数字重庆建设管理办法

数字重庆建设管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实国家关于数字中国建设的战略部署，加快推进数字重庆建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内数字重庆建设相关的规划编制、项目建设、数据管理、应用推广、安全保障等活动。（三）基本原则1.统筹规划原则数字重庆建设应遵循全市一盘棋的思路，进行统一规划、统一标准、统一建设，避免重复建设和资源浪费。2.创新驱动原则鼓励采用新技术、新模式、新机制，推动数字重庆建设在理念、技术、管理等方面不断创新，提高数字化发展水平。3.应用导向原则以满足经济社会发展和人民群众需求为出发点和落脚点，聚焦重点领域和关键环节，推动数字技术与各行业深度融合，提升应用效能。4.安全可控原则强化数字重庆建设中的安全意识，建立健全安全保障体系，确保数据安全、网络安全和信息系统稳定运行，保障国家、社会和公民的合法权益。（四）定义与术语1.数字重庆指运用数字技术，对城市的经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域进行全面数字化转型，构建数字化、网络化、智能化的城市运行和治理体系。2.数字基础设施包括通信网络、数据中心、云计算平台、物联网设施等支撑数字重庆建设的各类硬件设施。3.数据资源指数字重庆建设过程中产生、采集、存储、传输、使用的各类数据，包括政务数据、社会数据、企业数据等。4.数字应用指基于数字技术开发的各类应用系统和服务，用于提升城市治理、公共服务、产业发展等领域的效能。二、规划与设计（一）规划编制1.市经济和信息化部门会同相关部门，根据国家数字中国建设总体要求和本市经济社会发展战略，组织编制数字重庆建设总体规划，报市政府批准后实施。2.各区县（自治县）、各部门应根据数字重庆建设总体规划，结合自身实际，编制本地区、本部门的数字建设专项规划，并报市经济和信息化部门备案。3.数字重庆建设规划应明确建设目标、任务、重点项目、实施步骤和保障措施等内容，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。（二）设计要求1.数字重庆建设项目应按照相关标准和规范进行设计，确保项目的功能、性能、安全等方面满足要求。2.项目设计应充分考虑与现有信息系统的兼容性和集成性，避免形成信息孤岛。3.鼓励采用先进的设计理念和方法，如数字化设计、智能化设计等，提高项目设计水平。三、项目建设（一）项目立项1.数字重庆建设项目实行立项审批制度。项目建设单位应按照规定程序向项目审批部门提交项目立项申请，包括项目可行性研究报告、初步设计方案等。2.项目审批部门应组织专家对项目进行评估论证，根据评估结果作出立项批复。（二）项目实施1.项目建设单位应按照立项批复和相关合同要求，组织项目实施，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目实施过程中，应严格执行工程建设相关法律法规和标准规范，加强项目管理，确保工程质量和安全。3.项目建设单位应建立健全项目建设档案管理制度，及时收集、整理、归档项目建设过程中的各类文件资料。（三）项目验收1.项目建成后，项目建设单位应向项目审批部门提出验收申请。项目审批部门应组织相关部门和专家对项目进行验收。2.验收内容包括项目建设任务完成情况、系统功能和性能指标、数据质量、安全保障措施等。3.经验收合格的项目，方可正式投入使用；验收不合格的项目，项目建设单位应按照要求进行整改，整改完成后重新申请验收。四、数据管理（一）数据采集1.各部门应按照职责分工，依法依规采集数据，确保数据的真实性、准确性、完整性。2.鼓励通过共享、交换等方式获取数据，避免重复采集。3.在数据采集过程中，应遵循最小化原则，采集必要的数据，并告知数据主体采集的目的、范围、方式和用途等。（二）数据存储1.建立全市统一的数据存储体系，明确数据存储的责任主体和存储方式。2.对重要数据应进行备份存储，确保数据的安全性和可靠性。3.加强数据存储设施的管理和维护，保障数据存储环境的稳定运行。（三）数据共享1.推动政务数据共享开放，建立政务数据共享平台，实现政务数据的跨部门、跨层级共享。2.制定政务数据共享目录，明确共享数据的范围、条件、方式等。3.各部门应按照共享目录提供和使用共享数据，不得拒绝、阻碍数据共享。（四）数据应用1.鼓励各部门和社会主体利用数据资源开展数据分析、挖掘和应用，推动数据价值转化。2.建立数据应用评估机制，对数据应用效果进行评估和反馈。3.在数据应用过程中，应严格遵守法律法规和道德规范，保护数据主体的合法权益。（五）数据安全1.建立健全数据安全管理制度，明确数据安全责任，加强数据安全防护。2.采取加密、访问控制、备份恢复等技术措施，保障数据在采集、存储、传输、使用等环节的安全。3.加强数据安全监测和预警，及时发现和处置数据安全事件。五、应用推广（一）政务应用1.深化政务服务数字化改革，推进政务服务事项网上办理、掌上办理，提高政务服务效率和便捷性。2.加强城市运行管理数字化应用，提升城市治理精细化水平，如智慧交通、智慧城管、智慧环保等。3.推动政务决策数字化，利用数据分析为决策提供科学依据。（二）民生应用1.发展智慧教育、智慧医疗、智慧就业等民生领域应用，提升公共服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。2.推进社区数字化建设，提高社区治理和服务能力。（三）产业应用1.推动数字技术与制造业、服务业等产业深度融合，促进产业转型升级，培育数字经济新业态、新模式。2.建设产业数字化公共服务平台，为企业提供数字化解决方案和服务。（四）推广机制1.建立数字重庆建设应用推广工作机制，明确各部门职责，加强协同配合。2.定期发布数字重庆建设应用成果目录，引导社会主体积极应用。3.对应用推广成效显著的部门和单位给予表彰和奖励。六、安全保障（一）安全制度1.建立健全数字重庆建设安全保障制度，明确安全责任、安全措施和安全流程。2.制定网络安全应急预案，定期组织演练，提高应对网络安全事件的能力。（二）技术防护1.采用先进的网络安全技术和设备，构建多层次、全方位的安全防护体系。2.加强对关键信息基础设施的安全保护，确保其稳定运行。（三）人员管理1.加强对数字重庆建设从业人员的安全意识教育和培训，提高安全防范能力。2.建立健全人员安全管理制度，规范人员操作行为。（四）监督检查1.市经济和信息化部门会同相关部门定期对数字重庆建设安全保障情况进行监督检查。2.对发现的安全隐患，责令相关单位限期整改；对违反安全规定的行为，依法依规予以处理。七、监督与评估（一）监督机制1.建立数字重庆建设监督机制，加强对规划执行、项目建设、数据管理、应用推广等工作的监督检查。2.各部门应定期向市经济和信息化部门报告数字重庆建设工作进展情况。（二）评估指标1.制定数字重庆建设评估指标体系，从数字基础设施建设、数据资源管理、数字应用成效、安全保障水平等方面进行评估。2.评估指标应科学合理、客观公正，具有