日照城市垃圾管理办法

日照城市垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强日照市城市垃圾管理，改善城市环境，保障公众健康，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于日照市城市建成区内垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关管理活动。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励和引导单位、个人减少垃圾产生量，推行绿色生活方式，从源头上控制垃圾的产生。2.资源化原则：积极推进垃圾的分类回收和综合利用，提高资源利用率，减少对环境的污染。3.无害化原则：确保垃圾的处置符合环保要求，避免对环境和人体健康造成危害。（四）管理职责1.城市管理部门：负责城市垃圾管理工作的组织协调、监督检查，制定垃圾收集、运输、处置设施建设规划和年度计划，并组织实施。2.环保部门：负责对垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。3.发改部门：负责垃圾处理项目的立项审批，制定相关产业政策，引导社会资本参与垃圾处理设施建设和运营。4.财政部门：负责保障城市垃圾管理工作所需经费，对垃圾处理设施建设、运营给予资金支持。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市垃圾管理的相关工作。二、垃圾产生管理（一）单位和个人的义务1.单位义务建立健全垃圾管理制度，明确专人负责垃圾管理工作。按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃。对产生的垃圾进行分类收集，逐步实现垃圾的源头减量。2.个人义务遵守城市垃圾管理规定，爱护环境卫生。按照规定将垃圾投放至指定的收集容器内，不得乱倒垃圾。积极参与垃圾分类，减少生活垃圾的产生。（二）垃圾分类要求1.分类标准可回收物：主要包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等适宜回收和可循环利用的物品。有害垃圾：含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。厨余垃圾：家庭日常生活中产生的易腐食物垃圾，如剩菜剩饭、果皮、骨头、蛋壳、茶渣等。其他垃圾：除上述几类垃圾以外的其他生活废弃物。2.分类投放单位和个人应当按照垃圾分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。鼓励居民家庭对厨余垃圾进行单独收集，并通过设置专门的收集容器或者利用垃圾袋进行区分。禁止将危险废物、医疗废物等混入生活垃圾投放。（三）垃圾减量措施1.推广使用环保产品：鼓励单位和个人使用可降解、可回收的环保产品，减少一次性用品的使用。2.开展绿色办公：机关、企事业单位应当推行无纸化办公，减少纸张浪费；合理配置办公设备，提高设备利用率，降低能耗。3.加强餐饮行业管理：餐饮服务提供者应当合理配置食品加工设备，避免食物浪费；鼓励提供小份餐食，倡导适量点餐、剩菜打包。三、垃圾收集与运输管理（一）收集设施建设1.规划布局：城市管理部门应当根据城市总体规划和垃圾产生量，合理规划垃圾收集设施的布局，确保垃圾收集方便、快捷。2.设施设置：在城市道路、居民小区、公共场所等应当按照规定设置垃圾收集容器，垃圾收集容器应当完好、整洁，标识清晰。3.更新维护：定期对垃圾收集设施进行检查、维护和更新，确保其正常使用。（二）收集作业规范1.收集时间：垃圾收集应当按照规定的时间进行，避免影响居民正常生活。2.收集方式：采用密闭式收集车辆进行收集，防止垃圾泄漏、飞扬和异味扩散。3.分类收集：对不同类型的垃圾应当进行分类收集，不得混装混运。（三）运输车辆要求1.车辆资质：垃圾运输车辆应当具备合法的运营资质，定期进行维护保养和检测，确保车辆性能良好。2.密闭运输：运输车辆应当采用密闭式车厢，防止垃圾沿途抛洒、滴漏。3.标识清晰：车辆应当喷涂统一的垃圾运输标识，标明运输单位、联系方式等信息。（四）运输路线规划1.合理规划：城市管理部门应当根据城市道路状况、交通流量等因素，合理规划垃圾运输路线，避免对交通造成影响。2.避开高峰：垃圾运输应当避开交通高峰期，减少对市民出行的影响。（五）运输过程监管1.实时监控：建立垃圾运输车辆实时监控系统，对运输车辆的行驶轨迹、运行状态等进行实时监控。2.违规查处：对垃圾运输过程中的违规行为，如抛洒滴漏、不按规定路线行驶等，依法予以查处。四、垃圾处置管理（一）处置设施建设1.规划建设：根据城市垃圾处理需求，制定垃圾处置设施建设规划，合理布局垃圾处理场、焚烧厂、填埋场等处置设施。2.环保要求：垃圾处置设施的建设应当符合环保要求，采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。3.技术标准：严格按照国家和地方相关技术标准建设垃圾处置设施，确保设施安全、稳定运行。（二）处置方式选择1.综合利用优先：优先采用焚烧发电、生物处理等资源化利用方式对垃圾进行处置，提高资源利用率。2.无害化填埋：对于无法进行资源化利用的垃圾，应当采用无害化填埋方式进行处置，但应当采取严格的污染防治措施，防止对土壤和地下水造成污染。（三）处置作业规范1.安全运行：垃圾处置单位应当建立健全安全管理制度，确保处置设施安全运行，防止发生安全事故。2.环保达标：严格按照环保标准进行垃圾处置作业，确保污染物排放符合国家和地方规定的排放标准。3.台账记录：建立垃圾处置台账，详细记录垃圾的来源、数量、处置方式、处置时间等信息，以备查验。（四）处置设施监管1.日常检查：城市管理部门和环保部门应当加强对垃圾处置设施的日常检查，确保设施正常运行。2.定期监测：定期对垃圾处置设施的污染物排放进行监测，及时发现和解决问题。3.信息公开：垃圾处置单位应当定期向社会公开垃圾处置情况，接受公众监督。五、监督检查与法律责任（一）监督检查机制1.联合执法：城市管理、环保、发改、财政等部门应当建立联合执法机制，加强对城市垃圾管理工作的监督检查。2.投诉举报：设立投诉举报电话、邮箱等，接受市民对城市垃圾管理违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）法律责任1.单位和个人违法责任违反本办法规定，随意丢弃垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。未按照规定进行垃圾分类投放的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处以罚款。将危险废物、医疗废物等混入生活垃圾投放的，由环保部门责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.垃圾收集运输单位违法责任垃圾收集运输车辆未密闭运输，造成垃圾泄漏、飞扬和异味扩散的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。不按规定的时间、路线运输垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。3.垃圾处置单位违法责任垃圾处置设施未按