报废时间等内容，并报单位领导班子集体研究决定。5.报废方案经批准后，归口管理部门按照规定的程序进行报废处理。报废方式可以采用拆解、销毁等方式，确保报废物资不流入市场。6.报废物资处理完毕后，归口管理部门应及时办理资产核销手续，调整闲置物资管理台账。（三）报废资产的处置1.报废物资中如有可利用的零部件、材料等，应进行回收利用，减少资源浪费。2.对于一些具有环保要求的报废物资，如废旧电池、电子垃圾等，应按照国家相关规定进行处理，防止环境污染。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.单位内部审计部门应定期对闲置物资管理和处置情况进行审计监督，检查制度执行情况、处置程序合规性、资金收支情况等。2.归口管理部门应加强对闲置物资管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。（二）责任追究1.对于在闲置物资管理和处置过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，由单位责令改正，并视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的纪律处分：未按规定进行闲置